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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

09/04/1993 (3031997) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 9

La proximidad de la política
PASQUAL MARAGALL
El primer ministro del Canadá, el conservador Brian Mulroney, bate todos los récords
del siglo en impopularidad: sólo llega al 12%. El Gobierno belga ha dimitido, aunque el
rey Balduino no ha aceptado la dimisión. El Gobierno francés ha sido barrido por otro
que va a mantener su misma política económica en Europa.
En Italia no quedan ministros y el mismísimo Andreotti (en el Gobierno desde 1948) es
objeto de una investigación. En el Reino Unido no votan por Major ni sus propios
correligionarios. En Grecia el Gobierno ha suprimido gastos de representación exterior
(entre ellos su cónsul de carrera en Barcelona) y pasa por sus horas más bajas. En
Estados Unidos el vencedor de la guerra del Golfo ha tenido que dejar el poder a una
nueva generación política.
En España el Gobierno es objeto de todas las acusaciones y todas las sospechas por
parte de otros que no tienen otra política ni mejor moral.
Es más: en los referendos danés y francés el pueblo votó de manera muy distinta a
sus Parlamentos, favorables claramente a la unión europea. No así la gente, los
ciudadanos, muy divididos al respecto.
¿Qué está sucediendo para que los pueblos, la gente, se alejen de tal manera del
Parlamento, de la clase política y en especial de los Gobiernos?
Triunfa en Europa la idea de la subsidiariedad. La idea, por decirlo claro, de que el
poder político más próximo tiene la presunción de mejor. Y de que los Gobiernos de
nivel superior tienen que ser los que demuestren que, por razones de mayor eficacia (y
yo añado de equidad o de redistribución), pueden sustraer competencias hacia arriba.
Así lo establecen el Tratado de Maastricht y la Carta Europea de Autonomía Local
(que han sido ratificados por España y por otros 20 Estados y es, por tanto, ley
vigente).
De ahí tiene que venir quizás una mejora de las relaciones entre política y sociedad.
De ahí y de algunos gestos que acompañen con imágenes vivas la descentralización
política y administrativa prevista en los textos. Prevista e incluso realizada (España ha
descentralizado un 25% de su poder económico estatal en los últimos 15 años).
El pasado 31 de marzo expliqué en Madrid que todas las gamas del gris existen
realmente entre el negro del Estado y el blanco de la sociedad. Los poderes locales
son uno de esos grises, y la concertación entre poder y sociedad, otro de los matices
posibles.
Pero hay todavía más cosas que hacer. Y así lo he dicho y lo mantengo. Madrid es la
capital del Estado, pero ninguna ley obliga a que el Instituto de Minas, o la Escuela
Naval, o el Consejo Superior de Investigaciones Científicas tengan su sede en la
capital.
¿Por qué no sugerir que en un momento de crisis el peso fáctico, económico y social
de la presencia de instituciones en puntos determinados -más necesitados o más
capaces de albergarlas- sea tenido en cuenta?

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�Articles de Pasqual Maragall a

En el mismo sentido he recordado que el Estatuto de Cataluña, en su artículo 30.3,
prevé que la sede del Parlament es Barcelona, pero que pueden celebrarse sesiones
en otras ciudades y pueblos de Cataluña. Creo que sería bueno que se hicieran en
Tarragona, en Lérida, en Gerona, en Manresa, en Vic...
Del mismo modo, he hablado largamente con el presidente del Senado y con el mayor
partido de la oposición de traer a Barcelona la primera sesión de la Comisión de
Autonomías (la llamada Gran Comisión) del Senado. El impacto sería enorme.
En estas acciones la gente, los ciudadanos, verían gestos -y los gestos son
importantes- en el sentido de una mayor aproximación de la política, de un
desencasillamiento de los políticos, de una mano tendida al diálogo entre
representantes y representados.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

19

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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

07/12/1992 (3145849) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 9

El estrés democrático
PASQUAL MARAGALL
Se habla a menudo del Estado y de la sociedad civil como de dos conceptos opuestos,
en una dicotomía que ya parece ser un tópico de la vida política. Desde el ámbito
local, nos sentimos en la posibilidad y en la obligación de mediar entre ambos, de
buscar entre ellos un nivel de colaboración fluida y positiva para la vitalidad del
sistema democrático.
Desde la vida local, pedimos a la sociedad civil y a los medios de comunicación -de
comunicación también entre sociedad y política- que colaboren activamente en este
proceso. Casi diría que les pedimos que obliguen amablemente al Estado a hacerse
más civil, en la medida de lo posible, y a olvidar la medida de lo imposible; partiendo
de la base de que el Estado es necesario, ya que, entre otras razones, los Estados
han creado Europa y son sus garantes principales.
Los Estados, no hay que olvidarlo, han creado el bienestar social necesario para
reconciliar a todas las clases con el sistema y para aceptarse mutuamente. Esto lo han
hecho los Estados tomando de arriba y repartiendo abajo, cogiendo en el norte y
distribuyendo en el sur. Lo que no existe a nivel mundial, se da embrionariamente en
cada Estado: una relativa integración o cohesión social entre norte y sur, que debemos
conservar y desarrollar como un bien precioso.
No debemos aceptar que nadie se deje llevar por el instinto egoísta de olvidarnos los
unos de los otros o de culpar siempre a los otros de todos nuestros males. No
podemos hacerlo. Porque habríamos demostrado una total incapacidad de dialogar no
ya con nuestro sur (o con nuestro norte), sino con el sur del mundo. Que es
tremendamente más otro, más distinto y más extranjero que nuestro propio y
entrañable sur interno, por muy singular y diferente que éste sea, por muy distantes
que nosotros seamos para nuestro propio sur.
No somos Suecia, pero estamos en el norte, somos un entrañable, próximo y mestizo
norte. Entendámonos entre nosotros -de este a oeste, de costa a meseta-, y, si no,
dejemos de hablar de solidaridad a nivel mundial.
Entendámonos entre nosotros, también, de clase a clase, por decirlo así. La clase
empresarial que hemos producido como país no es mucho mejor ni mucho peor ya de
lo que puede llegar a ser.
Los grandes ciclos del pensamiento mundial se mueven poniendo énfasis en el
individuo o en el colectivo, en la conservación o en el avance, en el riesgo o en la
seguridad, etcétera. Y en cada momento, las distintas agrupaciones políticas
representan el rol de esos valores o énfasis, permanentemente contrapuestos y
permanentemente vivos en la sociedad.
Los socialistas hemos sido identificados con lo colectivo y lo avanzado, y otros con lo
individual y conservador. Aunque estos apareamientos son a veces desmentidos por la
historia, cuando el avance se produce a través del individualismo o cuando la
conservación se hace corporativa. Se producen, entonces, incomodidades y
desajustes.
En todo caso, yo me considero un político socialista muy próximo a la, tradición liberal
más avanzada, y desde esta posición y desde Barcelona, Cataluña, que es mi
determinación en el plano territorial y cultural, mi patria, creo que acierto a ver una
14

