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-
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Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
07/10/2006
La Vanguardia, p.021, Política
EL FALLECIMIENTO DE ANTONI GUTIÉRREZ DÍAZ La despedida a un veterano de la
lucha antifranquista
Llibertats, Catalunya, Europa
PASQUAL MARAGALL
Amb Antoni Gutiérrez Díaz desapareix un dels representants més genuïns del millor de la
tradició progressista catalana de la segona meitat del segle XX. La contribució personal i
singular de l’Antoni Gutiérrez té quatre moments clau. El primer, la seva aposta per un PSUC
obert, plural i antidogmàtic, que va poder exercir un paper central en el moviment
antifranquista. El segon, en la seva aportació decisiva a la unitat contra la dictadura i amb la
configuració de l’Assemblea de Catalunya. El tercer, en la participació lleial en el primer
govern de la Generalitat restablerta. I el quart, en la seva passió europeista, exercida amb
dedicació exemplar i a vegades contracorrent, i que va contribuir a forjar el gran consens català
entorn d’Europa.
Per a la gent de la meva generació, el Guti - amb la seva combinació d’imaginació i de
realisme- va suposar un estímul en fer-nos entendre que era possible fer política, fins i tot en les
circumstàncies més adverses... Recordo molts moments decisius en què ell era el centre de
quasi tot.
La Generalitat de Catalunya ha volgut distingir amb la seva màxima condecoració - la Medalla
d’Or- el doctor Antoni Gutiérrez Díaz, en reconeixement a la seva aportació a la unitat
antifranquista, la recuperació de les nostres institucions nacionals, el ressorgiment del
catalanisme i la vocació europea del nostre poble.
179 de 204
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12.01. Activitat de representació (com a President)
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2003-2006
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1398
Title
A name given to the resource
Llibertats, Catalunya, Europa
Type
The nature or genre of the resource
Article
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Textual
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A related resource from which the described resource is derived
La Vanguardia
Abstract
A summary of the resource.
Article en motiu de la mort d'Antoni Gutiérrez, Guti
Extent
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Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Gutiérrez Díaz, Antoni, 1929-2006
Necrologies
PSUC
Catalunya
Acció política
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2006-10-07
EAD Archive
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Descriptive Identification : Note
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President de la Generalitat de Catalunya
Articles
-
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1e0db0501e035d1fe879db7d344d8c85
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Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
04/12/2007
La Vanguardia, p.023, Opinión
Catalán y castellano
PASQUAL MARAGALL
El Word catalán, el diccionario de los ordenadores, no incluye por defecto la palabra
Extremadura ni Estremadura. Y por lo tanto la subraya en rojo. Lo he comprobado.
Ya expliqué, como anécdota, en el Simposium Internacional organizado en la Feria del Libro
de Frankfurt, que el Word estaba predeterminado generalmente en castellano, pero que la
versión catalana también es mejorable.
No solo el Word: también el instinto de muchos catalanes trabaja con diccionarios bilingües o
disléxicos. "Ep, mestre!", gritaba en catalán culto la gente a un hombre a punto de ser
atropellado por un tranvía, pero el hombre no reaccionaba. "Compte!". Nada de nada, ninguna
reacción por parte de aquel individuo con aire de profesor. Finalmente alguien dijo:
"OJUUU!"... y Pompeu Fabra, el padre del catalán ortodoxo, se salvó. Esta anécdota, que puede
no ser cierta, se refiere al catalán instintivo por contraposición al codificado, al catalán previo y
al posterior al modernismo y sobre todo al noucentisme: el primero es el catalán vergonzante.
Es el catalán de la Esquella de la Torratxa,un periódico satírico de la época. El del teatro de
Pitarra. El segundo es el del diccionario.
Ahora no se trata de volver atrás. Ahora se trata de que todos los niños y niñas de Catalunya
sepan catalán, castellano, inglés y si puede ser también francés (si los niños y niñas no
entienden a Georges Brassens que era de la Catalunya francesa, se pierden una parte importante
de nuestra cultura, por ejemplo aquella canción del cantante de Cotlliure que decía: "He perdut
la tramuntana en perdent Margot / princesa vestida de llana / deessa amb sabatots" (traducción
libre). Tenemos los mismos vientos, y eso cuenta*. Hace pocos días, en la fiesta del 80. º
aniversario de Xavier Muñoz (que para mí siempre será el primo de Tere Muñoz), la doctora
Ivonne Brestley cantó Brassens y Jacques Brel en catalán. ¡Qué maravilla!
Volviendo a lo que decía, sería deseable que las variantes dialécticas, como la valenciana y la
que se habla en las Terres de l´Ebre, o en los Pirineos, fuesen conocidas por lo menos por los
estudiantes de literatura y los profesores de la zona correspondiente.
"No puc posar en tela de judici", dijo un día un político catalán. Y ninguna de las palabras
queda subrayada en rojo, pero lo cierto es que suenan un poco como Pitarra.
Todos nos equivocamos, sobre todo los de mi generación, los nacidos después de la Guerra
Civil y hasta 1965. Los nacidos posteriormente ya hablan el catalán correctamente. Pero en
cambio dicen cosas que para mí son eufemismos o innovaciones como ficar en vez de
posar:"Em fico la jaqueta", o incluso "em fico nerviós"... y otras similares.
Además han desaparecido expresiones deliciosas que yo oía a mis padres y tíos:
"em fa basarda" (por "angúnia"), "per llogar-hi cadires", "a cor que vols", "àdhuc" (para "fins i
tot") - aunque estas dos resultan un poco amaneradas, demasiado poéticas fuera de los poemas-,
"un munt de coses", etcétera.
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�Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
Otra cosa es la riqueza dialectal y también la deformación de los nombres de los pueblos por
parte de los oriundos, de lo que he hablado en otras ocasiones: Tarruella por Torroella, Bilcaire
por Bellcaire, Fonalleres por Fonolleres, Rupi-à (con pausa) por Rupià, Palafurgell por
Palafrugell, Pala-mós (también con paradinha)por Palamós, etcétera. Puede que la gente del
campo no se fiara de los forasteros y una manera de saber si lo eran o no era observar cómo
pronunciaban el nombre del lugar.
Ahora que llega Navidad y cantaremos villancicos en catalán - la religión católica fue el refugio
de un cierto catalanismo y los curas como mossèn Batlle, mossèn Llumà y otros fueron los que
lo mantuvieron- volveremos a creer en las raíces y a actuar como si tuviéramos convicciones
heredadas. Y luego volveremos a hablar idiomas extraños que han acabado siendo propios.
P. MARAGALL, ex presidente de la Generalitat de Catalunya
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Title
A name given to the resource
04.02. Activitat política
Description
An account of the resource
Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC).
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The nature or genre of the resource
Sèrie
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1538
Title
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Catalán y castellano
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The nature or genre of the resource
Article
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Textual
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La Vanguardia
Description
An account of the resource
p. 23, Opinión
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A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Català
Castellà
Idioma
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2007-12-04
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Activitat política
Articles
-
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Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
04/02/2008
La Vanguardia, p.027, Opinión
Votar en blanco
PASQUAL MARAGALL
Seguramente votaré en blanco, porque nadie ha dicho claramente lo que piensa hacer con los
temas importantes. La Constitución sigue sin recoger la existencia de nacionalidades históricas.
¡Ni siquiera el nombre de las autonomías figura en ella!
No hay manera de saber si el Constitucional modificará o no el Estatut de Catalunya, porque el
sainete de la sustitución de los miembros que cesan no se acaba nunca. Parece como si
quisieran decirnos: primero votad, que luego en Madrid ya decidiremos.
