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26/07/1992 (2890221) - Noticias
EL PAÍS / Madrid / El País Olímpico / Barcelona92 / Única, pág. 5

Sea éste el inicio de una paz duradera
PASQUAL MARAGALL
Ciudadanos del mundo:
Hace 56 años tenía que celebrarse una Olimpiada Popular en este Estadio de
Montjuïc.
El nombre del presidente de la Olimpiada Popular está grabado en la antigua puerta
de Marathon. Se llamaba Lluís Companys y era el presidente de la Generalitat de
Cataluña.
Hoy el estadio ha sido renovado y la ciudad también, con la ayuda de todos vosotros,
que yo agradezco.
Tengo el honor de saludaros a todos y daros la bienvenida a Barcelona, a los que
estáis aquí y a los miles de millones que nos estáis escuchando o viendo desde
cualquier parte del mundo.
Y lo hago en nombre del actual presidente de la Generalitat y en nombre del
presidente del Gobierno español, a quienes tengo el honor de representar. Sin su
intervención y la del vicepresidente Narcís Serra este momento nunca hubiera llegado.
Nuestra ciudad, esta ciudad abierta que es Barcelona, es hoy vuestra ciudad, la ciudad
del mundo entero.
Quisiera citar una carta que he recibido del secretario general de las Naciones Unidas
en la que me pide haga un llamamiento público para que se cumpla el acuerdo del 17
de julio relativo a una tregua olímpica que quizás signifique el comienzo del
restablecimiento del sentido común y del comportamiento cívico.
Hoy nuestra ciudad representa a Cataluña, a las 16 ciudades subsede, a toda España,
al amplio mundo iberoamericano que se encuentra aquí y muy especialmente a
Europa, nuestra nueva gran patria.
Y lo hace gracias al esfuerzo de 60.000 trabajadores, la mitad de ellos voluntarios,
bajo el mandato de Josep Miquel Abad, a quienes agradezco su entrega y dedicación.
Barcelona, que junto con Albertville ha hecho del 92 el año europeo de los Juegos,
quiere ser, por encima de todo, una ciudad europea, orgullosa de Coubertin y sus
amigos, de su espíritu internacionalista que ha permitido a nuestro siglo, el siglo del
progreso y de las guerras, de la arrogancia de las palabras y de la impotencia de los
corazones, encontrarse periódicamente para hacer deporte, para luchar sin violencia y
para hablar un lenguaje común.
Que esta fiesta sea también la de los hombres y mujeres, de las naciones y ciudades
de todo el mundo, y que signifique el inicio de una paz duradera que la juventud
merece y conseguirá.
¡Vivan los Juegos Olímpicos!
Tengo el honor de presentarles al presidente del Comité Olímpico Internacional, Juan
Antonio Samaranch.

12

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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

10/08/1992 (2893535) - Noticias
EL PAÍS / Madrid / El País Olímpico / Barcelona92 / Única, pág. 6

Nos habéis hecho felices
PASQUAL MARAGALL
Barcelona ha vivido unos días irrepetibles gracias al deporte y a los deportistas,
gracias a los voluntarios, gracias a los patrocinadores y gracias a los funcionarios que
han velado por la buena marcha de todo. Pero también gracias al genio creativo de
sus ciudadanos y de la presencia de los que barceloneses o forasteros, han llenado de
vida los magníficos escenarios de la ciudad.
Los Juegos son como una gran fiesta mayor del mundo. Hemos sido, por unos días,
una ciudad feliz. Una ciudad orgullosa de acoger gente de razas, lenguas y creencias
diversas. Hasta hemos tenido que ver la muerte de un bombero voluntario jubilado, el
amigo Ballesteros; de un buen ministro, Paco Fernández Ordóñez; y de un buen
ciudadano, el amigo Octavi Pellissa.
Hemos sido una ciudad ilusionada y solidaria en un mundo que no nos ha ahorrado su
cara turbulenta y desequilibrada. La guerra no ha querido saber nada de la tregua
olímpica. Ni los acuerdos de Londres han sido aplicados, ni las esperanzas de paz del
Papa en su mensaje a los Juegos se han cumplido. El espíritu de Abraham, el espíritu
del diálogo entre religiones, se ha vivido en Barcelona, pero no es todavía el espíritu
del mundo.
Los Juegos de Barcelona han demostrado que es posible que los pueblos compitan
entre sí y formen un mundo sin otros símbolos ni otras banderas que las libremente
compartidas, las que aceptan mezclarse democráticamente con otras y admiten que,
por encima de todas, está la bandera blanca de la paz, la que resulta de la síntesis de
todos los colores olímpicos, que son los del arco iris, los de los cinco continentes.
Pedimos en nombre de los Juegos de Barcelona y de su espíritu especial, único,
irrepetible, que los próximos sean mejores, que el deporte no tenga que sufrir la
arrogancia de la cultura, ni la cultura la del dinero, ni las ciudades la del comercialismo.
Nos habéis hecho totalmente felices durante 16 días. Procuraremos ser un poco más
felices durante muchos años y ayudar a otras ciudades de Europa y del mundo a
afirmar su protagonismo y sus ambiciones.
Somos la capital de Cataluña, una antigua ciudad de la nueva España plural y de la
nueva Europa que se une y se amplía. Una ciudad iluminada por la llama de Olimpia y
de Empúries, que ahora traspasaremos a los Juegos Paralímpicos.
Aquí habéis encontrado miles de amigos. Aquí habéis encontrado muchos voluntarios
de Barcelona, que seguirán luchando para mejorar la ciudad. El civismo y la urbanidad
serán nuestras banderas.
Vosotros, los que habéis venido de fuera, sois los nuevos amigos de Barcelona.
Ayudadnos a explicar que las ciudades tienen futuro. En octubre en Praga, y a finales
de año en Río de Janeiro, las ciudades de Europa y del mundo harán sentir su voz.
En Barcelona tenéis amigos para siempre.
¡Gracias a todos!

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07/12/1992 (3145849) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 9

El estrés democrático
PASQUAL MARAGALL
Se habla a menudo del Estado y de la sociedad civil como de dos conceptos opuestos,
en una dicotomía que ya parece ser un tópico de la vida política. Desde el ámbito
local, nos sentimos en la posibilidad y en la obligación de mediar entre ambos, de
buscar entre ellos un nivel de colaboración fluida y positiva para la vitalidad del
sistema democrático.
Desde la vida local, pedimos a la sociedad civil y a los medios de comunicación -de
comunicación también entre sociedad y política- que colaboren activamente en este
proceso. Casi diría que les pedimos que obliguen amablemente al Estado a hacerse
más civil, en la medida de lo posible, y a olvidar la medida de lo imposible; partiendo
de la base de que el Estado es necesario, ya que, entre otras razones, los Estados
han creado Europa y son sus garantes principales.
Los Estados, no hay que olvidarlo, han creado el bienestar social necesario para
reconciliar a todas las clases con el sistema y para aceptarse mutuamente. Esto lo han
hecho los Estados tomando de arriba y repartiendo abajo, cogiendo en el norte y
distribuyendo en el sur. Lo que no existe a nivel mundial, se da embrionariamente en
cada Estado: una relativa integración o cohesión social entre norte y sur, que debemos
conservar y desarrollar como un bien precioso.
No debemos aceptar que nadie se deje llevar por el instinto egoísta de olvidarnos los
unos de los otros o de culpar siempre a los otros de todos nuestros males. No
podemos hacerlo. Porque habríamos demostrado una total incapacidad de dialogar no
ya con nuestro sur (o con nuestro norte), sino con el sur del mundo. Que es
tremendamente más otro, más distinto y más extranjero que nuestro propio y
entrañable sur interno, por muy singular y diferente que éste sea, por muy distantes
que nosotros seamos para nuestro propio sur.
No somos Suecia, pero estamos en el norte, somos un entrañable, próximo y mestizo
norte. Entendámonos entre nosotros -de este a oeste, de costa a meseta-, y, si no,
dejemos de hablar de solidaridad a nivel mundial.
Entendámonos entre nosotros, también, de clase a clase, por decirlo así. La clase
empresarial que hemos producido como país no es mucho mejor ni mucho peor ya de
lo que puede llegar a ser.
Los grandes ciclos del pensamiento mundial se mueven poniendo énfasis en el
individuo o en el colectivo, en la conservación o en el avance, en el riesgo o en la
seguridad, etcétera. Y en cada momento, las distintas agrupaciones políticas
representan el rol de esos valores o énfasis, permanentemente contrapuestos y
permanentemente vivos en la sociedad.
Los socialistas hemos sido identificados con lo colectivo y lo avanzado, y otros con lo
individual y conservador. Aunque estos apareamientos son a veces desmentidos por la
historia, cuando el avance se produce a través del individualismo o cuando la
conservación se hace corporativa. Se producen, entonces, incomodidades y
desajustes.
En todo caso, yo me considero un político socialista muy próximo a la, tradición liberal
más avanzada, y desde esta posición y desde Barcelona, Cataluña, que es mi
determinación en el plano territorial y cultural, mi patria, creo que acierto a ver una
14