�Articles de Pasqual Maragall a

España que nace plural. Creo que acierto a ver una nueva España respetuosa de su
propia variedad, celosa de la libertad, conforme básicamente con su sistema
económico-social y constitucional, con salvedades minoritarias en cada una de estas
conformidades y con u n enorme malhumor político, con un estrés considerable tras el
largo esfuerzo de 15 años de construcción del sistema democrático.
Hace poco, Aina Moll escribió en este diario un artículo magnífico con el que coincido
sustancialmente (¿Mater Spania?, 11 de noviembre). Quizá le faltaba un punto de
ilusión para aceptar riesgos en común. A esa España se le puede proponer,
probablemente, un proyecto en línea con lo ya realizado hasta hoy pero con otra
dimensión, que se basaría en dos objetivos: 1, cobrarse el plus de libertad que
significa la Europa sin fronteras, puesto que hemos pagado su precio, y 2, civilizar el
Estado en el sentido de aproximarlo al ciudadano.
Aproximar el Estado al ciudadano o es algo muy concreto o es un deseo
permanentemente insatisfecho. Con aproximar el Estado al ciudadano, o con civilizar
el Estado, no quiero decir sustituir el Estado por la sociedad civil -algo que se
proclama, pero que no se hace nunca del todo- Quiere decir solaparlos, trasladar
dentro del Estado los muebles del piso alto a la planta baja y abrir las puertas a la
circulación de las personas.
Esa planta baja del país son las ciudades, son los municipios, y para llegar a ellos
desde lo alto del Estado hay que pasar por el entresuelo, que son las autonomías. Y
hay que solicitar de las autonomías que no acumulen ahí todo el peso, a riesgo de
hundir el edificio.
En el edificio del Estado hay gran conflicto entre los pisos medios y altos. Se oyen,
desde la calle de la sociedad civil, voces, lenguajes altisonantes. De vez en cuando,
desde el balcón de los pisos medios sale un personaje a decir "aquí estamos",
"estamos más cerca de vosotros", pero luego desaparecen y se siguen peleando con
los de arriba.
No nos engañemos: lo interesante de esta década va a suceder en la azotea y en la
planta baja: en Europa y en las ciudades. El Estado y las autonomías, es decir, el
Estado de las Autonomías, debe saber proseguir el esfuerzo de 15 años en otro
terreno. Deben saber vencer el cansancio y seguir renunciando a identificar seguridad
y estabilidad con determinados niveles del edificio social.
La riqueza vital de este país le vendrá del plus de libertad europea (libertad de viaje,
de empresa, de estudios o de cuenta corriente) y de la consolidación de espacios con
calidad de vida, competitivos, completos, capaces de aliarse con sus vecinos, seguros,
limpios, ordenados, dotados de proyectos, ambiciosos, tolerantes, bien equipados. Es
decir, un sistema de ciudades digno del país que ya hemos construido y de la nueva
patria europea que nace ahora.
La Cataluña concreta, las comunidades autónomas concretas, se realizarán en este
proyecto, o serán sólo un poderoso sentimiento.
El Estado se civiliza y enriquece en las autonomías y con las autonomías, y éstas con
sus ciudades y sus pueblos, y todos con Europa, con la libertad sin fronteras que
Europa significa.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

15

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10/08/1992 (2893535) - Noticias
EL PAÍS / Madrid / El País Olímpico / Barcelona92 / Única, pág. 6

Nos habéis hecho felices
PASQUAL MARAGALL
Barcelona ha vivido unos días irrepetibles gracias al deporte y a los deportistas,
gracias a los voluntarios, gracias a los patrocinadores y gracias a los funcionarios que
han velado por la buena marcha de todo. Pero también gracias al genio creativo de
sus ciudadanos y de la presencia de los que barceloneses o forasteros, han llenado de
vida los magníficos escenarios de la ciudad.
Los Juegos son como una gran fiesta mayor del mundo. Hemos sido, por unos días,
una ciudad feliz. Una ciudad orgullosa de acoger gente de razas, lenguas y creencias
diversas. Hasta hemos tenido que ver la muerte de un bombero voluntario jubilado, el
amigo Ballesteros; de un buen ministro, Paco Fernández Ordóñez; y de un buen
ciudadano, el amigo Octavi Pellissa.
Hemos sido una ciudad ilusionada y solidaria en un mundo que no nos ha ahorrado su
cara turbulenta y desequilibrada. La guerra no ha querido saber nada de la tregua
olímpica. Ni los acuerdos de Londres han sido aplicados, ni las esperanzas de paz del
Papa en su mensaje a los Juegos se han cumplido. El espíritu de Abraham, el espíritu
del diálogo entre religiones, se ha vivido en Barcelona, pero no es todavía el espíritu
del mundo.
Los Juegos de Barcelona han demostrado que es posible que los pueblos compitan
entre sí y formen un mundo sin otros símbolos ni otras banderas que las libremente
compartidas, las que aceptan mezclarse democráticamente con otras y admiten que,
por encima de todas, está la bandera blanca de la paz, la que resulta de la síntesis de
todos los colores olímpicos, que son los del arco iris, los de los cinco continentes.
Pedimos en nombre de los Juegos de Barcelona y de su espíritu especial, único,
irrepetible, que los próximos sean mejores, que el deporte no tenga que sufrir la
arrogancia de la cultura, ni la cultura la del dinero, ni las ciudades la del comercialismo.
Nos habéis hecho totalmente felices durante 16 días. Procuraremos ser un poco más
felices durante muchos años y ayudar a otras ciudades de Europa y del mundo a
afirmar su protagonismo y sus ambiciones.
Somos la capital de Cataluña, una antigua ciudad de la nueva España plural y de la
nueva Europa que se une y se amplía. Una ciudad iluminada por la llama de Olimpia y
de Empúries, que ahora traspasaremos a los Juegos Paralímpicos.
Aquí habéis encontrado miles de amigos. Aquí habéis encontrado muchos voluntarios
de Barcelona, que seguirán luchando para mejorar la ciudad. El civismo y la urbanidad
serán nuestras banderas.
Vosotros, los que habéis venido de fuera, sois los nuevos amigos de Barcelona.
Ayudadnos a explicar que las ciudades tienen futuro. En octubre en Praga, y a finales
de año en Río de Janeiro, las ciudades de Europa y del mundo harán sentir su voz.
En Barcelona tenéis amigos para siempre.
¡Gracias a todos!