Con las infraestructuras, lo mismo: todo se andará.
El área metropolitana de Barcelona no vuelve. Ninguno de los partidos que se presentan a las
elecciones reclama su restablecimiento.
Las propuestas de reforma educativa del conseller Maragall topan con la oposición de los
maestros y no sé si de los padres. Sólo los directores parecen estar de acuerdo.
Los centros de asistencia primaria funcionan bien, pero el plazo para obtener visita con un
especialista es demasiado largo. El otorrino puede tardar un mes, excepto en caso de urgencia.
Seguridad: en Catalunya tenemos cuatro policías distintas. Mejor no entrar en detalles.
Afortunadamente, los hermanos Nadal siguen adelante contra viento y marea. Las
infraestructuras van: se desdobla el Eix Transversal y el de la costa. Faltan algunas conexiones
de la Catalunya interior y pirenaica.
Recientemente estuve en el municipio de El Papiol yme pareció que la espantosa especulación
de años anteriores en el área metropolitana se está frenando.
Esto en cuanto a los temas primordiales en Catalunya y España. ¿Y Europa?
Mi modesto Partit Català d´Europa, aún por estrenar, nació europeo, seguramente porque
cuando era alcalde de Barcelona ya me tocó ir a Bruselas a defender los intereses de las
ciudades en el Comité de las Regiones y acabé siendo su presidente (gracias al excelente
trabajo de Ana Terrón y Margarita Obiols).
No veo que los partidos catalanes y españoles se tomen Europa muy en serio. Javier Solana es
nuestro hombre allí, afortunadamente. Y ahora parece que Felipe González será el responsable
de echar a andar la Constitución europea, gracias a Merkel y Sarkozy y, supongo, Solana.
Solana nombró como delegado de la Unión en Mostar a Ricard Pérez Casado. Mostar era el
punto más difícil de la geografía política europea. Y Ricard lo arregló.
Total: tenemos un cierto pedigrí europeo: la España que se había vuelto de espaldas a Europa y
al Mediterráneo a partir de 1492 estaba hace unos años regresando a ella con prestigio, a pesar
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�Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
de la insuficiencia más que evidente de la política euromediterránea, denominada también
Proceso de Barcelona.
Otro lazo que nos une a Europa es la eurorregión. Siendo alcalde de Barcelona, la construimos
alcaldesas y alcaldes de Montpellier, Toulouse, Barcelona, Valencia, Mallorca y Zaragoza. Y
ahora parece que vuelve a tomar impulso.
En resumen: todo son argumentos a favor de crear desde Catalunya una fuerza política de
vocación europea.
Con la alcaldesa de Roses asistimos, por invitación de Francesco Rutelli, al congreso del
Partido Democrático Italiano que eligió a Veltroni como candidato a la presidencia del
gobierno italiano, en principio, dentro de cuatro años. Tenemos que entendernos con esta gente
y con los demócratas americanos, como he dicho en otro lugar.
Bien, ahora lo que hace falta es un proyecto a la vez catalanista y europeísta que se anuncie en
las elecciones de marzo y se consagre definitivamente en las europeas del próximo año.
De lo que se trata, más que de tener un diputado en Madrid - cosa que estaría muy bien pero
que cuesta tiempo y dinero-, es, por ahora, de lo siguiente: proponer desde el PCDE un voto
singular, el voto en blanco.
Estamos diciendo que hay que votar pero que no tenemos aún los medios suficientes para hacer
una propuesta articulada. Sólo tenemos un puñado numeroso de amigos con ideas claras.
No hay peor desprecio de la democracia que la abstención. El crecimiento del voto en blanco es
la mejor preparación para el futuro que queremos. Por tanto, hay que votar en blanco.
En estas elecciones podríamos utilizar las bellas palabras del poeta a la entrada de la primavera:
"Déu te guard, bandera blanca / dies ha que t´he delit/ no ets encara al millor temps / però en
tens tota l’alegria".
P. MARAGALL, ex presidente de la Generalitat de Catalunya
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04.02. Activitat política
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Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC).
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1551
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Votar en blanco
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p. 14, Política
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Castellà
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The topic of the resource
Eleccions
Espanya
Creator
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Maragall, Pasqual, 1941-
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2008-02-04
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22d34884b67c68e0eecbe1565edbe090
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10 LA VANGUARDIA
V IV IR
VIERNES, 4 ABRIL 2008
O P INIÓ
Pasqual Maragall
F
a poc vaig ser a
Brussel·les i vaig visitar de nou el monument a Ferrer i Guàrdia. Francesc Ferrer i
Guàrdia era lliurepensador i probablement tenia contactes amb
cercles maçons, llibertaris o anarquistes. Però fins i tot el seu defensor d'ofici, un militar, declarà que
no havia trobat cap motiu pel qual
Ferrer hagués de ser condemnat
després de les bullangues i de la
crema de convents de 1909. Així
consta en una de les inscripcions
del monument de Brussel·les.
Però Ferrer va ser afusellat.
Joan Maragall havia demanat, endebades, un judici just per a
l'acusat. Però no va ser així. No
sóc expert i no puc donar lliçons
d'història, però no resulta forassenyat pensar que aquest fet, afegit a d'altres esdeveniments semblants, va anar preparant el clima
per a l'espiral que finalment acabaria en guerra, en una guerra civil
entre germans.
Maragall va ser un dels que, potser el més assenyalat, van alertar
contra la reacció vindicativa de
l'establishment barceloní. La Ciutat del perdó, l'Església cremada, i
Ah Barcelona! són tres peces escrites en aquest interval. Però els
seus escrits van tenir problemes.
Sembla que el president de la
Mancomunitat va intervenir per a
impedir que es publiqués a La
Veu, el Brusi o algun altre dels diaris de la època.
Curiosament molts anys després, al 1960, quan feia 100 anys
del naixement de Joan Maragall,
La ciutat del perdó
blicà de Marcelino Domingo, va
morir de pena –diuen– tot just
després de la guerra. Era valencià
i es deia Pasqual. Poc després de
la seva mort vaig néixer jo i per
això em dic com em dic.) Però
mig segle de fets lligats els uns als
altres, antagònicament.
L'any que ve farà cent anys de
l'execució de Ferrer. Potser hauríem de commemorar-ho. No
crec que les autoritats municipals
i menys encara les autonòmiques
hi tinguin res en contra.
L'any que ve farà cent
anys de l'execució
de Ferrer i Guàrdia;
potser podríem
commemorar-ho
Ferrer i Guàrdia, a Brussel·les. En una de les inscripcions del monument consta que el seu
defensor d'ofici, un militar, va declarar que no havia trobat cap motiu per condemnar-lo
se li va fer un homenatge oficial
en plena dictadura. Aleshores,
quatre néts: Genís Maragall Balló,
Genís Maragall Marfà, David Moragas i jo mateix, amb 19 anys
d'edat, vam escriure una carta
oberta al director del Brusi per
protestar per una portada on apareixia la foto de l'avi juntament
amb un comentari inacceptable
–com que Maragall i el Règim
franquista casaven bé, o una cosa
semblant–. (Es pot comprovar a
les hemeroteques.)
Finalment els oncles van intervenir i la carta no va arribar a sortir. Tanmateix, en l'homenatge
que el règim va retre Maragall
van faltar tres dels tretze fills del
poeta: Eulàlia, Gabriel i Jordi.
Però tornem als orígens
d'aquesta història.