�Articles de Pasqual Maragall a

España que nace plural. Creo que acierto a ver una nueva España respetuosa de su
propia variedad, celosa de la libertad, conforme básicamente con su sistema
económico-social y constitucional, con salvedades minoritarias en cada una de estas
conformidades y con u n enorme malhumor político, con un estrés considerable tras el
largo esfuerzo de 15 años de construcción del sistema democrático.
Hace poco, Aina Moll escribió en este diario un artículo magnífico con el que coincido
sustancialmente (¿Mater Spania?, 11 de noviembre). Quizá le faltaba un punto de
ilusión para aceptar riesgos en común. A esa España se le puede proponer,
probablemente, un proyecto en línea con lo ya realizado hasta hoy pero con otra
dimensión, que se basaría en dos objetivos: 1, cobrarse el plus de libertad que
significa la Europa sin fronteras, puesto que hemos pagado su precio, y 2, civilizar el
Estado en el sentido de aproximarlo al ciudadano.
Aproximar el Estado al ciudadano o es algo muy concreto o es un deseo
permanentemente insatisfecho. Con aproximar el Estado al ciudadano, o con civilizar
el Estado, no quiero decir sustituir el Estado por la sociedad civil -algo que se
proclama, pero que no se hace nunca del todo- Quiere decir solaparlos, trasladar
dentro del Estado los muebles del piso alto a la planta baja y abrir las puertas a la
circulación de las personas.
Esa planta baja del país son las ciudades, son los municipios, y para llegar a ellos
desde lo alto del Estado hay que pasar por el entresuelo, que son las autonomías. Y
hay que solicitar de las autonomías que no acumulen ahí todo el peso, a riesgo de
hundir el edificio.
En el edificio del Estado hay gran conflicto entre los pisos medios y altos. Se oyen,
desde la calle de la sociedad civil, voces, lenguajes altisonantes. De vez en cuando,
desde el balcón de los pisos medios sale un personaje a decir "aquí estamos",
"estamos más cerca de vosotros", pero luego desaparecen y se siguen peleando con
los de arriba.
No nos engañemos: lo interesante de esta década va a suceder en la azotea y en la
planta baja: en Europa y en las ciudades. El Estado y las autonomías, es decir, el
Estado de las Autonomías, debe saber proseguir el esfuerzo de 15 años en otro
terreno. Deben saber vencer el cansancio y seguir renunciando a identificar seguridad
y estabilidad con determinados niveles del edificio social.
La riqueza vital de este país le vendrá del plus de libertad europea (libertad de viaje,
de empresa, de estudios o de cuenta corriente) y de la consolidación de espacios con
calidad de vida, competitivos, completos, capaces de aliarse con sus vecinos, seguros,
limpios, ordenados, dotados de proyectos, ambiciosos, tolerantes, bien equipados. Es
decir, un sistema de ciudades digno del país que ya hemos construido y de la nueva
patria europea que nace ahora.
La Cataluña concreta, las comunidades autónomas concretas, se realizarán en este
proyecto, o serán sólo un poderoso sentimiento.
El Estado se civiliza y enriquece en las autonomías y con las autonomías, y éstas con
sus ciudades y sus pueblos, y todos con Europa, con la libertad sin fronteras que
Europa significa.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

15

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03/02/1993 (2995428) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 16

Regiones y ciudades de Europa
PASQUAL MARAGALL
El pasado 8 de mayo, el presidente de la Comisión Europea, Jacques Delors, definía
en Barcelona a las ciudades como los elementos esenciales de la construcción de la
Europa auténtica", como los intermediarios indispensables entre un poder que se
aleja, con problemas que, se complican, y sus ciudadanos". Más recientemente, el
canciller alemán Helmut Kohl se manifestaba partidario ante el Bundestag de "incluir
con más fuerza que hasta ahora a las ciudades y los municipios en la obra de la
unificación europea". También el presidente de la Asociación de Regiones de Europa
(ARE), Jordi Pujol, ha reconocido la coexistencia de ciudades y regiones en el llamado
Comité de Regiones.
En el artículo 198, la declaración de Maastricht dice que este Comité de Regiones está
formado por regiones y poderes locales. Con un exceso de ingenuidad o, al contrario,
con una punta de malicia, se ha dicho que las ciudades están presentes porque hay
países que no tienen regiones.
En efecto, la mayoría de los países de la Comunidad Europea no están organizados
en regiones, pero no es por este motivo por el que el Comité está formado a la vez por
regiones y poderes locales, sino por el principio de subsidiariedad incorporado en la
propia declaración de Maastricht.
El principio de subsidiariedad, o de proximidad del poder, dice que nada debe hacerse
en un nivel de gobierno más alto que aquel que pueda hacerlo con igual eficacia. La
carga de la prueba de la eficacia se supone que radica en los niveles superiores de
gobierno. En principio -según el concepto de subsidiariedad- el nivel más próximo de
administración es el más adecuado.
Éste es un principio profundamente democrático, pero es, además, un principio que
opta por una de las posibles confirmaciones de la democracia: la que minimiza la
distancia entre el ciudadano y el administrador público, a igual eficacia. Indirectamente
introduce, por otra parte, una consecuencia quizá no requerida por todos: la de la igual
dignidad de todos los poderes.
Ésa es la cuestión: las ciudades y poderes locales defienden la igual dignidad y, por
tanto, la composición equitativa o equilibrada del Comité de Regiones. Algunas
regiones europeas defienden la exclusividad del Comité en base a un nominalismo
equivocado. ¿Por qué lo hacen? ¿Hay alguna razón para ello, aparte del
corporativismo más o menos legítimo?
Hay la siguiente razón, que en la España de las Autonomías hemos de entender: hay
"regiones europeas", como Cataluña, que además son naciones sin Estado, pero
naciones, o nacionalidades, como dice la Constitución.
Estas regiones nacionales quieren participar de aquello que su ausencia de Estado les
ha quitado: la soberanía. En alguna medida, ésta es nuestra aspiración, y lo es
también, probablemente, en las regiones belgas y los länder alemanes. En este
sentido, el Comité de Regiones creado por el Tratado de Maastricht ha aparecido
como un deus ex machina, como una solución ideal de un problema insoluble.
Quizá sería soluble a la larga, cuando otros países hayan hecho su regionalización o
federalización y se pueda hacer en Europa lo que España en buena medida ya ha
hecho. Mientras tanto, con paciencia y con generosidad, catalanes y valones y
flamencos y alemanes de todos los länder hemos de compartir del Comité de
16

�Articles de Pasqual Maragall a

Regiones (y Ciudades) con las ciudades, y a través del diálogo, ir configurando un rol
más específico para unos y otros en la Europa del siglo XXI (de aquí a siete años).
De otra manera, habríamos cometido dos errores: a) malbaratar las inmensas
posibilidades de la democracia local como sistema de integración de la gente en la
política, y b) no tener en cuenta que es el propio concepto de soberanía nacional el
que se va "ablandando" a medida que el principio evidente de la igual dignidad de los
poderes va creciendo y el nuevo contenedor global que es Europa se va afirmando.
Con Jordi Pujol como presidente de la Asociación de Regiones de Europa, hemos
llegado de hecho al acuerdo de posponer hasta 1996 (año de la revisión del Tratado
de Maastricht) la definitiva configuración del Comité de Regiones y de hacer juntos,
regiones y ciudades, el camino hasta 1996.
Es una medida de prudencia. Respetémosla. La Asociación de Regiones de Europa y
el Consejo de Municipios y Regiones de Europa, que respectivamente presidimos,
ganarán así credibilidad. De otra manera, la perderían las instituciones y nosotros
mismos.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona y presidente del Consejo de Municipios y
Regiones de Europa.