13

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26/07/1992 (2890221) - Noticias
EL PAÍS / Madrid / El País Olímpico / Barcelona92 / Única, pág. 5

Sea éste el inicio de una paz duradera
PASQUAL MARAGALL
Ciudadanos del mundo:
Hace 56 años tenía que celebrarse una Olimpiada Popular en este Estadio de
Montjuïc.
El nombre del presidente de la Olimpiada Popular está grabado en la antigua puerta
de Marathon. Se llamaba Lluís Companys y era el presidente de la Generalitat de
Cataluña.
Hoy el estadio ha sido renovado y la ciudad también, con la ayuda de todos vosotros,
que yo agradezco.
Tengo el honor de saludaros a todos y daros la bienvenida a Barcelona, a los que
estáis aquí y a los miles de millones que nos estáis escuchando o viendo desde
cualquier parte del mundo.
Y lo hago en nombre del actual presidente de la Generalitat y en nombre del
presidente del Gobierno español, a quienes tengo el honor de representar. Sin su
intervención y la del vicepresidente Narcís Serra este momento nunca hubiera llegado.
Nuestra ciudad, esta ciudad abierta que es Barcelona, es hoy vuestra ciudad, la ciudad
del mundo entero.
Quisiera citar una carta que he recibido del secretario general de las Naciones Unidas
en la que me pide haga un llamamiento público para que se cumpla el acuerdo del 17
de julio relativo a una tregua olímpica que quizás signifique el comienzo del
restablecimiento del sentido común y del comportamiento cívico.
Hoy nuestra ciudad representa a Cataluña, a las 16 ciudades subsede, a toda España,
al amplio mundo iberoamericano que se encuentra aquí y muy especialmente a
Europa, nuestra nueva gran patria.
Y lo hace gracias al esfuerzo de 60.000 trabajadores, la mitad de ellos voluntarios,
bajo el mandato de Josep Miquel Abad, a quienes agradezco su entrega y dedicación.
Barcelona, que junto con Albertville ha hecho del 92 el año europeo de los Juegos,
quiere ser, por encima de todo, una ciudad europea, orgullosa de Coubertin y sus
amigos, de su espíritu internacionalista que ha permitido a nuestro siglo, el siglo del
progreso y de las guerras, de la arrogancia de las palabras y de la impotencia de los
corazones, encontrarse periódicamente para hacer deporte, para luchar sin violencia y
para hablar un lenguaje común.
Que esta fiesta sea también la de los hombres y mujeres, de las naciones y ciudades
de todo el mundo, y que signifique el inicio de una paz duradera que la juventud
merece y conseguirá.
¡Vivan los Juegos Olímpicos!
Tengo el honor de presentarles al presidente del Comité Olímpico Internacional, Juan
Antonio Samaranch.

12

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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

27/05/1992 (2884912) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 22
LA EUROPA DE LOS TERRITORIOS Y MAASTRICHT

La Carta Europea de Autonomía Local
PASQUAL MARAGALL
El autor del artículo analiza la Carta Europea que protege la Autonomía Local al
hilo de la Conferencia Europea de Poderes Locales, celebrada en Barcelona el
pasado mes de enero. A su juicio, una de las mejores vías para estar presente en
el continente es la potenciar y fortalecer los ayuntamientos.
La Carta Europea, aprobada inicialmente en Estrasburgo el 15 de octubre de 1985, fue
ratificada por el Estado español el 20 de enero de 1988 (Boletín Oficial del Estado de
24-2-1989), excepto en lo que se refiere al apartado 2 del artículo 3, relativo a la
elección directa, que en España y en algunos otros países no se aplica a las entidades
locales de segundo grado (provincias, comarcas y áreas metropolitanas). Entró en
vigor en 1988 en la RFA, Austria, Chipre, Dinamarca, Lichtenstein y Luxemburgo, y el
1 de marzo de 1989, en España.
Al haber sido ratificada en forma de Tratado, la Carta ocupa un lugar elevado en
nuestra jerarquía legislativa, entre la Constitución y las leyes. Ello significa que las
leyes -estatales o autonómicas que vulneren la carta pueden considerarse contrarias a
Derecho. De ahí no ya su enorme importancia ideológica y al nivel de los principios
generales del derecho, sino incluso su trascendencia práctica, que no dudo en
imaginar creciente.
En el nivel de los principios generales, la Carta es perfectamente coherente con el
nacimiento en Maastricht de una Europa territorial, dotada, según el artículo 198-A del
Tratado, de un Comité regional en el que estarán presentes los territorios regionales y
las entidades locales, según un baremo que especifica el número de representantes
por cada estado.
El hecho de que la Carta de Autonomía Local naciera en el ámbito más amplio del
Consejo de Europa, no hace sino reforzar sus posibilidades de futuro.
Barcelona, como capital de Cataluña, defenderá la Europa de las regiones: nos
jugamos mucho en la consagración de una Europa que recogerá las realidades
nacionales y regionales intraestatales. Barcelona, como es lógico, defenderá, al mismo
tiempo y con la misma firmeza, la realidad más cotidiana de la Europa de las ciudades.
Así como las Constituciones americanas, hijas de la conquista de nuevos territorios, no
reconocen a los municipios (creación exclusiva de los Estados federados), Europa no
puede ignorar que su propia configuración está ligada, en el pasado y en el futuro, a la
marcha de su potentísimo sistema de ciudades.
El Gobierno español, que junto con el de la República Federal de Alemania introdujo el
Comité de las Regiones en Maastricht, ha aceptado esta dualidad y mantiene el
principio de que la declaración del 10 de diciembre debe desarrollarse en el sentido
defendido en este artículo.
Si en este contexto leemos la Carta Europea de Autonomía Local, veremos que posee
una trascendencia aún no bien calibrada.
Autoridades y ciudadanos
Su articulado, que establece el reconocimiento de la autonomía local por las leyes
internas de cada país y, a ser posible, por los textos constitucionales, la define como
10