Després de l'any 1909 va venir
el 1917, la república del 31, la guerra del 36... i Franco. Trenta set
anys de Franco. Quaranta si
comptem els anys de la guerra.
Quasi mig segle. Tota la meva infància i joventut sota el règim de
Franco. (El meu avi matern, repu-
A Montjuïc, un xic amagat per
pressions del nacionalisme catòlic català, hi ha la rèplica del monument de Brussel·les que vaig
fer fondre i instal·lar allí. No recordo quin dia és el de la mort de Ferrer, però potser hi podríem pujar i
posar-hi unes flors...
Fa pocs dies, a Londres, he tornat a comprovar l'estreta relació
entre els grups progressistes anglicans i la maçoneria de l'època.
La petja maçònica és igualment
present, relacionada amb sectors
de la monarquia i de la intel·lectualitat.
Aquí es va dir que sectors del
socialisme català n'eren, però no
m’he entretingut a comprovarho. En tot cas estan en bona companyia. Un xic depassée, això sí.c
�
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9991ea42de87b2778be393101e6ad2c2
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Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
04/04/2008
La Vanguardia, p.010, Vivir
La ciutat del perdó
PASQUAL MARAGALL
Fa poc vaig ser a Brussel.les i vaig visitar de nou el monument a Ferrer i Guàrdia. Francesc
Ferrer i Guàrdia era lliurepensador i probablement tenia contactes amb cercles maçons,
llibertaris o anarquistes. Però fins i tot el seu defensor d’ofici, un militar, declarà que no havia
trobat cap motiu pel qual Ferrer hagués de ser condemnat després de les bullangues i de la
crema de convents de 1909. Així consta en una de les inscripcions del monument de
Brussel.les.
Però Ferrer va ser afusellat. Joan Maragall havia demanat, endebades, un judici just per a
l’acusat. Però no va ser així. No sóc expert i no puc donar lliçons d’història, però no resulta
forassenyat pensar que aquest fet, afegit a d’altres esdeveniments semblants, va anar preparant
el clima per a l’espiral que finalment acabaria en guerra, en una guerra civil entre germans.
Maragall va ser un dels que, potser el més assenyalat, van alertar contra la reacció vindicativa
de l’establishment barceloní. La Ciutat del perdó, l’Església cremada, i Ah Barcelona! són tres
peces escrites en aquest interval. Però els seus escrits van tenir problemes. Sembla que el
president de la Mancomunitat va intervenir per a impedir que es publiqués a La Veu, el Brusi o
algun altre dels diaris de la època.
Curiosament molts anys després, al 1960, quan feia 100 anys del naixement de Joan Maragall,
se li va fer un homenatge oficial en plena dictadura. Aleshores, quatre néts: Genís Maragall
Balló, Genís Maragall Marfà, David Moragas i jo mateix, amb 19 anys d’edat, vam escriure
una carta oberta al director del Brusi per protestar per una portada on apareixia la foto de l’avi
juntament amb un comentari inacceptable - com que Maragall i el Règim franquista casaven bé,
o una cosa semblant-. (Es pot comprovar a les hemeroteques.)
Finalment els oncles van intervenir i la carta no va arribar a sortir. Tanmateix, en l’homenatge
que el règim va retre Maragall van faltar tres dels tretze fills del poeta: Eulàlia, Gabriel i Jordi.
Però tornem als orígens d’aquesta història.
Després de l’any 1909 va venir el 1917, la república del 31, la guerra del 36... i Franco. Trenta
set anys de Franco. Quaranta si comptem els anys de la guerra. Quasi mig segle. Tota la meva
infància i joventut sota el règim de Franco. (El meu avi matern, republicà de Marcelino
Domingo, va morir de pena - diuen- tot just després de la guerra. Era valencià i es deia Pasqual.
Poc després de la seva mort vaig néixer jo i per això em dic com em dic.) Però mig segle de fets
lligats els uns als altres, antagònicament.
L’any que ve farà cent anys de l’execució de Ferrer. Potser hauríem de commemorar-ho. No
crec que les autoritats municipals i menys encara les autonòmiques hi tinguin res en contra.
A Montjuïc, un xic amagat per pressions del nacionalisme catòlic català, hi ha la rèplica del
monument de Brussel.les que vaig fer fondre i instal.lar allí. No recordo quin dia és el de la
mort de Ferrer, però potser hi podríem pujar i posar-hi unes flors...
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�Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
Fa pocs dies, a Londres, he tornat a comprovar l’estreta relació entre els grups progressistes
anglicans i la maçoneria de l’època. La petja maçònica és igualment present, relacionada amb
sectors de la monarquia i de la intel.lectualitat.
Aquí es va dir que sectors del socialisme català n’eren, però no m’he entretingut a comprovarho. En tot cas estan en bona companyia. Un xic depassée, això sí.
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04.02. Activitat política
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La ciutat del perdó
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p. 10, Vivir
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Català
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The topic of the resource
Ferrer i Guàrdia, Francesc
Barcelona
Educació
Anarquisme
Maragall i Gorina, Joan
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Maragall, Pasqual, 1941-
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2008-04-04
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LA VANGUARDIA 19
OPINIÓN
MIÉRCOLES, 22 OCTUBRE 2008
Pasqual Maragall
Baltasar Porcel
El tema es Europa y las ciudades
C
uando los asesores de Clinton
descubrieron que la clave para
ganar las elecciones era la economía, el uno le dijo al otro,
dándose un fuerte bofetón en la frente:
“It's the economy, stupid!”. La llave era la
economía.
De ahí el título que encabeza las consideraciones que siguen, que pudiera haber
sido: “¡El tema es Europa, estúpido!”. En
efecto, en cierto sentido el tema central
hoy es Europa, no es ni España ni Catalunya. Me explico. Catalunya y España se la
juegan en Europa. No es el enfrentamiento Catalunya / Centro, ni
Norte / Sur, ni Euskal
Herria / España el que
va a decidir la mayor parte de nuestro futuro. Es
nuestro papel en Europa. O mejor dicho: la clave de nuestra calidad de
vida está en Europa. En
Europa y en la buena
marcha de nuestras ciudades. Las naciones y los
estados, y las comunidades autónomas, tienen
mucho que ver con la redistribución de la renta
–tema importantísimo–
pero no tanto con la generación de la renta. Por
supuesto que hacer o no
hacer el Eix Transversal
en Catalunya, sacar o poner peajes, invertir más
o menos en educación,
salud, etcétera, son opciones que tienen
mucho que ver con el crecimiento y la felicidad, pero creo que algunos de los grandes temas se van a jugar en Europa o con
fondos europeos de por medio. Y otros en
cambio en el perfil que vayan adoptando
las ciudades, las áreas metropolitanas o
las comarcas en que vivimos. Es decir, en
nuestro lebensraum, en nuestro escenario
vital habitual. Aún admitiendo que cada
vez más vamos a haber vivido cada cual
en varios sitios o incluso continentes distintos en el curso de nuestras vidas.
Empecemos por Europa.
Vamos hacia una Europa americana
con dos grandes partidos, el demócrata y
el popular. Pero con interesantes mutaciones, como la liberal que puede representar un Gallardón (que era el tapado de Rajoy) o un Bayrou en Francia, o alguno de
P. MARAGALL, ex presidente de la Generalitat
de Catalunya
los nuevos ingleses que todavía no conocemos bien.
Pero sigamos por las ciudades.