17

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                  <text>Aquesta sèrie recull els documents generats a partir de l'activitat de Pasqual Maragall al Consell de Municipis i Regions d'Europa, del que en va ser president entre 1991 i 1995, i nomenat president honorífic el 1997.</text>
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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

09/04/1993 (3031997) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 9

La proximidad de la política
PASQUAL MARAGALL
El primer ministro del Canadá, el conservador Brian Mulroney, bate todos los récords
del siglo en impopularidad: sólo llega al 12%. El Gobierno belga ha dimitido, aunque el
rey Balduino no ha aceptado la dimisión. El Gobierno francés ha sido barrido por otro
que va a mantener su misma política económica en Europa.
En Italia no quedan ministros y el mismísimo Andreotti (en el Gobierno desde 1948) es
objeto de una investigación. En el Reino Unido no votan por Major ni sus propios
correligionarios. En Grecia el Gobierno ha suprimido gastos de representación exterior
(entre ellos su cónsul de carrera en Barcelona) y pasa por sus horas más bajas. En
Estados Unidos el vencedor de la guerra del Golfo ha tenido que dejar el poder a una
nueva generación política.
En España el Gobierno es objeto de todas las acusaciones y todas las sospechas por
parte de otros que no tienen otra política ni mejor moral.
Es más: en los referendos danés y francés el pueblo votó de manera muy distinta a
sus Parlamentos, favorables claramente a la unión europea. No así la gente, los
ciudadanos, muy divididos al respecto.
¿Qué está sucediendo para que los pueblos, la gente, se alejen de tal manera del
Parlamento, de la clase política y en especial de los Gobiernos?
Triunfa en Europa la idea de la subsidiariedad. La idea, por decirlo claro, de que el
poder político más próximo tiene la presunción de mejor. Y de que los Gobiernos de
nivel superior tienen que ser los que demuestren que, por razones de mayor eficacia (y
yo añado de equidad o de redistribución), pueden sustraer competencias hacia arriba.
Así lo establecen el Tratado de Maastricht y la Carta Europea de Autonomía Local
(que han sido ratificados por España y por otros 20 Estados y es, por tanto, ley
vigente).
De ahí tiene que venir quizás una mejora de las relaciones entre política y sociedad.
De ahí y de algunos gestos que acompañen con imágenes vivas la descentralización
política y administrativa prevista en los textos. Prevista e incluso realizada (España ha
descentralizado un 25% de su poder económico estatal en los últimos 15 años).
El pasado 31 de marzo expliqué en Madrid que todas las gamas del gris existen
realmente entre el negro del Estado y el blanco de la sociedad. Los poderes locales
son uno de esos grises, y la concertación entre poder y sociedad, otro de los matices
posibles.
Pero hay todavía más cosas que hacer. Y así lo he dicho y lo mantengo. Madrid es la
capital del Estado, pero ninguna ley obliga a que el Instituto de Minas, o la Escuela
Naval, o el Consejo Superior de Investigaciones Científicas tengan su sede en la
capital.
¿Por qué no sugerir que en un momento de crisis el peso fáctico, económico y social
de la presencia de instituciones en puntos determinados -más necesitados o más
capaces de albergarlas- sea tenido en cuenta?

18

�Articles de Pasqual Maragall a

En el mismo sentido he recordado que el Estatuto de Cataluña, en su artículo 30.3,
prevé que la sede del Parlament es Barcelona, pero que pueden celebrarse sesiones
en otras ciudades y pueblos de Cataluña. Creo que sería bueno que se hicieran en
Tarragona, en Lérida, en Gerona, en Manresa, en Vic...
Del mismo modo, he hablado largamente con el presidente del Senado y con el mayor
partido de la oposición de traer a Barcelona la primera sesión de la Comisión de
Autonomías (la llamada Gran Comisión) del Senado. El impacto sería enorme.
En estas acciones la gente, los ciudadanos, verían gestos -y los gestos son
importantes- en el sentido de una mayor aproximación de la política, de un
desencasillamiento de los políticos, de una mano tendida al diálogo entre
representantes y representados.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

19

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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

26/07/1993 (3084680) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 16
EL 'CAMBIO DEL CAMBIO' EN ESPAÑA / 1

La derecha
PASQUAL MARAGALL
El autor se pregunta qué necesita la derecha española para ganar unas
elecciones, después de que el PSOE venciera el 6 de junio en las peores
condiciones. La única posibilidad que apunta para modificar esa situación es
una "sólida alianza de las derechas españolas". El articulista analiza también las
posiciones del líder de CiU, Jordi Pujol, y su alergia al socialismo.
Podemos preguntarnos inicialmente por el aspecto más sorprendente del resultado
electoral: la victoria de la izquierda en unas condiciones infernales.
Si la derecha no ha ganado ahora, con tres devaluaciones de la peseta en ocho
meses, la última en plena campaña; determinada prensa y radios de Madrid (y algunos
medios de Cataluña) desencadenados todos en la mayor profusión de "malas noticias"
y denuncias de corruptelas de nuestra historia democrática; el desempleo subiendo de
forma alarmante; las elecciones francesas e italianas mostrando auténticos desastres
del socialismo...
Si la derecha no ha ganado ahora, podemos preguntarnos, ¿cuándo ganará?
Podríamos contestar que la derecha ganará cuando haya construido una auténtica
alianza a nivel de Estado, que no sea sospechosa de inestabilidad y contradicciones
internas. Es decir, estará entonces en condiciones de plantearse una lucha por la
victoria que no se base sólo en los errores ajenos sino en su propia oferta política.
Esta reflexión nos conducirá a las condiciones en que probablemente se producirán
los cambios que han de venir en España, tanto en la derecha como en la izquierda.
También nos permitirá conectar con el debate actual en Europa, que es el de la crisis
de la gobernabilidad, la crisis de confianza de los ciudadanos no ya en sus
gobernantes sino en sus propios parlamentos, expresada en referéndums contrarios a
los votos mayoritarios de los diputados y, por supuesto, en los bajísimos ratings de
aceptación de los políticos en general (Major tiene entre el 16 y el 18% de aprobación
y Mulroney bajó hasta el 12% y tuvo que dejarlo).
Empecemos por la derecha. ¿Qué quiere decir una sólida alianza de las derechas
españolas? Quiere decir algo muy difícil de obtener, a saber, una mutua aceptación de
los poderes relativos de unos y otros, centro y periferia, sectores agrarios,
manufactureros y terciarios, etcétera.
La mutua aceptación entre la CiU de Jordi Pujol y Josep Antoni Duran, por un lado, y
el PP por otro, requiere que se le dé a Pujol lo que siempre ha querido en realidad,
antes que el propio poder político en España: el poder social, el económico. Es decir,
una parte significativa de ese poder.
A veces parece que el nacionalismo conservador cambiaría diez ministerios por un
banco. Desde 1962 ha pretendido esto más que cualquier otra cosa.
Desinteresado por (más que contrario a) una política española que tenía que extraer
su maleficio de alguna causa, e identificada marxianamente esa causa con la potencia
económica de los sectores que estaban detrás del Estado dictatorial, Pujol se dedicó a
20