�Articles de Pasqual Maragall a

"el derecho y la capacidad efectiva de las entidades locales de ordenar y gestionar una
parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la Ley, bajo su propia
responsabilidad y en beneficio de sus habitantes". Partiendo del hecho que el ejercicio
de las competencias públicas "debe incumbir preferentemente a las autoridades más
cercanas a los ciudadanos", la Carta dice que dichas competencias "no pueden ser
puestas en tela de juicio ni limitadas por otra autoridad central o regional, más que
dentro del ámbito de la Ley".
En el mismo sentido, el artículo 5 de la Carta afirma que las colectividades locales
deberán ser consultadas previamente a cualquier modificación de los límites
territoriales que la afecten, del mismo modo que, según el artículo 6. 1, las entidades
locales pueden "definir por sí mismas las estructuras administrativas internas con las
que pretenden dotarse, con objeto de adaptarlas a sus necesidades específicas y a fin
de permitir una gestión eficaz".
Competencias
Paralelamente los artículos 9.3 y 9.7 garantizan la proporcionalidad entre los recursos
financieros y las competencias locales, y el carácter incondicionado de las
subvenciones, que "no deben ser destinadas a la financiación de proyectos
específicos" y cuya concesión "no deberá causar perjuicio a la libertad fundamental de
la política de las entidades locales en su propio ámbito de competencia.
Una vez definido el ámbito competencial y sus garantías financieras, la Carta recoge,
en su artículo 11, el derecho de los entes locales a utilizar los recursos
jurisdiccionales, "a fin de asegurar el libre ejercicio de sus competencias y del respeto
a los principios de autonomía local consagrados en la Constitución o en la legislación
interna". Este extremo, defendido por los socialistas catalanes en el marco de la Ley
de Bases de Régimen Local, ha merecido una declaración oficial del Consejo General
del Poder Judicial a través de su representante en la clausura de la Conferencia
Europea de Poderes Locales, en el sentido de establecer los mecanismos necesarios
para la verdadera aplicación de la Carta de Autonomía Local.
La reflexión sobre el contenido de la Carta trae a nuestra mente, de un modo
inmediato e inevitable, una serie de acontecimientos recientes o presentes de nuestra
vida política que difícilmente pueden considerarse acordes con las prescripciones de la
Carta.
En el campo de las actitudes relativas a la organización territorial local -supramunicipal
y submunicipal-, en el del control urbanístico ejercido por algunas comunidades
autónomas más allá del mero control de legalidad, en el de la pretensión, implícita a
veces, de negar a los ayuntamientos la posibilidad de regular su propia presión fiscal,
etcétera.
Estar en Europa quiere decir también municipios fuertes. Todos deberíamos respetar
esta evidencia.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

11

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23/11/1991 (3180353) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 14
LA FINANCIACIÓN DE LOS MUNICIPIOS

Recuperar poder local
PASQUAL MARAGALL
Plantea el autor del artículo la urgente necesidad de compaginar los recursos
locales, la calidad de vida que exigen los ciudadanos y el equilibrio razonable de
gastos e ingresos de las tres administraciones que los gestionan y procuran.
Los ayuntamientos no quieren el 25% del gasto del Estado. Lo que proponen, desde
hace ocho años, es estar en condiciones de gestionar el 25% del gasto público neto.
Es decir, de la suma de gastos de las tres administraciones públicas (central,
autonómica y local), una vez eliminadas de la suma las duplicaciones por
transferencias internas (y excluyendo los intereses de la deuda pública y las
pensiones).
El mayor partido político español aprobó en su congreso de 1988 ese objetivo y
ninguno de los demás partidos lo ha discutido. Parece lógico admitir como satisfactoria
una reducción del gasto del Estado desde el 80% de hace 12 años hasta el 50% que
se postula. El resto se repartiría por mitades entre autonomías y ayuntamientos y de
esta manera los gastos netos por habitante serían iguales, lo cual parece también
remarcable si se tiene en cuenta que hace 12 años las autonomías no existían
presupuestariamente.
Según el Congreso del PSOE de 1990 este objetivo de 50 / 25 / 25 (50% Estado, 25%
autonomías y 25% ayuntamientos) es alcanzable dentro de la presente década. La
realidad es que, probablemente, las autonomías ya están llegando al objetivo del 25%,
mientras que los ayuntamientos, que están todavía en el 16%, pueden quedarse,
después de la revisión bilateral de la financiación en un 15%. De ahí la decepción de
unas corporaciones locales que, por otra parte, han sido el subsector más dinámico en
la inversión.
Pasar del 15 al 25% antes del año 2000 -mediante un traslado anual del 1 %del gasto
público consolidado hacia las corporaciones locales, además y por encima del
crecimiento vegetativo- es hoy más difícil de lo que parecían las cosas en 1990, con
10 años por delante.
Pero si no se consigue este objetivo, toda la descentralización política en que consiste
el Estado de las autonomías habrá tenido algo de irreal: al final, las autonomías se
habrán creado, al menos parcialmente, desmontando el poder local. Y al poder local
no sólo no habrá ganado peso respecto a 1980 sí no que lo habrá perdido. Mal
negocio.
Mal negocio, sobre todo, si tenemos en cuenta que un poder local mermado y
controlado desde más cerca tiende a ser sustituido de manera progresiva y casi
espontánea. Esto conlleva una confusión y una irritación crecientes, a la vez que una
falta de legitimación material y formal frente a problemas de inseguridad, congestión y
alojamiento que el ciudadano reclama, con lógica, del nivel de gobierno inmediato, que
es el local.
El error estuvo probablemente en un proceso de transferencias precipitado y
apasionado que se olvidó de dotar los servicios de carácter nacional que algunos
ayuntamientos estaban ya prestando. Este olvido implicó en su momento un ahorro
para el Estado y hoy el ahorro es para las autonomías. Fatalmente, se olvidó también
8