Al nivel local, las ciudades deberían ir
recuperando competencias de las naciones. Miren: Europa es nuestro nuevo Estados Unidos particular. Y si eso es así, si
Bruselas es nuestro Washington, y Londres, Frankfurt o París son nuestros Nueva York, Chicago o San Francisco, entonces Madrid y Barcelona deberían ser como mínimo nuestro Los Ángeles.
Si las empresas son ya transnacionales,
las naciones van a contar menos. No es
que lo desee, pero no me parece mal. El
siglo XX ha sido el siglo de las naciones. Y
de las guerras entre naciones. El XXI va a
ser distinto. Sí, hay conflictos, los va a seguir habiendo, pero la simplificación de
un mundo con siete, ocho o diez grandes
bloques, como mucho, ayudará a que el
guirigay de las Naciones Unidas se convierta en eso que de forma algo beatífica
se ha denominado el concierto de las naciones. La victoria de Obama ayudaría mucho, aun suponiendo que la realidad de
sus actos acabe siendo inferior a las esperanzas que infunde este hombre.
Lo interesante será ver quién gobernará en Madrid y Barcelona. Zapatero ganó
sus elecciones generales en Barcelona, habiendo perdido en Madrid y Valencia, y
bajando algo en Andalucía. A Hereu se le
ve tranquilo y con proyectos en marcha, si
bien difíciles, como el de la plaza Lesseps
(una nueva Sagrada Família), la conexión
del tranvía de la Diagonal en el trozo que
falta, entre Francesc Macià y la invariable
plaza de las Glòries Catalanes, y un montón de nuevas vías de metro. Hay quien
piensa que en las próximas elecciones habrá menos partidos. No estaría mal.
¿Qué más falta? En Barcelona sin duda
restablecer el Área Metropolitana, la aglomeración de 4 millones y pico de habitantes en la que realmente vivimos. Y la
conexión puerto-ferrocarril-aeropuertoZona Franca, que propiciaría un clúster
de actividades sólo superado por Rotterdam, Hamburgo y Londres en Europa.
Joaquín Coello, el dirigente de la potentísima empresa de certificación Applus, maneja datos importantes al
respecto.
Por supuesto que todos (mejor dicho, algunos) tenemos parte de la
culpa en no haber avanzado suficientemente en
esa línea. Cuando la Generalitat suprimió la
AMB que habían fundado Serratosa y Vilalta, y
en la que yo trabajé como funcionario, se cruzó un Rubicón del que
no ha habido vuelta
atrás: el nacionalismo
veía la AMB como una
amenaza a la nación, y el
socialismo, asentado en
las diputaciones provinciales poco después,
MESEGUER
como una amenaza al
sistema de partidos, muy ligado a las
provincias.
Cuando a cambio tal vez de una importante financiación para los Juegos Olímpicos del 92, años antes de los mismos, el
Ayuntamiento admitió que la alta velocidad ferroviaria no empezase por el tramo
Madrid-Barcelona, que era lo lógico, sino
por el Madrid-Sevilla, cometimos otro
error. Se aceptó además que Barcelona-Valencia sería “velocidad alta” en
vez de “alta velocidad”: 200 en vez de 300
kilómetros por hora. Luego llegó el PP y
Aznar impuso el eslogan “de Madrid a cada capital de provincia en alta velocidad”.
Y Barcelona-Bilbao igual o peor que el
tren Barcelona-Valencia.
Parte de esos errores (ojo, errores para
Catalunya pero probablemente también
desde la óptica de la maximización de beneficios en el conjunto de España) se cometieron siendo yo alcalde. Pido excusas
por ello.c
DEBATE. Crisis financiera / Xaro Sánchez
Crisis y salud mental
L
a crisis financiera está ya “en el
psiquiatra”. A pesar de que mi
trabajo no se desarrolla en un
ambulatorio de salud mental
donde el número de pacientes que se
atiende es mucho mayor, sino en los servicios de un hospital general, he podido
atender a varias personas que, ingresadas
por motivos médicos, están afectadas clínicamente por la crisis económica. Aún es
pronto para cuantificar las consecuencias, pero los psiquiatras americanos constatan que en el último año han aumentado
los casos de depresión y los pensamientos
suicidas un 75%, las consultas por estrés
financiero un 21% y los ingresos psiquiátricos un 10%. Aparte de que el paro auX. SÁNCHEZ, doctora en Psiquiatría, hospital
de Mataró, Consorci Hospitalari del Maresme
menta el riesgo de muerte por cualquier
causa un 15%.
Parece que no habrá tanta afectación
como en la Gran Depresión de 1929 o en
la crisis bancaria española de 1977 porque
ahora las personas saben buscar ayuda antes y los profesionales detectar más eficazmente los problemas mentales. Disponemos además de la ventaja de que la población sabe que tiene asegurada la asistencia médica. En EE.UU. la falta de esta
prestación añade mucha preocupación.
Si bien la crisis pueda aprovecharse para desprenderse de lo superfluo, buscar alternativas en el reajuste de los ingresos y
en el ahorro o hacer cambios laborales, su
efecto sobre la salud mental es negativo.
Al desasosiego y estrés inicial por la incertidumbre y el “contagio social”, pueden
sucederse verdaderos trastornos menta-
les. Problemas para dormir, para concentrarse, estrés, tristeza o irritabilidad pueden acabar en verdaderos cuadros de ansiedad (como crisis de angustia) y en depresiones clínicas (y suicidios). Las crisis
también provocan recaídas en enfermedades mentales previas y la reaparición de
hábitos inadecuados, adicciones y conductas alimentarias anómalas.
No todo el mundo es igualmente vulnerable. A los propietarios de pymes y trabajadores medios se añade otro grupo de
riesgo formado por mayores de 70 años
que ven peligrar la estabilidad de su pensión. En mi caso además he tenido que
atender también a cónyuges (esposas sobre todo) de empresas familiares. Parece
que la mujer se afecta antes, incluso cuando el resto de los miembros todavía trata
de luchar. ¡Ay... las mujeres!c
Las maniobras
y las esencias
A
sombra que un pequeño partido, UDC, sin además existencia o autonomía propia,
con su actual congreso haya
acaparado tanta atención en la política mediática. Pero no es raro, ha
usado la misma táctica demagógica
que ERC, aunque a la inversa: aquella
fue la del radicalismo, esta el realismo. Y ambas para sumarse a un partido mayor a fin de usufructuar poder,
PSC en un caso y Convergència-CDC
en el otro.
Pero como CiU ya no lo proporciona, ni en la Generalitat caben más socios, Unió busca aliarse al Madrid socialista o propone que PSC y CDC confundan su ser y electorado, quedando
dicha Unió de árbitro o tejemaneje.
Nada más lógico, a tenor tanto del interés partidocrático y personalista, así
como de la naturaleza política catalana y catalanista, menuda y troceada,
que sólo puede subsistir y cobrar réditos pactando.
Aunque ahí UDC deberá dar un serio paso adelante. Cuenta con un sempiterno y hábil líder, pero que no cosecha diputados en las urnas ni arrebata
la coalición a Mas. O sea, que sufre un
Creemos que indignarnos
nos da identidad,
además de excusarnos
por no arriesgarnos
radio de acción raquítico. No en vano
se compara Duran a Roca, los dos realistas y sin votantes. Este también tenía un gran cartel, hasta peninsular,
pero aunque Pujol lo trabara no se
atrevió a rebelarse en Catalunya, y al
ir a España lo obviaron. Sin que tampoco diera la batalla interna en el partido, como Puigcercós en ERC.