�Articles de Pasqual Maragall a

"hacer país", es decir, a crear lo que él juzgaba las bases de una respuesta -que algún
día quizás llegaría a ser política, pero que ante todo debía ser cultural (la Enciclopedia,
la Universidad paralela) y económica (la banca).
Tanto es así que cuando llegó la hora de "hacer política", le pilló desprevenido. Había
estado ausente durante una década y media de la política-política (Consell de Forces
Polítiques de Catalunya, Caputxinada, Assamblea de Catalunya, etcétera) y al final
defendió ingenuamente el Consejo General que proponía nuestro común amigo Mayor
Zaragoza cuando la izquierda ya pedía (y conseguía) el retorno de Josep Tarradellas y
la reinstauración provisional de la Generalitat.
No sería justo no mencionar el affaire Banca Catalana. En las actitudes de Pujol esto
cuenta mucho. Y con razón. Los socialistas nos equivocamos.
Él se equivocó primero, llevando la Banca Catalana a una situación imposible, pero
nosotros deberíamos haber impedido que esto se mezclara con el honor de Cataluña y
también que muchos catalanes se sintieran ofendidos por el Estado.
Lo malo -volviendo al tema- es que ahora el resto de la derecha española tiene ya muy
poco que ofrecer social y económicamente a la derecha catalana, en una economía
internacionalizada en los mercados de producto y, aún peor, en los de capital. Con J.
P. Morgan en el Banesto y la industria química tal como la dejó Javier de la Rosa, lo
mejor que puede hacer Pujol, y lo está haciendo (y lo hace bien) es entenderse con los
amigos alemanes (el Deutsche Bank, los poderosos Länder) y los amigos japoneses.
Todo lo demás, económicamente hablando, lo está haciendo mal: la obsesión por
oponer la alternativa de un gran parque lúdico a los Juegos Olímpicos, la alianza y
alabanza de Javier de la Rosa como prototipo del nuevo capitalismo catalán, el Institut
Català de Finances en los Tribunales, los Casinos, los "Consellers", las aventuras en
prensa...
En estas condiciones, sin embargo, y paradójicamente, la derecha catalana de Pujol y
Duran ha aparecido crecientemente, merced a una lectura errónea de los resultados
electorales, como la única derecha que le podía realmente al socialismo y a la
izquierda.
Lectura errónea que La Vanguardia del domingo 13 de junio desenmascaró: perdiendo
en 1993 frente al PSC, CiU ha obtenido casi tantos votos como obteniendo mayoría
absoluta en las autonómicas de 1992.
Así se demostraba que CiU está en su techo y que si los ciudadanos votan más, CiU
pierde. Sólo una alianza antisocialista a la desesperada puede entonces salvar a CiU
de lo que Pujol desea menos que nada: la alianza con los socialistas. Y lo ha
intentado, pero sin resultado.
Una alianza de esas características no convence por supuesto ni a IU ni al PP. Pero
que nadie se engañe: es el auténtico pensamiento de la CiU de Pujol.
De su firma es un artículo del año 1966 ó 1967, si no me equivoco, que en la revista
Serra d'Or abogaba por un pacto nacionalista-comunista contra los "partidos estatales"
(DC y PS) en el Valle de Aosta (en aquel entonces no se podía hablar más que por
referencias exteriores). Y desde entonces ha acentuado su alergia al socialismo más
que al partido conservador español.
Miquel Roca es otra cosa. Desea sinceramente la gobernabilidad de la nueva España
diversa y plural. Pero, como me decía recientemente alguien que conoce muy bien a
los dos: contra lo que todo el mundo imagina, el auténtico idealista es Roca (idealista

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�Articles de Pasqual Maragall a

hasta el colmo de repetir los mismos errores una y otra vez) y el auténtico político -en
el sentido más crítico de la palabra- es Pujol.
Ahora deberán hacer ellos también "su cambio", solos o con el resto de la derecha
española -versión Pujol- o con los socialistas -versión Roca-.
En el primer caso no les queda más remedio que intentar liderar algo que a Pujol
nunca le ha interesado y a los diversos regionalismos de derecha menos aún: la
vertebración de la derecha española.
1) En torno a una filosofía política respetuosa de la variedad y pluralidad del país, pero
con un proyecto común (en el reparo tanto del poder, de asuntos como los recursos
hidráulicos y del dinero público).
2) En torno a una determinada política europea (que les va a enfrentar seriamente,
sobre todo por el rol de las regiones).
3) En torno al reparto hipotético de la tarta económica española, que tal como están
las cosas, sería sobre todo -en un escenario de derecha- el que pudiera dar de sí un
proceso de privatización a ultranza de las empresas públicas, mixtas o concesionarias
exitosas (Endesa, Gas Natural, Repsol, Telefónica, Autopistas, Tabacalera,
etcétera...).
Todo esto es muy difícil. Más les vale, como proponen Roca y Serra, tratar de ser
fieles a la tradición histórica que quiere que la derecha catalana esté más centrada
que la española: tanto, que tenga que aliarse con la izquierda.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

22

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27/07/1993 (3088218) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 14
EL "CAMBIO DEL CAMBIO" EN ESPAÑA / y 2

La izquierda
PASQUAL MARAGALL
El 'cambio del cambio' consiste, para el autor, en la atención a los problemas
cotidianos de los ciudadanos más que a los trascendentales ya resueltos.
Acercar la política al ciudadano a través del cauce natural, la ciudad.
Para entender en toda su magnitud el tour de force de Felipe González, Narcís Serra y
el Partido Socialista hay que retrotraerse al clima de hace tan sólo dos meses. Clima
irrespirable en que a los socialistas se les insultaba no sólo ya en las emisoras de la
derecha, sino en las calles de Madrid.
Como preámbulo habría que hacer también un análisis del clima político de la ciudad
de Madrid en relación al del resto del país, más allá del impacto político negativo que
el 2 -injustificadamente- haya podido tener. Injustificadamente porque Madrid, aún sin
"grandes eventos 92" aunque sí capitalidad cultural europea, tuvo en los últimos cuatro
años -que fueron sus cuatro años considerados "rnalos" tanta inversión estatal como
Barcelona en los cuatro años "del siglo".
Pero volviendo al inicio de este análisis, en los últimos tres meses Felipe González y
Narcís Serra han predicado:
1) Transparencia, respeto a la justicia y liberalismo ante los medios de comunicación.
2) Seguir gobernando hasta el final y tomar la decisión de devaluar la peseta tanto
como fuera preciso y tan poco como fuera posible.
3) Un nuevo impulso democrático concretado en reformas electorales (alcaldes
elegidos directamente y quizás un sistema de tipo alemán para las elecciones
generales), una nueva ley de partidos prohibiendo las donaciones de empresas y
permitiendo y desgravando las individuales.
4) La corresponsabilidad fiscal con las autonomías y el incremento de competencias
municipales, así como la mejora de las finanzas locales.
Finalmente, y ya durante la campaña electoral, Felipe González pidió el voto para
hacer esas reformas, acorraló a José María Aznar en el tema de la protección social y
demostró con números que España había cambiado en 10 años lo que no había
cambiado en décadas.
Pero el cambio del cambio ¿qué querrá decir exactamente?
Al abordar este asunto tengo que pedir excusas porque parecerá que barro
exclusivamente para casa al defender el poder local y plantear su potenciación como
uno de los componentes básicos de esa autotransformación.
Lo que podríamos llamar la 'Fórmula de Toledo" (porque surgió en un acto organizado
allí por José Bono y en el que participamos Felipe González, José María Eguiagaray,
Prancisco Vázquez y yo mismo ante más de 250 alcaldes) era doble, en mi
planteamiento:
1) La subsidiariedad como guía de la aproximación de la política a los ciudadanos.
23