�Articles de Pasqual Maragall a

de ligar las nuevas dotaciones financieras autonómicas a una redistribución de fondos
hacia el sector local en el mismo grado en que el Estado aporta a sus fondos de
cooperación local -progresivamente debilitados en su denominador-, es decir, en
recursos no transferibles a las autonomías.
Así, los ayuntamientos se están viendo obligados a contemplar las sucesivas
revisiones de la financiación autonómica como un debilitamiento de sus fuentes de
recursos. Y lógicamente eso aumenta la irritación antes mencionada.
Desayuno indigesto
Cuando, finalmente, el alcalde de turno abre el periódico y comprueba que, después
de echar cuentas con el máximo rendimiento que los nuevos impuestos le permiten -y
el consiguiente coste político- su presupuesto no crecerá mucho más de un 5%. Y
comprueba también que este crecimiento está por debajo del previsto en el
presupuesto del Estado (10%), mientras que su propia autonomía prevé aumentos del
16,8%, aun sin haber recibido ni contabilizado los beneficios que puedan derivarse de
la revisión financiera en curso, suponiendo que los haya... Entonces a este alcalde se
le indigesta el desayuno. Como mínimo.
No es de extrañar pues el tono que preside los encuentros municipales ni hay que
buscar en él muchos móviles ideológicos o partisanos.
La solución razonable está al alcance de la mano sí las autonomías aceptan constituir
sus propios fondos de cooperación local -algunas ya los tienen- en proporciones
progresivamente cercanas a las del Estado sobre sus recursos netos. Si, además,
aceptan poner impuestos como las demás administraciones públicas para poder
acceder así a la mayoría de edad institucional frente al público. Si hacen un esfuerzo
importante en inversión para coger el relevo del fuerte impulso municipal habido hasta
el presente -utilizando para ello el "saber gastar" de los propios municipios, algo no
fácil de aprender-. Y si, finalmente, Estado y autonomías militan, francamente en una
cierta realimentación del poder local, un poder local al que en los últimos años se le
han ido retirando cepos, grúas, cobro efectivo de multas, carácter judicial de sus
policías, competencias en seguridad y vivienda, recursos en agua y saneamiento,
etcétera, al mismo ritmo que aumentaban las exigencias de los ciudadanos.
Sí el Estado no aprovecha el momento de la revisión financiera bilateral
(Administración central-Administración autonómica) para plantear las bases de la
trilateral (Estado-autonomías-ayuntamientos), habremos perdido dos años como
mínimo.
La calidad de vida de nuestras ciudades no se puede permitir muchas alegrías de
calendario. Un ritmo sostenido de exigencia pública local de calidad, aun sabiendo que
hay problemas que sólo tienen salida a largo plazo, parece una política prudente que
las tres administraciones, deberían de favorecer.
Es notorio el desfase entre la importancia de los logros obtenidos por todos en los
grandes objetivos políticos (incluido el de la devolución de poder a las nacionalidades
y regiones) y los logros en calidad de vida en las ciudades: el contraste entre el Estado
de la nación y el Estado de la ciudad, entendiendo por estado de la ciudad el clima de
sus calles y barrios, la fluidez de su circulación, la calidad del aire, del agua, los
decibelios que hay que soportar, la limpieza... y más allá del urbanismo -que también
ha mejorado-, la urbanidad.
Vamos a ver si logramos entre todos hincar el diente en estos temas, que son hoy los
que realmente nos apasionan corno ciudadanos.
P. Maragall es alcalde de Barcelona.
9

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04/11/1991 (3045268) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 22
PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA

El papel y la responsabilidad de los municipios
PASCUAL MARAGALL I MIRA
El autor de este texto se lamenta de que el proyecto de ley orgánica de
Protección de la Seguridad Ciudadana, que estos días se debate en el Congreso
de los Diputados, no contribuya a respaldar las importantes actuaciones y la
responsabilidad que los municipios tienen en materia de seguridad ciudadana.
Los municipios han asumido desde siempre un papel muy relevante en temas de
seguridad ciudadana. Un papel que, en general, puede decirse que ha sido eficaz y ha
complementado la labor de otras administraciones y poderes públicos. La acción
municipal en asuntos de seguridad se ha circunscrito, preferentemente, a los aspectos
de convivencia diaria en los pueblos y ciudades, al ámbito de los problemas cotidianos
de seguridad, que es un ámbito ciertamente importante en la calidad de vida de las
personas.
De ello es muestra la ya larga tradición de reglamentos municipales que han ordenado
la convivencia en vías y espacios públicos, y que han establecido los límites que no
deben sobrepasarse en las relaciones vecinales. El ejemplo más significativo es la
defensa contra el gamberrismo o el vandalismo.
También hay que recordar el papel histórico que desarrollan las policías locales que,
justo es reconocerlo, han sabido ganarse frecuentemente la confianza de los vecinos
cuando éstos han necesitado amparo en situaciones de abuso, o frente a actos
contrarios a la seguridad colectiva.
Por otro lado, la diversidad de las competencias locales y la proximidad de los
ayuntamientos a la colectividad de los ciudadanos, ha permitido a los municipios
plantearse una política diferente a la usual, en materia de seguridad, caracterizada por
su alta sensibilidad a las demandas sociales, y por el apoyo de las actuaciones
represivas o limitativas con actuaciones de carácter asistencial y preventivo.
Una muestra concreta de ello es la constitución del Consejo de seguridad Urbana de
Barcelona en el que se integran todos los agentes sociales, que inciden en la
prevención de la inseguridad ciudadana. Este Consejo ha encaminado sus esfuerzos a
adoptar medidas para reducir la delincuencia y el sentimiento de inseguridad,
mediante un esfuerzo que concede la máxima importancia a la prevención y a la
participación ciudadana.
Asimismo, cabe citar las actuaciones municipales en materia de drogadicción, en las
que se ha combinado la política de atención a los drogadictos y de reinserción, con la
represión del tráfico de drogas en la vía pública.
La actuación municipal en materia de seguridad es, muchas veces, una exigencia de
los ciudadanos, sino de las administraciones y poderes públicos. Así ha ocurrido, con
ocasión de los recientes movimientos ciudadanos contra el tráfico de drogas. Al final,
el punto de encuentro entre tales movimientos, la Policía y la Judicatura, ha sido
siempre el Ayuntamiento.
Sin embargo, esta tradición municipal de intervención en temas de seguridad no ha
tenido más remedio que desenvolverse en un marco legal Ciertamente ambiguo. Ni la

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�Articles de Pasqual Maragall a