Y todo esto teniendo en cuenta que
obtener votos en Catalunya resulta fácil a todos. Menos al PP en su hosco y
por hoy inútil centralismo patriótico,
salvo en el corto periodo en que el
PSOE capotó minado de ilegalidad policial y rateros. Pero los otros partidos
catalanes pueden cultivar las urnas sólo agitando la bandera nacionalista,
sus colores más o menos acusados de
tono soberanista. Con el añadido de
aditamentos de temporada –ahora en
cocina los bolets–, como fue el marxismo y es la ecología.
El ciudadano, además, sabe que todo esto responde a hondas razones
del corazón, que en la práctica la razón corrige. Es decir, que los programas incumplidos o las contradicciones apenas afectan la marcha de los
partidos. En Catalunya la política vive
tranquila. Por añadidura, la caverna
madrileña nutre nuestra ansia de indignación, tan pródiga como avara
nos ha sido la práctica estatal.
Y creemos que indignarnos nos da
identidad, además de excusarnos por
no arriesgarnos. Lo que concuerda
con la caverna capitalina, acostumbrada a alimentarse tronando. Cómodos
belicismos de onda hertziana o dicharacheros. Y que evitan que el ejército
tome en verdad la palabra, aunque algún jefe rezongue. Por ello, como se
acaba de ver en la fiesta de la Hispanidad, las armas siguen ostentando la
emblematización de España, como en
el siglo XIX. Aunque su exhibición le
parezca a Rajoy un “coñazo”, pues el
PP sin ese esencialismo divaga.c
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04.02. Activitat política
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Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC).
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El tema es Europa y las ciudades
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La Vanguardia
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p. 19, Opinión
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Castellà
Subject
The topic of the resource
Europa
Competències
Model social
Barcelona
Barcelona
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Maragall, Pasqual, 1941-
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2008-10-22
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Activitat política
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Articles de Pasqual Maragall a
21/01/1986 (3412179) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Madrid, pág. 23
LA MUERTE DEL 'VIEJO PROFESOR'
El vecino Tierno
PASQUAL MARAGALL
Durante sus casi siete años al frente de la Alcaldía de Madrid, los últimos de una de
las más brillantes y fructíferas trayectorias intelectuales y políticas de este país,
Enrique Tierno Galván fue, ante todo, un vecino más de la ciudad.
El viejo profesor gustaba de repetir con frecuencia que el alcalde debe ser
precisamente eso, un vecino más y un hombre esencialmente bueno.
La voluntad de entendimiento y comprensión hacia los problemas de sus
conciudadanos y el criterio de bondad que rigieron constantemente el modo de hacer
de Enrique Tierno constituyen sendos factores que explican por sí mismos el profundo
afecto y respeto que los vecinos de Madrid -y, en general, los ciudadanos de toda
España, sin distinciones ideológicas- profesan a la memoria del que ha sido uno de los
mejores alcaldes que ha tenido la capital española en toda su historia.
Pero más allá de su bondad personal, e incluso de sus magnas aportaciones
intelectuales y políticas, los ciudadanos de Madrid no podrán olvidar nunca a Tierno, el
buen vecino que, como alcalde, supo metamorfosear a una capital administrativa gris
en una ciudad viva, abierta, sugerente y creativa.
Acercamiento
Los barceloneses, por nuestra parte, tampoco olvidaremos nunca la firme dedicación
que Enrique Tierno Galván puso en el propósito de acercar entre sí a las gentes de
Barcelona y Madrid. Aunque creo que el amigo Tierno nunca llegó a entender del todo
a Cataluña -lo digo con franqueza-, lo cierto es que el viejo profesor, que jamás se
recató a la hora de hacer pública la admiración que sentía por Barcelona y Cataluña
entera, contribuyó decisivamente a desarmar la idea irracional de que barcelonismo y
madrileñismo son sentimientos u opciones opuestos.
El sereno, dialogante y flexible profesor no abandonó sus magistrales dotes
pedagógicas mientras ocupó el despacho de la Alcaldía de Madrid.
Desde ese mismo despacho, unas veces, y desde las plazas y calles de la ciudad, las
más, supo explicar como nadie -quizás estaría mejor dicho enseñar a sus convecinos
las actuaciones municipales emprendidas y desarrolladas por el Ayuntamiento que él
presidía.
Añoranza
Me ha impresionado ver a los miles de personas que el pasado domingo, frente a la
Clínica Ruber y a la Casa de la Villa, al conocer la noticia de la muerte, ofrendaron una
sentida ovación a Enrique Tierno. Rendían homenaje a un alcalde que, ante todo, era
el mejor vecino de Madrid.
Hemos perdido no sólo a un alcalde sino también a un intelectual de primera fila.
Aunque esta breve glosa esté dedicada especialmente al alcalde, no es menos cierto
que el alcalde Tierno no ha dejado nunca de ser también el profesor. Añoraremos, en
definitiva, a Enrique Tierno Galván, intelectual, profesor, alcalde y amigo.
Pasqual Maragall i Mira es alcalde de Barcelona.
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09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
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1982-1997
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1073
Title
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El vecino Tierno
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Article
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El País
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A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Tierno Galván, Enrique, 1918-1986
Madrid
Alcaldes
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Barcelona
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1986-01-21
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9c624c97d04e6391fc58d89e6ad5e60d
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Articles de Pasqual Maragall a
15/02/1990 (938150) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 14
La Europa de las ciudades
PASQUAL MARAGALL
El "bulevar de los Pirineos", topónimo de la Europa de 1992 que ha sido acuñado al
unísono por EL PAÍS y Le Monde, es la avenida principal del núcleo de lo que en
Barcelona hemos dado en llamar el Norte del Sur. André Fontaine, en su artículo
introductorio al suplemento especial editado por los dos periódicos citados, se detenía
a subrayar el interés de la Europa de las ciudades que estamos propugnando un grupo
de alcaldes y que comienza a encontrar eco en las altas instancias comunitarias. Me
gustaría profundizar en el sentido de esta idea, de la que participan con un notable
entusiasmo algunas capitales españolas.
El triángulo Toulouse-Montpellier-Barcelona es hoy el esquema de una emergente
euroregión y núcleo significativo de un espacio subcontinental más amplio que
describe un círculo que comprende Valencia, Zaragoza, Bilbao, Burdeos, Lyón y
Marsella, conectando incluso con Milán. El citado triángulo, rebautizado
periodísticamente como el bulevar de los Pirineos, es, al fin y al cabo, la proyección de
futuro del viaje solar catalano-occitano de la Edad Media. Así, los nuevos intereses
comunes en el marco de la Europa unida se alimentan del sustrato histórico-cultural de
afinidades y, relaciones. Más difuminadas quizá, más genéricas, estas afinidades y
relaciones forman también un poso común en el ámbito más amplio representado por
las otras ciudades citadas. No se explicarían, de otro modo, la simpatía y las
adhesiones de principio que el concepto del Norte del Sur ha generado en estos años.
Es evidente que los conceptos, como las palabras, se prestan a todo tipo de juegos.
Hablar del Norte del Sur en un universo político y económico de creciente
bipolarización no es un recurso de camuflaje. Pertenecemos, sin duda, a un Sur
amplio, objetivamente al Sur menos favorecido del Norte desarrollado. Dentro de este
Sur que se debate entre sus posibilidades de- crecimiento y sus peligros de
suburbialización y dependencia hay una serie de ciudades en la situación estratégica
de articular los lazos de relación con las zonas centrales del futuro de Europa. El Norte
del Sur se plantea como un nuevo eje de desarrollo que puede generar una desviación
y una redistribución de los flujos del crecimiento económico. El Norte del Sur es una
zona de reequilibrio.