�Articles de Pasqual Maragall a

2) El espíritu de l'Empordà, por la comarca catalana que hace 100 años fue
identificada como aquella parte del todo (Cataluña) que mejor que el todo podía
expresar su sentido de una forma más concreta y tangible.
En la estimación de lo próximo y pequeño se expresa suficientemente nuestra
estimación por lo mayor y envolvente (l'Empordà por Cataluña, Cataluña por España)
y de tina forma más natural, más auténtica, más sentida.
Aquello que en Toledo definí como la segunda parte del Cambio -o el cambio del
cambio era la atención por los pequeños problemas más que por los trascendentales
ya resueltos: la reforma militar de Serra, la fiscal de Fernández Ordóñez y Borrell, la
reconversión industrial de Solchaga, Majó y Aranzadi, la entrada en Europa y en la
Alianza Atlántica de la mano de González y de Serra, el traslado del 25% del gasto
público a las autonomías, las libertades civiles, el pluralismo mediático, el
acorralamiento del terrorismo por Barrionuevo y Corcuera, la reforma y generalización
de la enseñanza de Maravall y Solana, la cobertura sanitaria y de pensiones, etcétera.
Estos eran los problemas pendientes en España desde 1970, desde 1950 algunos, y
otros aún más allá, desde 1898.
Pero los problemas pendientes desde 1987, la segunda parte del cambio, sobre todo
en las grandes ciudades agobiadas por su propio éxito económico eran otros:
1) El aparcamiento y el transporte público; el ruido; la polución; la creciente
desaparición del paseo tranquilo por nuestras calles; el aumento de las basuras.
2) La inseguridad; la concentración de problemas en barrios incapaces de soportar
tanto dolor y su degradación; la drogodependencia; la inexistencia de justicia local y
rápida; la inmigración regular y las reacciones que suscita.
3) La vivienda de los jóvenes y de los no tan jóvenes: la vivienda asequible, no sólo la
vivienda social, y más concretamente la vivienda asequible en las zonas antiguas de
nuestras ciudades.
El error de 1987 hasta aquí, por el que tenemos que pedir excusas, es el de haber
pensado más en Europa que en Malasaña, el Raval, o el Carmen. El error por el que
tenemos que pedir excusas es el de no habernos dado cuenta de que debajo del
fantástico traslado de medios económicos a las autonomías (una cuarta parte del
Estado se descentralizó en 12 años, casi tanto como Alemania fue descentralizada por
los aliados después de vencerla en una guerra total), el no habernos dado cuenta,
digo, de que, tras esa descentralización, los auténticos problemas de la calle seguían
lejos del gran dinero público y que los ayuntamientos se estaban empeñando hasta el
cuello para hacer frente a la vez a esos problemas y dar cumplimiento a los gastos
culturales, deportivos, sociales e infraestructuras que los ciudadanos demandaban y
que la propia descentralización autonómica incitaba a proseguir. Pero tengamos
cuidado: la calidad de vida que nuestros ciudadanos demandan incluye también el
autogobierno autonómico. "Pertenecer" a una nacionalidad o región es un bien
valorado. Incluso en el sentido más pragmático cuando falta el legitimismo histórico y
cultural: José Bono contaba, impresionado, que cuando visitaba por primera vez
ciertos pueblos de La Mancha sus habitantes confesaban no haber visto a un político
importante desde Romañones. Esto también es calidad de vida.
La calidad de vida no se detiene ahí. Aumenta cuando el gobernante sabe reprimir sus
deseos benevolentes de "arreglar los problemas" y admite que sean los niveles
inferiores quienes lo hagan, aún cuando estos
Y niveles inferiores se inhiben en favor de la sociedad civil, si ésta es capaz de
resolver por ella misma sus problemas.
24

�Articles de Pasqual Maragall a

Esto es la subsidiaridad y no otra cosa. La carga de la prueba de la eficiencia y de la
equidad tiene que proporcionarla el nivel superior, no el inferior: Al nivel inferior se le
supone. Al contrario de lo que suele ocurrir en nuestro burocratizado mundo, en el
mejor de los casos benevolente e ilustrado, pero alejado del sentir de la calle.
La derecha de Reagan y Thatcher, además de algunas guerras dudosas, ha hecho un
gran daño: suprimir conceptualmente todo lo que existe entre un estado fuerte y la
sociedad civil, destrozar los sistemas complejos y dotar a los niveles altos de gobierno
de una total buena conciencia en relación con los niveles inferiores... en nombre de la
sociedad civil a la que se dice defender.
¿Desde cuándo puede tener credibilidad una política que en nombre de los
ciudadanos suprime ayuntamientos -que son juntas de ciudadanos- como ha sucedido
en Londres?
Durante la pasada campaña electoral insistí en que la victoria de la derecha sería la
derrota de las ciudades. Más en concreto, me preguntaba en público sobre la suerte
de Barcelona en una combinación derecha-derecha de Aznar y Pujol.
No hacía falta respuesta. Las exclamaciones del público respondían por mí.
Pero seamos claros. La izquierda que se quiere cambiar a sí misma ("Hemos de ser
capaces de cambiarnos a nosotros mismos", se dijo en Toledo) debe cambiar también
en eso.
Hemos de encontrar, de común acuerdo, la batería de indicadores que nos digan
hasta qué punto conseguimos acercar la política al ciudadano a través del cauce
natural que es la ciudad.
No concibo una política de ciudadanía europea sin una política de ciudades, sin una
concepción de Europa también como sistema de ciudades, de ciudades eficientes y
fuertes.
Y lo digo desde el "regionalismo europeo", que comparto y apoyo, pero más allá del
regionalismo europeo, yendo a la médula de la política europea que ha tenido siempre
nombres propios: Milán, Amsterdam, Barcelona, Turín, Munich o Valencia.
El error de los últimos años ha sido tanto el permitir la expresión excesiva de aquellos
sentimientos que ven en las autonomías piedras en el zapato (" ¡qué gusto cuando se
quitan!", decía un profesor del Instituto Escuela), como la obsesión excesiva en ese
tema y la incapacidad para articular -más allá de esa obsesión- una auténtica política
urbana, que ahora es ya imprescindible.
Repito que, a veces, tengo la impresión de tener que dar excusas por este
planteamiento que puede parecer egoísta, especialmente viniendo de una ciudad a la
que se le atribuyen milagros. Ya se sabe que los milagros se suelen atribuir "arriba", a
los de arriba, y nunca a los propios sujetos. Algo hay de ello y algo también de
esfuerzo propio.
Todas las ciudades españolas han mejorado, y mucho. Por ejemplo, Almería y
Logroño tienen ópera; ambas tienen o tendrán universidad y Santiago tiene un nuevo
auditorio y nuevo Museo de Arte Contemporáneo. Almería ha resuelto el problema de
sus crónicas avenidas de agua y Logroño ha hecho veinte plazas y parques nuevos.
Y, sin embargo, no han hecho más de lo que tenían que hacer. Podemos demostrarlo.
Y que los demás demuestren lo suyo.