vieja Ley de Orden Público, ni la reciente Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad han
acabado de asegurar la posición municipal en esta materia.
Inseguridad jurídica
Esta inseguridad jurídica amenaza seriamente el futuro municipal en temas de
seguridad. Los tribunales exigen, con toda la razón que las leyes den cobertura
expresa y detallada a todas las acciones limitativas de derechos y, particularmente, a
las infracciones y sanciones que puedan aplicar las administraciones públicas. A partir
de esta doctrina, o bien se reconoce la competencia municipal de forma clara y
expresa, o bien los ayuntamientos estarán condenados a abstenerse en materia de
seguridad ciudadana.
Las Cortes Generales fueron sensibles a este problema cuando en 1985, al aprobar la
Ley de Bases de Régimen Local, dispusieron que los municipios deberían ejercer, en
todo caso, competencias en materia de seguridad en lugares públicos. No obstante, la
propia Ley pospuso la definición de dichas competencias hasta el momento en que se
aprobase la correspondiente Ley Sectorial que, justamente es el Proyecto de Ley
Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana que se debate ahora en el
Congreso de los Diputados.
Pues bien, este Proyecto de Ley no contribuye precisamente a respaldar las
actuaciones y la responsabilidad que los municipios en materia de seguridad
ciudadana. Al contrario, la futura ley omite cualquier referencia a las administraciones
locales, las olvida absolutamente.
El efecto de esta indiferencia es importante, especialmente si se tiene en cuenta que la
nueva ley va a derogar la Ley de Orden Público, que era el único apoyo legal que los
ayuntamientos podían invocar hasta el momento.
De aprobarse el proyecto de ley en los términos actuales, los municipios deberán
asumir tan solo un papel subalterno de colaboración con las demás fuerzas de
seguridad. Difícilmente podrán plantearse iniciativas autónomas, que incluyan potestad
sancionadora, respondiendo a las demandas sociales.
Creo sinceramente que, en el actual debate sobre seguridad ciudadana, hay que
poner sobre la mesa el papel y la responsabilidad que corresponde a los municipios.
Debe responderse, en uno u otro sentido, a las peticiones que las administraciones
locales han expresado en temas como el reconocimiento de los reglamentos
municipales, su idoneidad para regular los aspectos peculiares de la convivencia en
pueblos y ciudades; la posición de los alcaldes como autoridades competentes en
temas de seguridad, o la necesidad de respaldo y potenciación de las juntas locales de
seguridad, que son el punto de encuentro y coordinación de las administraciones
competentes.
Hay que debatir sobre estos y otros temas que afectan muy directamente la vida
cotidiana de nuestras ciudades. Otro ejemplo es la necesidad de armonizar el derecho
de manifestación y el derecho de los ciudadanos a circular por las vías públicas.
Como dijo en cierta ocasión el alcalde Tierno Galván, no es suficiente con que se diga
a menudo que los municipios son la proa de la democracia, es necesario que además
se le reconozcan las competencias correspondientes y se les dote de los recursos
necesarios para asumir sus responsabilidades. El debate del Proyecto de Ley de
Protección de la Seguridad Ciudadana es una buena ocasión para ello. Todo lo demás
es simple retórica.
Pascual Maragall i Mira es alcalde de Barcelona

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15/02/1990 (938150) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Opinión, pág. 14

La Europa de las ciudades
PASQUAL MARAGALL
El "bulevar de los Pirineos", topónimo de la Europa de 1992 que ha sido acuñado al
unísono por EL PAÍS y Le Monde, es la avenida principal del núcleo de lo que en
Barcelona hemos dado en llamar el Norte del Sur. André Fontaine, en su artículo
introductorio al suplemento especial editado por los dos periódicos citados, se detenía
a subrayar el interés de la Europa de las ciudades que estamos propugnando un grupo
de alcaldes y que comienza a encontrar eco en las altas instancias comunitarias. Me
gustaría profundizar en el sentido de esta idea, de la que participan con un notable
entusiasmo algunas capitales españolas.
El triángulo Toulouse-Montpellier-Barcelona es hoy el esquema de una emergente
euroregión y núcleo significativo de un espacio subcontinental más amplio que
describe un círculo que comprende Valencia, Zaragoza, Bilbao, Burdeos, Lyón y
Marsella, conectando incluso con Milán. El citado triángulo, rebautizado
periodísticamente como el bulevar de los Pirineos, es, al fin y al cabo, la proyección de
futuro del viaje solar catalano-occitano de la Edad Media. Así, los nuevos intereses
comunes en el marco de la Europa unida se alimentan del sustrato histórico-cultural de
afinidades y, relaciones. Más difuminadas quizá, más genéricas, estas afinidades y
relaciones forman también un poso común en el ámbito más amplio representado por
las otras ciudades citadas. No se explicarían, de otro modo, la simpatía y las
adhesiones de principio que el concepto del Norte del Sur ha generado en estos años.
Es evidente que los conceptos, como las palabras, se prestan a todo tipo de juegos.
Hablar del Norte del Sur en un universo político y económico de creciente
bipolarización no es un recurso de camuflaje. Pertenecemos, sin duda, a un Sur
amplio, objetivamente al Sur menos favorecido del Norte desarrollado. Dentro de este
Sur que se debate entre sus posibilidades de- crecimiento y sus peligros de
suburbialización y dependencia hay una serie de ciudades en la situación estratégica
de articular los lazos de relación con las zonas centrales del futuro de Europa. El Norte
del Sur se plantea como un nuevo eje de desarrollo que puede generar una desviación
y una redistribución de los flujos del crecimiento económico. El Norte del Sur es una
zona de reequilibrio.
El Norte del Sur, en definitiva, es la estrategia común de una serie de ciudades para
integrarse en la dinámica económica de un área que alcanza como mínimo unos 15
millones de habitantes. Los Gobiernos regionales en España, en Francia y en Italia
pueden impulsar en este marco plurirregional e internacional subeuropeo políticas
sustanciales de colaboración. Las ciudades, en cambio, promueven actividades y
dinámicas más vivas e inmediatas, tanto en la promoción económica como en el
intercambio cultural y en la colaboración sobre problemas comunes.
En un marco más amplio, la Europa de las ciudades no es una idea alternativa al
tradicional binomio ideológico de la Europa de las patrias y la Europa de los pueblos.
Con patrias y con pueblos, las ciudades son la base de Europa. Europa es el
continente de las ciudades. En ninguna otra parte del mundo hay tantas y tan
importantes ciudades, tal densidad urbana y humana, tal cultura ciudadana. La Europa
de las ciudades es la reivindicación del papel de las ciudades en la construcción de la
Europa unida, tras tantos años de predominio de los Intereses agropecuarios en la
política comunitaria.
El primer resultado de la acción común de las ciudades europeas ha sido el grupo
Eurociudades, en el que participan varias capitales españolas. El congreso de
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�Articles de Pasqual Maragall a

Barcelona, en abril de 1989, dio al movimiento un impulso decisivo para obtener el
reconocimiento como interlocutor de la Comisión Europea. La entrevista con el
presidente Jacques Delors en Bruselas a la que asistí con los alcaldes de Lyón, Milán,
Francfort y otras ciudades- ha sido un primer paso de un diálogo de las ciudades con
el naciente gobierno de Europa.
Para las ciudades españolas, éste es un momento lleno de interés y de posibilidades.
Europa nos puede ayudar a resolver los problemas típicamente urbanos, que no en
vano son los problemas cotidianos de la mayoría de los europeos. Europa puede dar
apoyo económico y político a las soluciones diseñadas en colaboración con las propias
ciudades. Un problema tan sensible como el del tráfico está siendo abordado
conjuntamente por Barcelona, Milán, Birmingham, Zúrich, Sevilla y Atenas. Las
recomendaciones que la Comisión Europea puede hacer sobre este punto a
Gobiernos, regiones y ciudades deberán ser decisiones para aplicar soluciones
adecuadas. En definitiva, Europa puede y debe ayudar también a mejorar la calidad de
vida de sus ciudadanos urbanos, es decir, de la gran mayoría de los europeos.
Pasqual Maragall es alcalde de Barcelona.