El Norte del Sur, en definitiva, es la estrategia común de una serie de ciudades para
integrarse en la dinámica económica de un área que alcanza como mínimo unos 15
millones de habitantes. Los Gobiernos regionales en España, en Francia y en Italia
pueden impulsar en este marco plurirregional e internacional subeuropeo políticas
sustanciales de colaboración. Las ciudades, en cambio, promueven actividades y
dinámicas más vivas e inmediatas, tanto en la promoción económica como en el
intercambio cultural y en la colaboración sobre problemas comunes.
En un marco más amplio, la Europa de las ciudades no es una idea alternativa al
tradicional binomio ideológico de la Europa de las patrias y la Europa de los pueblos.
Con patrias y con pueblos, las ciudades son la base de Europa. Europa es el
continente de las ciudades. En ninguna otra parte del mundo hay tantas y tan
importantes ciudades, tal densidad urbana y humana, tal cultura ciudadana. La Europa
de las ciudades es la reivindicación del papel de las ciudades en la construcción de la
Europa unida, tras tantos años de predominio de los Intereses agropecuarios en la
política comunitaria.
El primer resultado de la acción común de las ciudades europeas ha sido el grupo
Eurociudades, en el que participan varias capitales españolas. El congreso de
4
�Articles de Pasqual Maragall a
Barcelona, en abril de 1989, dio al movimiento un impulso decisivo para obtener el
reconocimiento como interlocutor de la Comisión Europea. La entrevista con el
presidente Jacques Delors en Bruselas a la que asistí con los alcaldes de Lyón, Milán,
Francfort y otras ciudades- ha sido un primer paso de un diálogo de las ciudades con
el naciente gobierno de Europa.
Para las ciudades españolas, éste es un momento lleno de interés y de posibilidades.
Europa nos puede ayudar a resolver los problemas típicamente urbanos, que no en
vano son los problemas cotidianos de la mayoría de los europeos. Europa puede dar
apoyo económico y político a las soluciones diseñadas en colaboración con las propias
ciudades. Un problema tan sensible como el del tráfico está siendo abordado
conjuntamente por Barcelona, Milán, Birmingham, Zúrich, Sevilla y Atenas. Las
recomendaciones que la Comisión Europea puede hacer sobre este punto a
Gobiernos, regiones y ciudades deberán ser decisiones para aplicar soluciones
adecuadas. En definitiva, Europa puede y debe ayudar también a mejorar la calidad de
vida de sus ciudadanos urbanos, es decir, de la gran mayoría de los europeos.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.
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09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
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1982-1997
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1074
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La Europa de las ciudades
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A related resource from which the described resource is derived
El País
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Castellà
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The topic of the resource
Europa
Ciutadania
Territoris
Ciutats
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Maragall, Pasqual, 1941-
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1990-02-15
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67e6ac28e38252f7c16cd9bb62d0edfb
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Articles de Pasqual Maragall a
04/11/1991 (3045268) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 22
PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA
El papel y la responsabilidad de los municipios
PASCUAL MARAGALL I MIRA
El autor de este texto se lamenta de que el proyecto de ley orgánica de
Protección de la Seguridad Ciudadana, que estos días se debate en el Congreso
de los Diputados, no contribuya a respaldar las importantes actuaciones y la
responsabilidad que los municipios tienen en materia de seguridad ciudadana.
Los municipios han asumido desde siempre un papel muy relevante en temas de
seguridad ciudadana. Un papel que, en general, puede decirse que ha sido eficaz y ha
complementado la labor de otras administraciones y poderes públicos. La acción
municipal en asuntos de seguridad se ha circunscrito, preferentemente, a los aspectos
de convivencia diaria en los pueblos y ciudades, al ámbito de los problemas cotidianos
de seguridad, que es un ámbito ciertamente importante en la calidad de vida de las
personas.
De ello es muestra la ya larga tradición de reglamentos municipales que han ordenado
la convivencia en vías y espacios públicos, y que han establecido los límites que no
deben sobrepasarse en las relaciones vecinales. El ejemplo más significativo es la
defensa contra el gamberrismo o el vandalismo.
También hay que recordar el papel histórico que desarrollan las policías locales que,
justo es reconocerlo, han sabido ganarse frecuentemente la confianza de los vecinos
cuando éstos han necesitado amparo en situaciones de abuso, o frente a actos
contrarios a la seguridad colectiva.
Por otro lado, la diversidad de las competencias locales y la proximidad de los
ayuntamientos a la colectividad de los ciudadanos, ha permitido a los municipios
plantearse una política diferente a la usual, en materia de seguridad, caracterizada por
su alta sensibilidad a las demandas sociales, y por el apoyo de las actuaciones
represivas o limitativas con actuaciones de carácter asistencial y preventivo.
Una muestra concreta de ello es la constitución del Consejo de seguridad Urbana de
Barcelona en el que se integran todos los agentes sociales, que inciden en la
prevención de la inseguridad ciudadana. Este Consejo ha encaminado sus esfuerzos a
adoptar medidas para reducir la delincuencia y el sentimiento de inseguridad,
mediante un esfuerzo que concede la máxima importancia a la prevención y a la
participación ciudadana.
Asimismo, cabe citar las actuaciones municipales en materia de drogadicción, en las
que se ha combinado la política de atención a los drogadictos y de reinserción, con la
represión del tráfico de drogas en la vía pública.
La actuación municipal en materia de seguridad es, muchas veces, una exigencia de
los ciudadanos, sino de las administraciones y poderes públicos. Así ha ocurrido, con
ocasión de los recientes movimientos ciudadanos contra el tráfico de drogas. Al final,
el punto de encuentro entre tales movimientos, la Policía y la Judicatura, ha sido
siempre el Ayuntamiento.
Sin embargo, esta tradición municipal de intervención en temas de seguridad no ha
tenido más remedio que desenvolverse en un marco legal Ciertamente ambiguo. Ni la
6
�Articles de Pasqual Maragall a
vieja Ley de Orden Público, ni la reciente Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad han
acabado de asegurar la posición municipal en esta materia.
Inseguridad jurídica
Esta inseguridad jurídica amenaza seriamente el futuro municipal en temas de
seguridad. Los tribunales exigen, con toda la razón que las leyes den cobertura
expresa y detallada a todas las acciones limitativas de derechos y, particularmente, a
las infracciones y sanciones que puedan aplicar las administraciones públicas. A partir
de esta doctrina, o bien se reconoce la competencia municipal de forma clara y
expresa, o bien los ayuntamientos estarán condenados a abstenerse en materia de
seguridad ciudadana.
Las Cortes Generales fueron sensibles a este problema cuando en 1985, al aprobar la
Ley de Bases de Régimen Local, dispusieron que los municipios deberían ejercer, en
todo caso, competencias en materia de seguridad en lugares públicos. No obstante, la
propia Ley pospuso la definición de dichas competencias hasta el momento en que se
aprobase la correspondiente Ley Sectorial que, justamente es el Proyecto de Ley
Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana que se debate ahora en el
Congreso de los Diputados.
Pues bien, este Proyecto de Ley no contribuye precisamente a respaldar las
actuaciones y la responsabilidad que los municipios en materia de seguridad
ciudadana. Al contrario, la futura ley omite cualquier referencia a las administraciones
locales, las olvida absolutamente.