25

�Articles de Pasqual Maragall a

Si una alianza con los nacionalismos históricos contemplara estas perspectivas (si, por
ejemplo, permitiera un Ministerio de las Ciudades para empezar) sería bienvenida.
En el caso contrario, que es muy posible -bloqueo total de los temas en el nivel
autonómico, consideración de las ciudades como feudo particular de las autonomíastendremos que recurrir a la fórmula más acreditada, la que ha permitido la gran
transformación de nuestras ciudades: la alianza de las izquierdas, sin excluir por
supuesto a los nacionalismos cuando quisieran entrar a formar pactos de progreso.
La subsidiariedad, en todo caso, quiere que nada se haga desde el poder alto con el
bajo sin conocimiento del intermedio. Pero no hay compartimentos estancos en la
subsidiariedad. Ésa sería una interpretación interesada, propia de los euro escépticos
británicos o de algunos regionalistas extremos, cada uno respecto a su "coto privado
de caza" o de poder.
O en 1993 comienza, por fin, la década de los ayuntamientos o habremos perdido el
tren de la década.
El objetivo del programa socialista es "avanzar proporcionalmente" hacia el objetivo de
fin de siglo (50 / 25 / 25% en el reparto del gasto público central, autonómico y local).
Eso quiere decir, aproximadamente, estar en el 20% en 1997. Menos que eso
significaría dejar las cosas donde estaban en 1992... y en 1982. Imposible.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

26

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21/07/1994 (2810613) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Extra / Única, pág. 6

La ciudad con cable
Las nuevas 'autopistas' han de permitir dibujar la utopía e una sociedad más
informada y más descentralizada
PASQUAL MARAGALL
Hemos vivido y estamos viviendo vos para el futuro de las telecomunicaciones. El
Consejo Europeo de Corfú consagró las propuestas de la Comisión Bangemann, en la
que el presidente de Telefónica y yo mismo representamos a España. Estas
propuestas desarrollan el capítulo dedicado a la sociedad de la información en el Libro
Blanco de Jacques Delors sobre el crecimiento, la competitividad y la ocupación.
Así, pues, las redes telefónicas, hoy telemáticas (transmisoras de voz, pero también
de imagen y datos) transportarán comunicaciones entre las universidades europeas,
entre hospitales y médicos, entre los domicilios de los trabajadores administrativos o
profesionales y sus propias empresas, etcétera. Estas redes serán una realidad, junto
a los sistemas de petición de vídeos o de compras desde el domicilio, en las ciudades
europeas del 2000.
Las autopistas de la información, la importancia de las cuales ha sido remarcada
recientemente por el vicepresidente de Estados Unidos, Al Gore, han de posibilitar un
acceso ágil, rápido y mayoritario a la información y han de permitir también dibujar la
utopía de una sociedad más libre, en tanto que más informada y más descentralizada.
Este salto tecnológico hacia adelante, que tendrá unas repercusiones innegables
sobre nuestra sociedad, no debe ser confiado únicamente al juego de libre mercado,
sino que se deben tener en cuenta las implicaciones sociales y territoriales que puede
llevar consigo.
El entendimiento entre los productores y los usuarios ha de permitir un "contrato
urbano" que reduzca el coste ecológico de unos elementos que ya forman parte
irrenunciable de nuestra calidad de vida y que permita el acceso democrático a las
nuevas tecnologías de la información y la transmisión de datos. Este contrato no debe
basarse tanto en grandes principios como en grandes y pequeños proyectos y en unas
normas de convivencia y ciudadanía.
Las ciudades, que concentran a más de la mitad de la población europea, tienen
mucho que decir. La función de centralidad de las grandes ciudades no residen
únicamente en el campo político-administrativo, sino también en el financiero y
comercial, cultural y de ocio, científico y tecnológico y, especialmente, en el campo de
las comunicaciones. En definitiva, las grandes ciudades constituyen el corazón y el
sistema nervioso del funcionamiento europeo. Barcelona, desde la recuperación de la
democracia municipal, hace ahora 15 años, ha destacado por su reflexión activa sobre
el hecho urbano y por su capacidad de generar propuestas de futuro para nuestras
ciudades. El modelo Barcelona, que cristalizó en tomo a los Juegos Olímpicos del 92,
es una apuesta para la ciudad como lugar de diálogo y creación.
Sin una apuesta decidida por la creación de redes de transportes, de energía y de
telecomunicaciones, Europa puede perder buena parte de la potencialidad que le
otorga el mismo hecho del Mercado Único y de la Unión Política, ahora ampliada a 16
países.
Las autopistas de telecomunicación, en realidad, ya existen. Los grandes cables
troncales entre ciudades importantes ya funcionan. Lo que queda por hacer son las
27

�Articles de Pasqual Maragall a

calles de la comunicación, es decir, el cableado desde las centrales y las grandes
torres de comunicación hasta las manzanas de casas en las que vivimos y trabajamos.
E incluso esto, gracias al plan Fotón de Telefónica, empieza a avanzar rápidamente en
Madrid y Barcelona.
Hoy, en cierto sentido, y como ha repetido a menudo Josep María Canals, director de
Telefónica en Cataluña, tenemos en la puerta de casa un "caño" de gran capacidad de
comunicación para un uso ínfimo. Pocos son los abonados (empresas o grandes
instituciones) que sacan todo el partido de las posibilidades que el sistema de
comunicación está ofreciendo.
En la comisión Bangemann (que, según parece, va a mantenerse en el periodo postCorfú) insistí en que una ciudad cableada y bien dotada de "transformadores y
contadores", utilizando el símil eléctrico, es la mejor garantía de que todos los
productos imaginables (tele-trabajo, telecompra, tele-medicina, universidad a
distancia) serán viables.
En este sentido -y aún admitiendo la conclusión a la que llegamos de que no debería
utilizarse recursos públicos a gran escala en la creación de esa sociedad de la
información-, es evidente que algún programa europeo cofinanciando modestamente a
las ciudades que decidan invertir en el establecimiento de la red de "transformadores"
(o ATM's) entre la calle y el domicilio sería una muy buena noticia.
Creo sinceramente que en la fase actual todos debemos arriesgar algo si queremos
obtener los mejores resultados posibles. Arriesgar, en el sentido de no apegamos a
ideas preconcebidas ni en sentido monopolista ni en sentido librecambista: la
competencia es vital, pero ni en Estados Unidos, hasta hoy, hay más de una red
básica de telecomunicaciones. La habrá, pero no la hay todavía en la actualidad.
Debemos proteger nuestros intereses a la vez como país y como ciudadano s. Es
decir, debemos aceptar la competencia, estimularla incluso, y ponemos al servicio del
ciudadano que utilizará las telecomunicaciones de mil maneras diferentes. Hay que
hacerlo a precios reducidos y, al mismo tiempo, tratar de obtener el mayor número
posible de productos independientes, de sistemas participativos locales, de creatividad
no estandarizada circulando por las nuevas redes. Éste es el gran reto. Barcelona, y
con ella muchas otras grandes ciudades europeas, están preparándose para hacerle
frente y para ganar la partida.
¿Se imaginan ustedes una capitalidad europea de la cultura compartida por todo un
sistema de ciudades del continente? ¿Se imaginan un Shakespeare de Kenneth
Branagh o de Nanterre visionado a la vez en toda Europa? Yo sí. No para hoy ni para
mañana. Pero sí para el año 2001. Este ha sido uno de los objetivos de la Conferencia
de Eurociudades y Euroempresas, celebrada en Barcelona hace pocos días. De ahora
en adelante vamos a insistir en ello.

Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

28

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20/08/1994 (2954484) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 18
LOS SOCIALISTAS Y SUS ALIADOS