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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a

21/01/1986 (3412179) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / Madrid, pág. 23
LA MUERTE DEL 'VIEJO PROFESOR'

El vecino Tierno
PASQUAL MARAGALL
Durante sus casi siete años al frente de la Alcaldía de Madrid, los últimos de una de
las más brillantes y fructíferas trayectorias intelectuales y políticas de este país,
Enrique Tierno Galván fue, ante todo, un vecino más de la ciudad.
El viejo profesor gustaba de repetir con frecuencia que el alcalde debe ser
precisamente eso, un vecino más y un hombre esencialmente bueno.
La voluntad de entendimiento y comprensión hacia los problemas de sus
conciudadanos y el criterio de bondad que rigieron constantemente el modo de hacer
de Enrique Tierno constituyen sendos factores que explican por sí mismos el profundo
afecto y respeto que los vecinos de Madrid -y, en general, los ciudadanos de toda
España, sin distinciones ideológicas- profesan a la memoria del que ha sido uno de los
mejores alcaldes que ha tenido la capital española en toda su historia.
Pero más allá de su bondad personal, e incluso de sus magnas aportaciones
intelectuales y políticas, los ciudadanos de Madrid no podrán olvidar nunca a Tierno, el
buen vecino que, como alcalde, supo metamorfosear a una capital administrativa gris
en una ciudad viva, abierta, sugerente y creativa.
Acercamiento
Los barceloneses, por nuestra parte, tampoco olvidaremos nunca la firme dedicación
que Enrique Tierno Galván puso en el propósito de acercar entre sí a las gentes de
Barcelona y Madrid. Aunque creo que el amigo Tierno nunca llegó a entender del todo
a Cataluña -lo digo con franqueza-, lo cierto es que el viejo profesor, que jamás se
recató a la hora de hacer pública la admiración que sentía por Barcelona y Cataluña
entera, contribuyó decisivamente a desarmar la idea irracional de que barcelonismo y
madrileñismo son sentimientos u opciones opuestos.
El sereno, dialogante y flexible profesor no abandonó sus magistrales dotes
pedagógicas mientras ocupó el despacho de la Alcaldía de Madrid.
Desde ese mismo despacho, unas veces, y desde las plazas y calles de la ciudad, las
más, supo explicar como nadie -quizás estaría mejor dicho enseñar a sus convecinos
las actuaciones municipales emprendidas y desarrolladas por el Ayuntamiento que él
presidía.
Añoranza
Me ha impresionado ver a los miles de personas que el pasado domingo, frente a la
Clínica Ruber y a la Casa de la Villa, al conocer la noticia de la muerte, ofrendaron una
sentida ovación a Enrique Tierno. Rendían homenaje a un alcalde que, ante todo, era
el mejor vecino de Madrid.
Hemos perdido no sólo a un alcalde sino también a un intelectual de primera fila.
Aunque esta breve glosa esté dedicada especialmente al alcalde, no es menos cierto
que el alcalde Tierno no ha dejado nunca de ser también el profesor. Añoraremos, en
definitiva, a Enrique Tierno Galván, intelectual, profesor, alcalde y amigo.
Pasqual Maragall i Mira es alcalde de Barcelona.

3

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VIVIR EN BARCELONA

SÁBADO, 16 NOVIEMBRE 2002

4

TRIBUNA

El puente roto con
el mundo islámico
PASQUAL MARAGALL

E

ARCHIVO

Foto de familia de Pasqual Maragall con la delegación del Ayuntamiento de Estambul que se hermanó con el de Barcelona en 1997

El hermano turco de Maragall
El islamista moderado Erdogan tuvo en los 90 una gran relación con Barcelona
en este economista de 48 años uno
de sus mejores cómplices en la inacabada tarea de conseguir para los
uienes recuerdan a aquel
poderes locales un lugar, por mohombre alto, serio y de
desto que fuera, en la compañía de
frondoso mostacho, que
actores de la escena política interun mañana de enero de
nacional.
1997 paseaba en compaTodo empezó en 1996. Ese año se
ñía de su séquito por la Sagrada Facelebró en Estambul, bajo el patrocimília, no reconocen en Recep Taynio de las Naciones Unidas, la cumyip Erdogan a ese inquietante líder
bre de las ciudades del mundo. Maislamista en el que el presidente de
ragall congenió rápidamente con Erla Convención para el Futuro de Eudogan, un municipalista a la turca
ropa, Valery Giscard d'Estaing, ve
convencido del valor de la proximipoco menos que la reencarnación
dad que, a pesar de sus creencias rede Saladino y una amenaza para el
ligiosas, mostraba en aquel momenfuturo de la cristianísima UE. El ruto un escrupuloso respeto por el laitilante triunfador de las elecciones
cismo imperante en la sociedad y en
turcas y patrón del Partido Justicia
la política de su país.
y Desarrollo (AKP) dejó un buen saEl drama de los Balcanes reforzabor de boca, y una imagen muy disría esa relación. En los primeros
tinta a la que de él ha reflejado gran
días de 1997, Erdogan viajó a Cataparte de la prensa occidental, a los
luña para firmar un convenio de
responsables del Ayuntamiento de
amistad y hermanamiento entre EsBarcelona que le conocieron en los
tambul y Barcelona, un documento
incipientes foros internacionales de
casi exclusivamente simbólico, pegrandes ciudades de la segunda miro sellado en un momento en el que
tad de los noventa y en la visita que
los gestos simbólicos aportaban un
el entonces alcalde de Estambul hivalor político y estratégico añadido.
zo a la capital catalana en las fiestas
El discurso de la interculturalidad
ARCHIVO
navideñas de hace cinco años.
empezaba a sonar, y cualquier refeMargarita Obiols, jefa del gabine- Erdogan visitó las obras de la Sagrada Família
rencia al diálogo entre dos mundos
te de Relaciones Internacionales
enfrentados, como la que el alcalde
del Ayuntamiento de Barcelona, recuerda
de Estambul trajo a Barcelona un 5 de enen PRESENCIA DISCRETA
que el Erdogan de esa época ya apuntaba
ro, vigilia del día de los Reyes Magos venimaneras de “personaje extraordinario, de
dos de Oriente, era bien recibida.
político más popular que populista”, con
Fue entonces que Tayyip Erdogan y Pasiniciativa y con credibilidad, incluso en
qual Maragall plantearon la posibilidad
ambientes ajenos a ese islamismo moderade que Estambul y Barcelona, muy involuBarcelona no es en absoluto un
do que profesa el líder del AKP. El presicrada ya con Sarajevo, colaboraran en la
foco de atracción para los
dente del PSC, Pasqual Maragall, corroboreconstrucción del monumental puente
inmigrantes turcos. Fuentes del
ra esa impresión y confía en que su victode piedra de Mostar. Motivos ajenos a la
Ayuntamiento cifran en no más de
ria en los comicios turcos, lejos de constivoluntad de los dos alcaldes frustraron po130 las personas procedentes de
co después una iniciativa que, en la actuaTurquía que residen en esta
lidad, avanza muy lentamente pilotada
ciudad. Su presencia es tan
por la Unesco y el Banco Mundial.
discreta que apenas se observan
En septiembre de 1997, Pasqual MaraComo alcalde de Estambul,
rastros de ella, si no es en
gall cedió el sillón a Joan Clos, que mantuel ganador de las elecciones
ocasiones especiales, como el
vo esa relación fraternal con la ciudad turpartido de la Champions League
ca incluso después de que Tayyip Erdogan
turcas se alió con Maragall para
que el miércoles jugaron en el
tuviera que abandonar la alcaldía tras cuasituar a las ciudades en los
Camp Nou el Barça y el
tro años de mandato. En 1998, la Corte EsGalatasaray. De hecho, los turcos,
tatal de Seguridad, en un más que contrograndes foros internacionales
un pueblo que ha emigrado
vertido fallo –en el que muchos vieron la
masivamente a los países de la
mano del todopoderoso ejército turco–, le
Europa central y, especialmente, a
tuir un elemento más de fractura, suponga
condenó, por propagar el odio basado en
Alemania, forman en España un
una puerta abierta a la mutua comprensentimientos religiosos, a permanecer cuacolectivo muy modesto en cuanto
sión entre occidente y el mundo islámico.
tro meses en la cárcel, pagar una multa de
al número de sus integrantes se
Maragall y Erdogan forjaron sus carre3.000 dólares y quedar inhabilitado duranrefiere. La embajada en Madrid
ras políticas como alcaldes de una gran ciute cinco años para ocupar cargos públicos.
asegura que hay sólo entre 2.000 y
dad, el primero, y de una megalópolis de 8
Ésta es la razón por la que el líder de AKP,
3.000 residentes turcos en todo el
millones de habitantes, el segundo. En su
impedido de presentarse como candidato
Estado, de los cuales la mitad se
última etapa al frente del Ayuntamiento
a las recientes elecciones, no podrá accededica a la actividad comercial
de Barcelona, el hoy candidato socialista a
der a la jefatura del Gobierno que su carisla presidencia de la Generalitat encontró
ma parece tenerle reservada.c
RAMON SUÑÉ
Barcelona