El efecto de esta indiferencia es importante, especialmente si se tiene en cuenta que la
nueva ley va a derogar la Ley de Orden Público, que era el único apoyo legal que los
ayuntamientos podían invocar hasta el momento.
De aprobarse el proyecto de ley en los términos actuales, los municipios deberán
asumir tan solo un papel subalterno de colaboración con las demás fuerzas de
seguridad. Difícilmente podrán plantearse iniciativas autónomas, que incluyan potestad
sancionadora, respondiendo a las demandas sociales.
Creo sinceramente que, en el actual debate sobre seguridad ciudadana, hay que
poner sobre la mesa el papel y la responsabilidad que corresponde a los municipios.
Debe responderse, en uno u otro sentido, a las peticiones que las administraciones
locales han expresado en temas como el reconocimiento de los reglamentos
municipales, su idoneidad para regular los aspectos peculiares de la convivencia en
pueblos y ciudades; la posición de los alcaldes como autoridades competentes en
temas de seguridad, o la necesidad de respaldo y potenciación de las juntas locales de
seguridad, que son el punto de encuentro y coordinación de las administraciones
competentes.
Hay que debatir sobre estos y otros temas que afectan muy directamente la vida
cotidiana de nuestras ciudades. Otro ejemplo es la necesidad de armonizar el derecho
de manifestación y el derecho de los ciudadanos a circular por las vías públicas.
Como dijo en cierta ocasión el alcalde Tierno Galván, no es suficiente con que se diga
a menudo que los municipios son la proa de la democracia, es necesario que además
se le reconozcan las competencias correspondientes y se les dote de los recursos
necesarios para asumir sus responsabilidades. El debate del Proyecto de Ley de
Protección de la Seguridad Ciudadana es una buena ocasión para ello. Todo lo demás
es simple retórica.
Pascual Maragall i Mira es alcalde de Barcelona
7
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09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
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1982-1997
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El papel y la responsabilidad de los municipios
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Maragall, Pasqual, 1941-
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Articles de Pasqual Maragall a
23/11/1991 (3180353) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 14
LA FINANCIACIÓN DE LOS MUNICIPIOS
Recuperar poder local
PASQUAL MARAGALL
Plantea el autor del artículo la urgente necesidad de compaginar los recursos
locales, la calidad de vida que exigen los ciudadanos y el equilibrio razonable de
gastos e ingresos de las tres administraciones que los gestionan y procuran.
Los ayuntamientos no quieren el 25% del gasto del Estado. Lo que proponen, desde
hace ocho años, es estar en condiciones de gestionar el 25% del gasto público neto.
Es decir, de la suma de gastos de las tres administraciones públicas (central,
autonómica y local), una vez eliminadas de la suma las duplicaciones por
transferencias internas (y excluyendo los intereses de la deuda pública y las
pensiones).
El mayor partido político español aprobó en su congreso de 1988 ese objetivo y
ninguno de los demás partidos lo ha discutido. Parece lógico admitir como satisfactoria
una reducción del gasto del Estado desde el 80% de hace 12 años hasta el 50% que
se postula. El resto se repartiría por mitades entre autonomías y ayuntamientos y de
esta manera los gastos netos por habitante serían iguales, lo cual parece también
remarcable si se tiene en cuenta que hace 12 años las autonomías no existían
presupuestariamente.
Según el Congreso del PSOE de 1990 este objetivo de 50 / 25 / 25 (50% Estado, 25%
autonomías y 25% ayuntamientos) es alcanzable dentro de la presente década. La
realidad es que, probablemente, las autonomías ya están llegando al objetivo del 25%,
mientras que los ayuntamientos, que están todavía en el 16%, pueden quedarse,
después de la revisión bilateral de la financiación en un 15%. De ahí la decepción de
unas corporaciones locales que, por otra parte, han sido el subsector más dinámico en
la inversión.
Pasar del 15 al 25% antes del año 2000 -mediante un traslado anual del 1 %del gasto
público consolidado hacia las corporaciones locales, además y por encima del
crecimiento vegetativo- es hoy más difícil de lo que parecían las cosas en 1990, con
10 años por delante.
Pero si no se consigue este objetivo, toda la descentralización política en que consiste
el Estado de las autonomías habrá tenido algo de irreal: al final, las autonomías se
habrán creado, al menos parcialmente, desmontando el poder local. Y al poder local
no sólo no habrá ganado peso respecto a 1980 sí no que lo habrá perdido. Mal
negocio.
Mal negocio, sobre todo, si tenemos en cuenta que un poder local mermado y
controlado desde más cerca tiende a ser sustituido de manera progresiva y casi
espontánea. Esto conlleva una confusión y una irritación crecientes, a la vez que una
falta de legitimación material y formal frente a problemas de inseguridad, congestión y
alojamiento que el ciudadano reclama, con lógica, del nivel de gobierno inmediato, que
es el local.
El error estuvo probablemente en un proceso de transferencias precipitado y
apasionado que se olvidó de dotar los servicios de carácter nacional que algunos
ayuntamientos estaban ya prestando. Este olvido implicó en su momento un ahorro
para el Estado y hoy el ahorro es para las autonomías. Fatalmente, se olvidó también
8
�Articles de Pasqual Maragall a
de ligar las nuevas dotaciones financieras autonómicas a una redistribución de fondos
hacia el sector local en el mismo grado en que el Estado aporta a sus fondos de
cooperación local -progresivamente debilitados en su denominador-, es decir, en
recursos no transferibles a las autonomías.
Así, los ayuntamientos se están viendo obligados a contemplar las sucesivas
revisiones de la financiación autonómica como un debilitamiento de sus fuentes de
recursos. Y lógicamente eso aumenta la irritación antes mencionada.
Desayuno indigesto
Cuando, finalmente, el alcalde de turno abre el periódico y comprueba que, después
de echar cuentas con el máximo rendimiento que los nuevos impuestos le permiten -y
el consiguiente coste político- su presupuesto no crecerá mucho más de un 5%. Y
comprueba también que este crecimiento está por debajo del previsto en el
presupuesto del Estado (10%), mientras que su propia autonomía prevé aumentos del
16,8%, aun sin haber recibido ni contabilizado los beneficios que puedan derivarse de
la revisión financiera en curso, suponiendo que los haya... Entonces a este alcalde se
le indigesta el desayuno. Como mínimo.
No es de extrañar pues el tono que preside los encuentros municipales ni hay que
buscar en él muchos móviles ideológicos o partisanos.
La solución razonable está al alcance de la mano sí las autonomías aceptan constituir
sus propios fondos de cooperación local -algunas ya los tienen- en proporciones
progresivamente cercanas a las del Estado sobre sus recursos netos. Si, además,
aceptan poner impuestos como las demás administraciones públicas para poder
acceder así a la mayoría de edad institucional frente al público. Si hacen un esfuerzo
importante en inversión para coger el relevo del fuerte impulso municipal habido hasta
el presente -utilizando para ello el "saber gastar" de los propios municipios, algo no
fácil de aprender-. Y si, finalmente, Estado y autonomías militan, francamente en una
cierta realimentación del poder local, un poder local al que en los últimos años se le
han ido retirando cepos, grúas, cobro efectivo de multas, carácter judicial de sus
policías, competencias en seguridad y vivienda, recursos en agua y saneamiento,
etcétera, al mismo ritmo que aumentaban las exigencias de los ciudadanos.
Sí el Estado no aprovecha el momento de la revisión financiera bilateral
(Administración central-Administración autonómica) para plantear las bases de la
trilateral (Estado-autonomías-ayuntamientos), habremos perdido dos años como
mínimo.