El poder y el alma
PASQUAL MARAGALL
El autor sostiene que socialistas y nacionalistas catalanes pueden andar un
trecho juntos en la recuperación política si no se amordaza la capacidad de
crítica mutua.
Dice José Ramón Recalde en su artículo Conservar el poder, salvar el alma que
difícilmente se pueden salvar los dos a la vez, pero que no es imposible. Estando de
acuerdo, como ocurre invariablemente, con el consejero de Justicia del Gobierno
vasco, me gustaría añadir al mismo escenario la perspectiva de un catalán socialista.
Superar el espíritu de grupo y la prepotencia de la burocracia; colocar los intereses
particulares -incluso los colectivos de partido- al servicio de los generales; hacerse
permeable a la crítica; resistir la tentación autoritaria; luchar contra la discriminación
por razón de sexo; defender el medio y asumir compromisos internacionales. Y todo
ello, hacerlo más pendientes de las adhesiones ciudadanas que de los pactos con
otros partidos. Ésta es la receta de Recalde. Básicamente es la que compartimos,
creo, muchos socialistas. Incluso muchos que no lo son.
En realidad, todos los partidos deberían perseguir estos objetivos. ¿Tiene
Convergència necesidad de superar un cierto espíritu de grupo y subordinar mejor los
intereses partidistas a los generales? ¡Desde luego! ¿Tiene el PNV algún problema en
hacerse más permeable a la crítica? Seguramente. ¿Debe IU hacer esfuerzos por
resistir la tentación autoritaria? Más le vale. ¿Deben todos, incluso el PP, luchar contra
las discriminaciones por razón de sexo, defender el medio ambiente, etcétera...? A
buen seguro.
La diferencia está en que sectarismo, inmunidad a la crítica, exceso de autoridad, son
rasgos que preocupan sobre todo de quien tiene el poder, claro. O el poder mayor,
porque PNV y CiU, y hasta IU en alguna medida (en Córdoba, IC en Barcelona...)
tienen poderes. Incluso el PP tiene poder.
Conservar cada uno su poder y a la vez salvar el alma -la cuestión que inquietaba a
Maquiavelo, a Federico II, y al moderno príncipe, el partido- requiere no equivocarse
de aliado, dice José Ramón Recalde. Y requiere también pasar la prueba de esas
preguntas.
Recalde hace dos consideraciones que atañen a CiU, nuestro aliado en el Parlamento.
"Para conservar, hoy, el Gobierno es necesario el pacto con CiU", dice el autor. Y
añade: "Es posible caminar junto al actual aliado circunstancial en ciertas vías de
regeneración de la política". La segunda consideración atañe a la credibilidad de la
renovación socialista ante los ciudadanos. Estoy totalmente de acuerdo. Con CiU
Podemos hacer una parte de la reforma política necesarias incluso de la regeneración
del sistema Hay un aspecto más importante, que es el de la consolidación del Estado
federalizante en que vivimos, que sólo puede hacerse con CiU. El error de la LOAPA
consistió en no entenderlo así.
En el sentido de la regeneración ya tengo más dudas. Nuestros nacionalistas -me
refiero a los que gobiernan en Cataluña- han sufrido tanto como los socialistas, como
mínimo, los zarpazos del poder que anunciaba Lord Acton. Se sabe menos, pero no es
menos cierto. Quizás incluso lo es más. Si no la extensión, sí la intensidad de su poder
gubernamental, mediático...) puede ser incluso más fuerte. Más indiscutible. Más
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causante de actitudes de inhibición moral, de conformidad acrítica, y de temor
reverencial, ése que causa tantos y tantos estragos en la fortaleza de la sociedad civil.
Seguramente algo parecido ocurre en Euskadi. Pero no puedo afirmarlo con tanta
seguridad. El hecho es que el autogobierno es en sí mismo un bien deseado,
largamente anhelado durante años de dictadura y que su sola existencia es una
bendición. Lo cual no debería eximir de rigor en los análisis del ejercicio de ese
gobierno autónomo en tanto que tal gobierno. Pero parece que exime.
De modo que la ecuación democrática del control desde abajo funciona con menos
eficacia en este caso; el valor de la cohesión y la identidad recuperada y compartida
se impone a los de la diferencia, la calidad y la pluralidad.
Por tanto, sí podemos andar con los nacionalistas un trecho juntos en la recuperación
de la política, pero a condición que se acepten reproches mutuos y no en una sola
dirección, como hasta ahora. Cuando oímos a los representantes de nuestros aliados
exigir de los socialistas firmeza contra la corrupción, entereza moral y otros valores
semejantes, muchos catalanes no podemos menos que reprimir una primera reacción
que está entre el asombro y una leve indignación. Por supuesto que esto también es
cierto de las acusaciones del PP. Pero el PP es nuestro adversario y al adversario se
le supone contrariedad a todo lo que uno representa. No tanto al aliado.
Lo que debería suceder entonces es que si el señor López de Lerma (CiU) preside la
Comisión Roldán o Rubio, el señor Higini Clotas (PSC) por ejemplo, y sin que nadie se
ofendiera, presidiera la Comisión BPF, escándalo político motivado por el hecho de
que una empresa de la que formaba parte el ex consejero de Economía y Finanzas
Planasdemunt (de ahí la P) no pagara los pagares que emitía. Planasdemunt fue
presidente del periódico El Observador y ejercía de presidente del Institut Català de
Finances mientras BPF emitía unos curiosos documentos mercantiles.
Porque si no, si esa clarificación de coincidencias y discrepancias y esa reciprocidad
de situaciones no se produce, ocurre:
1 - que la gente piensa que uno de los aliados le está sacando el jugo al otro por el
mero hecho de ser su voto indispensable y no a la inversa. (La moral que se deriva de
esa constatación es interesante, porque viene a decir que uno puede ser juez del otro,
y no el otro del uno, y que, por tanto, determinados comportamientos son censurables
en cualquier dirección sólo si no hay mayoría absoluta y si, además, la coalición
existente es recíproca, que es lo que estoy pidiendo).
2- que uno de los aliados (el grandullón) representa el aburrido" interés general y el
otro (el pequeño) los "interesantes" intereses particulares, o la macro y la micro
política.
Todos los hijos de padres, todos los padres de hijos, todos los ex combatientes y los
futuros combatientes, todos los pequeños tenderos y los hipermercados, tienen algo
que agradecer al pequeño aliado que pone el acento a la ley general que los ignoraba,
la LAU de turno u otra, mientras el pobre gran aliado se limita a enunciar los principios
generales de bondad que interesan a todos a la vez y por tanto a nadie en particular.
Y encima el pequeño aliado puede permitirse argüir que no votando en contra de lo
obviamente bueno es él quien no lo impide y, por tanto, quien lo causa. Popper ha
hablado de la perversión del sistema electoral proporcional cuando da aparentemente
a uno el poder que niega a cuatrocientos. Sin duda ese sistema y las coaliciones en
general impiden en sí mismos muchos de los excesos de soberbia de las mayorías
absolutas. Lo que Popper no había ni imaginado es que el uno que puede decantar lo
es no porque haya ganado las elecciones en la parte del territorio en que se presenta
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�Articles de Pasqual Maragall a

(en Cataluña CiU perdió ante el PSC en 1093) sino porque en otros territorios su
aliado perdió terreno frente a terceros.
Para terminar, el requerimiento más ambicioso que Recalde nos pone a los socialistas,
y se autopone, es el de conciliar igualdad y desarrollo, solidaridad y autonomía,
libertad y autoridad. Ese requerimiento no podremos andarlo juntos con nuestros
aliados, por la sencilla razón de que para ellos el desarrollo, la autonomía y la
autoridad se anteponen siempre a la igualdad, la solidaridad y la libertad. Siempre que
entran en conflicto.
Quizás los socialistas nos complicamos la vida cuando queremos conciliar tantas
cosas. Quizás sea cierto que, como suelen decir nuestros aliado s "no entendemos a
la gente". Ellos sí. Ellos saben que la gente lo que quiere es más riqueza, ser ellos
mismos, que no les importunemos con peticiones y que haya orden. Aunque incluso
en eso podríamos hacerles reflexionar un poco. Porque algunos de esos simplismos
que la gente en Europa entiende tan bien acaban a veces, muy mal.
Pero también es cierto que a golpe de libertad, igualdad y fraternidad (o solidaridad) ya
no se ganan revoluciones. Ni elecciones. Por tanto, somos nosotros quienes debemos
reflexionar si queremos gobernar y salvar el alma. Les aconsejo en este sentido que
lean las palabras que pronunció Václav Havel en el Independence Hall de Filadelfia el
4 de julio.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