Q

Un grupo de no más
de 130 personas

l año 1996 asistí en Estambul a la reunión
de Habitat II organizada por las Naciones Unidas. En aquella ocasión, a petición de las ciudades reunidas en el marco
de la Asamblea de Ciudades y Autoridades Locales (Wacla), que se había reunido previamente
en Tesalónica, las ciudades hablaron por vez primera en una reunión de las Naciones Unidas.
En Estambul me tocó hacer de “speaker” de
las ciudades en una cámara paralela a la de las
naciones, cámara que se denominó New Actors,
y que incluía ciudades, sindicatos, multinacionales y ONG. Las ciudades insistimos en que nosotros no éramos organizaciones no gubernamentales sino gubernamentales, aunque con minúscula. Recuerdo que la novedad causó cierta sensación. La CNN me entrevistó sobre esta materia.
De alguna forma se dio el primer paso de lo que
hace un año culminó con el discurso de Joan
Clos ante la Asamblea de las Naciones Unidas
en Nueva York.
Hoy el proceso ha avanzado muchísimo. Las
dos organizaciones mundiales de ciudades preexistentes, la IULA (International Unions of Local Autorithies, de matriz anglosajona) y la
FMCU (Fédération Mondiale de Cités Unies, de
matriz francófona) se han fusionado en una sola.
La semana pasada, en Túnez, han decidido su
nombre: Ciudades y Gobiernos Locales Unidos.
Es más, la sede de la nueva entidad mundial será, a partir del 2004, la ciudad de Barcelona. El
trabajo de Joan Clos, Ernest Maragall y Margarita Obiols ha dado un resultado espléndido.
Volvamos a Estambul 1996. Allí me reuní, después de la intervención en Habitat II, con el alcalde de la ciudad, Recep Tayyip Erdogan, un personaje muy estimado por la población y segunda
figura del partido islamista, dentro del cual representaba el ala moderada. El entendimiento fue
inmediato. Decidimos hermanar Estambul y
Barcelona. Seguimos así la línea de hermanar
Barcelona con ciudades con vocación o vínculos
europeos, como Boston, San Petersburgo (entonces Leningrado), Sao Paulo, Montevideo y
Shanghai, ciudades en general no capitales, portuarias y/o industriales y cul“ESPERO PODER
turalmente robustas.
reunirme un día con
Erdogan visitó Barcelona poErdogan en Mostar co después, en
enero de 1997.
para atravesar
Desde el balcón de la antijuntos el puente”
gua Junta de
Obras del Puerto, en el Portal
de la Pau, habló a los ciudadanos (una mayoría
de niños y padres y madres ilusionados) al atardecer de la noche de Reyes. Aquel hombre venía
realmente de Oriente. Ese momento tuvo una
magia muy efectiva.
Hablamos en aquellas fechas con Erdogan de
un proyecto que desgraciadamente no tuvo continuidad. Como es sabido, el puente otomano –del
siglo XVI– de Mostar, en Bosnia, había sido destruido unos años antes por un bombardeo croata, es decir, lanzado desde el barrio católico del
oeste de Mostar contra el punto de unión con el
barrio musulmán del este.
Aquel hecho había producido entre nosotros,
a raíz de nuestros viajes a Sarajevo, y también a
Mostar, una profunda y desagradable impresión.
El anuncio de Demirel, en aquel momento presidente turco, de la voluntad de su gobierno de financiar la reconstrucción del puente me había
parecido premonitoria de la continuación del estatus de Mostar como ciudad trágicamente dividida, después de los esfuerzos, exitosos, de nuestro amigo Ricard Pérez Casado, comisionado para la Unión Europea para unificar la ciudad a través de unas elecciones municipales libres.
La idea consistía en financiar conjuntamente
desde Barcelona y Estambul la reconstrucción
del puente, con fondos europeos y turcos. No tuvo efecto en aquel momento. Pero ahora el puente se está acabando de hacer.
Espero que un día podré reunirme en Mostar
con Erdogan y que atravesaremos juntos el puente. Como también espero que la victoria de Erdogan en las elecciones turcas signifique una oportunidad para ensayar un nuevo diálogo y una
nueva alianza entre el mundo occidental y el
mundo islámico.c
PASQUAL MARAGALL, presidente del PSC
y ex alcalde de Barcelona

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