La calidad de vida de nuestras ciudades no se puede permitir muchas alegrías de
calendario. Un ritmo sostenido de exigencia pública local de calidad, aun sabiendo que
hay problemas que sólo tienen salida a largo plazo, parece una política prudente que
las tres administraciones, deberían de favorecer.
Es notorio el desfase entre la importancia de los logros obtenidos por todos en los
grandes objetivos políticos (incluido el de la devolución de poder a las nacionalidades
y regiones) y los logros en calidad de vida en las ciudades: el contraste entre el Estado
de la nación y el Estado de la ciudad, entendiendo por estado de la ciudad el clima de
sus calles y barrios, la fluidez de su circulación, la calidad del aire, del agua, los
decibelios que hay que soportar, la limpieza... y más allá del urbanismo -que también
ha mejorado-, la urbanidad.
Vamos a ver si logramos entre todos hincar el diente en estos temas, que son hoy los
que realmente nos apasionan corno ciudadanos.
P. Maragall es alcalde de Barcelona.
9
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09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
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1982-1997
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Recuperar poder local
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Article
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A related resource from which the described resource is derived
El País
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Castellà
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The topic of the resource
Finançament
Municipis
Espanya
Competències
Barcelona
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An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1991-11-23
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Articles de Pasqual Maragall a
27/05/1992 (2884912) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 22
LA EUROPA DE LOS TERRITORIOS Y MAASTRICHT
La Carta Europea de Autonomía Local
PASQUAL MARAGALL
El autor del artículo analiza la Carta Europea que protege la Autonomía Local al
hilo de la Conferencia Europea de Poderes Locales, celebrada en Barcelona el
pasado mes de enero. A su juicio, una de las mejores vías para estar presente en
el continente es la potenciar y fortalecer los ayuntamientos.
La Carta Europea, aprobada inicialmente en Estrasburgo el 15 de octubre de 1985, fue
ratificada por el Estado español el 20 de enero de 1988 (Boletín Oficial del Estado de
24-2-1989), excepto en lo que se refiere al apartado 2 del artículo 3, relativo a la
elección directa, que en España y en algunos otros países no se aplica a las entidades
locales de segundo grado (provincias, comarcas y áreas metropolitanas). Entró en
vigor en 1988 en la RFA, Austria, Chipre, Dinamarca, Lichtenstein y Luxemburgo, y el
1 de marzo de 1989, en España.
Al haber sido ratificada en forma de Tratado, la Carta ocupa un lugar elevado en
nuestra jerarquía legislativa, entre la Constitución y las leyes. Ello significa que las
leyes -estatales o autonómicas que vulneren la carta pueden considerarse contrarias a
Derecho. De ahí no ya su enorme importancia ideológica y al nivel de los principios
generales del derecho, sino incluso su trascendencia práctica, que no dudo en
imaginar creciente.
En el nivel de los principios generales, la Carta es perfectamente coherente con el
nacimiento en Maastricht de una Europa territorial, dotada, según el artículo 198-A del
Tratado, de un Comité regional en el que estarán presentes los territorios regionales y
las entidades locales, según un baremo que especifica el número de representantes
por cada estado.
El hecho de que la Carta de Autonomía Local naciera en el ámbito más amplio del
Consejo de Europa, no hace sino reforzar sus posibilidades de futuro.
Barcelona, como capital de Cataluña, defenderá la Europa de las regiones: nos
jugamos mucho en la consagración de una Europa que recogerá las realidades
nacionales y regionales intraestatales. Barcelona, como es lógico, defenderá, al mismo
tiempo y con la misma firmeza, la realidad más cotidiana de la Europa de las ciudades.
Así como las Constituciones americanas, hijas de la conquista de nuevos territorios, no
reconocen a los municipios (creación exclusiva de los Estados federados), Europa no
puede ignorar que su propia configuración está ligada, en el pasado y en el futuro, a la
marcha de su potentísimo sistema de ciudades.
El Gobierno español, que junto con el de la República Federal de Alemania introdujo el
Comité de las Regiones en Maastricht, ha aceptado esta dualidad y mantiene el
principio de que la declaración del 10 de diciembre debe desarrollarse en el sentido
defendido en este artículo.
Si en este contexto leemos la Carta Europea de Autonomía Local, veremos que posee
una trascendencia aún no bien calibrada.
Autoridades y ciudadanos
Su articulado, que establece el reconocimiento de la autonomía local por las leyes
internas de cada país y, a ser posible, por los textos constitucionales, la define como
10
�Articles de Pasqual Maragall a
"el derecho y la capacidad efectiva de las entidades locales de ordenar y gestionar una
parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, bajo su propia
responsabilidad y en beneficio de sus habitantes". Partiendo del hecho que el ejercicio
de las competencias públicas "debe incumbir preferentemente a las autoridades más
cercanas a los ciudadanos", la Carta dice que dichas competencias "no pueden ser
puestas en tela de juicio ni limitadas por otra autoridad central o regional, más que
dentro del ámbito de la Ley".
En el mismo sentido, el artículo 5 de la Carta afirma que las colectividades locales
deberán ser consultadas previamente a cualquier modificación de los límites
territoriales que la afecten, del mismo modo que, según el artículo 6. 1, las entidades
locales pueden "definir por sí mismas las estructuras administrativas internas con las
que pretenden dotarse, con objeto de adaptarlas a sus necesidades específicas y a fin
de permitir una gestión eficaz".
Competencias
Paralelamente los artículos 9.3 y 9.7 garantizan la proporcionalidad entre los recursos
financieros y las competencias locales, y el carácter incondicionado de las
subvenciones, que "no deben ser destinadas a la financiación de proyectos
específicos" y cuya concesión "no deberá causar perjuicio a la libertad fundamental de
la política de las entidades locales en su propio ámbito de competencia.
Una vez definido el ámbito competencial y sus garantías financieras, la Carta recoge,
en su artículo 11, el derecho de los entes locales a utilizar los recursos
jurisdiccionales, "a fin de asegurar el libre ejercicio de sus competencias y del respeto
a los principios de autonomía local consagrados en la Constitución o en la legislación
interna". Este extremo, defendido por los socialistas catalanes en el marco de la Ley
de Bases de Régimen Local, ha merecido una declaración oficial del Consejo General
del Poder Judicial a través de su representante en la clausura de la Conferencia
Europea de Poderes Locales, en el sentido de establecer los mecanismos necesarios
para la verdadera aplicación de la Carta de Autonomía Local.
La reflexión sobre el contenido de la Carta trae a nuestra mente, de un modo
inmediato e inevitable, una serie de acontecimientos recientes o presentes de nuestra
vida política que difícilmente pueden considerarse acordes con las prescripciones de la
Carta.
En el campo de las actitudes relativas a la organización territorial local -supramunicipal
y submunicipal-, en el del control urbanístico ejercido por algunas comunidades
autónomas más allá del mero control de legalidad, en el de la pretensión, implícita a
veces, de negar a los ayuntamientos la posibilidad de regular su propia presión fiscal,
etcétera.
Estar en Europa quiere decir también municipios fuertes. Todos deberíamos respetar
esta evidencia.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.
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�
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Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
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An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
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An unambiguous reference to the resource within a given context
1077
Title
A name given to the resource
La Carta Europea de Autonomía Local
Type
The nature or genre of the resource
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El País
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Castellà
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Municipis
Legislació
Europa
Competències
Creator
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Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1992-05-27
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