04/03/1995 (2831310) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 12

Súbditos o ciudadanos
PASQUAL MARAGALL
En todos los países, incluido el nuestro, parece que se da una cierta reacción de la
gente contra el sistema. Se ve, por ejemplo, en los referendos que dan resultados
contrarios al voto de los Parlamentos. Es decir, que la gente vota en sentido contrario
de los representantes a los que ha votado, como se ha visto en Dinamarca, en Suiza y
en Francia.
Se ve también que la gente tiene cierta tendencia ya no al cambio de Gobierno, sino al
cambio de régimen, como explica Darhendorf. Llevamos algunos años viendo cómo
una parte importante de la población deja de votar al político para votar al artista, al
empresario, al periodista, al deportista o al presidente del club. Todo empezó con
Reagan y en el mismo Estados Unidos siguió un poco con Perot.
En Europa acabamos de tener el caso más espectacular del italiano Berlusconi, pero
también en Francia han pasado cosas parecidas con Baudis y Tapie. No estaría de
más preguntarnos qué pasaría aquí si se presentaran a las elecciones municipales
personajes como José Luis Núñez o Cruyff (que puede hacerlo como europeo de los
Doce), Puyal, José María García o Norma Duval.
Más allá de la especulación hay dos observaciones que me gustaría hacer. Una, que
quizás los medios de comunicación antirrégimen son tan causa como efecto de los
sentimientos que existen. Y dos, que quizás el sistema se equivoca, es decir, que nos
equivocamos.
Sin duda, se necesita un caldo de cultivo previo para que cuaje el mensaje negativo
que destilan algunos comentaristas. Este caldo de cultivo está probablemente tan
presente en el mundo privado como en el público. La gente sabe que en su empresa
o en su entorno hay prácticas de favoritismo, corruptelas, etcétera, y tiende a
reprochar a sus representantes lo que no puede o no sabe combatir en su propio
entorno. "Que yo sea malo o impotente ante el mal, pase, pero que lo sea el diputado,
el concejal o el gobernante que me represente, no".
Esta es una reacción lógica. Vivimos en el reino de los símbolos, de los valores y de la
representación, y en él no pueden admitirse cosas que en la vida cotidiana próxima se
aceptan resignadamente, o incluso se desean. De todos modos, no deja de ser un
ejemplo de doble moral.
Esa doble moral es objetable, especialmente, en quienes, desde los medios de
comunicación más influyentes, se limitan a concentrar sus miras en uno de los
aspectos de la cuestión. Raramente se atreve nadie a hilar fino y a distinguir en qué
momento preciso la inmoralidad privada o social se convierte en corrupción pública, en
considerar qué favor o qué amabilidad especial cae en uno u otro lado de la barrera, el
de los buenos sentimientos privados o el de la reprobable acción pública.
Eso, por un lado. La otra posibilidad es que nos equivocamos de escala en el
tratamiento de los problemas. ¿Es una utopía pensar en tratar a las personas como
ciudadanos con derechos amplios, plurales y permanentes y no como súbditos de una
ley fabricada lentamente en Parlamentos elegidos cada cuatro años?
Es una utopía, pero sólo en parte. En parte, porque existe un nivel de gobierno que es
el nivel local, que, aun siendo elegido también cada cuatro años (y quizás harían falta
más años en vista de que se invierte uno en crear un equipo y otro en defenderse
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�Articles de Pasqual Maragall a

electoralmente), aun así, está tan cerca de la gente que difícilmente puede sustraerse
al diálogo que el ciudadano necesita para sentirse tal y no sólo súbdito.
Otra cuestión es si las autonomías o pequeñas naciones entran en esta categoría o en
la anterior, a la que pertenecen los Estados. En todo caso habría que acercarse a la
gente por ahí, por los poderes próximos, a los que habría que dar más cancha. Ya se
verá si las autonomías son ayuntamientos grandes o pequeños Estados, o si son las
dos cosas, que quizás sería la gran solución.
Esa utopía ciudadana es una presencia constante en la vida diaria de los pequeños
poderes próximos, los Poderes locales en el amplio sentido que al término se da en la
política europea. A menudo me he preguntado si no habría que concebir el Estado
como el accionista de las, ciudades, que son el marco político y social donde los
súbditos se pueden sentir ciudadanos, y no a la inversa. Accionista de la empresa que
está en mejores condiciones de afrontar los problemas de la gente.
El súbdito tiene derecho a una ley justa; el ciudadano quiere una justicia rápida. El
súbdito tiene derecho a que se respeten los derechos humanos; el ciudadano quiere
una convivencia amable, quiere resulta dos. El súbdito tiene derecho a la ley y el
orden; el ciudadano quiere, a la vez, que haya seguridad en la calle y que la policía no
sea muy aparatosa en su presencia ni en su trabajo. Al súbdito no le importa mucho
quién impone el orden; para el ciudadano., cuanto más próxima sea la policía, mejor.
Al súbdito le interesa la macroeconomía y la clasificación económica internacional de
su nación; al ciudadano le interesa la macroeconomía, pero no la de la producción y el
consumo en abstracto, sino en su territorio. Este es el punto decisivo: el territorio es el
ámbito donde la acción política y de gobierno adquiere una mayor proyección
ciudadana.
Los Gobiernos y los Estados se organizan en departamentos, según los temas, y se
relacionan con el territorio por medio de unidades territoriales que comprenden vastas
áreas administrativas. Las ciudades, en cambio, se organizan interiormente en
pequeños distritos sobre los que proyectan su acción las áreas y ámbitos en que se
estructura el gobierno local.
El territorio urbano es un conjunto de calles, parques, casas y edificios, arbolado y
mobiliario, en el que se mueven, trabajan y descansan, utilizando distintos servicios y
aparatos, millones de personas. Personas concretas, no solamente clases sociales o
muchedumbres como en el caso de los Estados, son el objeto del gobierno local.
Cuando un alcalde se despierta oyendo o leyendo que una nueva ley va a arreglar un
viejo problema (paro juvenil, mecenazgo, drogadicción, ruido, pensiones), tiembla.
Tiembla esperanzado, pero tiembla. Porque en el territorio, fuera del departamento
ministerial o de la consejería correspondiente, y lejos del Parlamento donde los
responsables de esos departamentos y los candidatos a serlo dirimen sus diferencias,
la división entre temas no existe, y la vertical separación de temas, tampoco.
Para los Gobiernos, los problemas y su evolución se miden generalmente en
resultados estadísticos. Para los poderes locales y las ciudades, esos problemas
tienen nombres y apellidos y se aprecian, a simple vista, en el paisaje humano. Una
disminución de las pensiones significa una mayor presencia de indigentes en la calle.
Una reducción del personal para asistencia a domicilio equivale a la existencia de más
inquietud en la gente. Quizá Injustificada en la gente que pasa, pero real en las
personas que viven en la plaza donde duerme el sin techo. Los problemas de la calle
tienen sus reglas: la riqueza se acumula, y la miseria, también.

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�Articles de Pasqual Maragall a

En esas situaciones, hay barrios que se vacían porque sus habitantes se marchan, en
general, a municipios próximos donde el gasto público social es menor, y se crean
islas dentro de la gran ciudad o área metropolitana que luego hay que rehabilitar
invirtiendo auténticas fortunas en estos barrios. Como la ley no permite el
reconocimiento de la ciudad real multimunicipal, ni favorece la colaboración entre los
distintos ayuntamientos, todo se hace más difícil y más irreparable. A esas cuestiones,
los Parlamentos son poco sensibles, porque los ven en forma de estadísticas.
Los Parlamentos y los Gobiernos suelen ignorar también problemas y situaciones que
se manifiestan por sentimientos más primarios y más abstractos, como la identidad Reus es el enemigo de Tarragona, etcétera-, el orgullo, el poder o la autoridad. Son
problemas que exigen una sensibilidad directa que sólo nace del contacto cotidiano.
¿Qué hay que hacer en el ámbito de la política y del gobierno para que las personas
sean tratadas más como ciudadanos y menos como súbditos? Hay dos ideas que me
parecen básicas y que sin duda habría que profundizar desde todas las
administraciones: una es hacer el sistema más transparente a las personas, y otra,
hacerlo más territorial y menos departamental. Dicho en otras palabras, los Estados
deberían ser accionistas de las ciudades y pasar cuentas con sus responsables en la
junta anual de cada mes de abril o en la junta universal de cada cuatro años, donde
los ciudadanos deciden por el Estado si los empresarios lo han hecho bien. ¿Por qué
no?
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

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