2 10 11 https://arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/19/700/19930312_LV.pdf 8bbd43925ae0bb5d853918a223af577e PDF Text Text Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA 12/03/1993 La Vanguardia, p.021, Opinión Ciudades, regiones y política PASQUAL MARAGALL De 1978, cuando Tarradellas formó el primer Gobierno catalán desde los años de la Generalitat republicana, recuerdo especialmente que, después del "veto" de Jordi Pujol a Marta Mata, Joan Reventós me ofreció, con el acuerdo del presidente, la posibilidad de nacerme cargo de la cartera de ordenación del territorio. Yo contrapuse a aquella oferta dos nombres: el de política territorial para la cartera, en vez del ingenuo y jacobino "aménagement du territoire", y el de Narcís Serra para desempeñar la función. Los dos nombres se han consolidado. Pero quizás ahora tendremos que utilizar el de política territorial para otra cosa. A mi manera de ver, la crisis política actual en Cataluña, en España y en toda Europa, y en algunos aspectos también los cambios políticos en Estados Unidos, tienen relación con la inserción en el sistema político de los territorios contenidos en el ámbito estatal o federal, es decir, las regiones en el sentido europeo de la palabra, y las ciudades y pueblos. En efecto, factores monetarios aparte -y no niego que estos sean quizá los más importantes en la crisis- parece evidente que Ja eclosión de la unidad europea trastoca el papel de las ciudades y las regiones, o "lander" o comunidades autónomas, en la política y que guarda una relación con una buena parte de los cambios políticos actuales. El debate del Comité de Regiones, que recibe este nombre según el artículo 198 de la declaración de Maastricht, pero que está formado por regiones y ciudades, tiene una especial relación con esta cuestión. La declaración de Maastricht fundamenta el papel de los territorios no estatales o no federales en la construcción europea. De momento les otorga un papel consultivo. He expresado en más de una ocasión cuál es, a mi modo de ver y como presidente del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), la estrategia por seguir. Y esta no es otra que la de posponer hacia 1996 (año de la revisión del tratado de Maastricht) la definitiva configuración del Comité de Regiones y de hacer juntos, regiones y ciudades, a través del diálogo, el camino hasta esa fecha. Por eso me ha sorprendido agradablemente que Antoni Gutiérrez haya asumido esta estrategia hasta el punto de proponerla ante la comisión de política regional del Parlamento Europeo que él preside. Según esta propuesta, que Gutiérrez ha hecho suya, y que el presidente del ARE ha aceptado, al menos parcialmente, la forma actual del Comité de Regiones no debe ser considerada definitiva y la representación y la participación de los poderes regionales y locales en este deberá dilucidarse en el seno del propio comité, concebido como foro paritario de encuentro de aquí al 96. ("La Vanguardia" 15/2/93). Se ha producido, por lo tanto, una coincidencia perfecta, muy positiva, con el principio de provisionalidad que defiende el CMRE desde hace meses. El Consejo de Municipios y Regiones de Europa no sólo está dispuesto al diálogo, sino que ha ha puesto las bases para que este diálogo fructifique. Con Jordi Pujol, como presidente de la Asociación de Regiones de Europa (ARE), se han iniciado conversaciones encaminadas a formular propuestas para la futura composición del comité de regiones de Maastricht. 54 de 204 �Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA Desde ahora, y hasta 1996, dialogarán ciudades y regiones, entre ellas y con los estados y las instituciones comunitarias, para establecer el ritmo de crecimiento y fijar más claramente el papel europeo de los poderes territoriales. En todo caso, el paso que se ha dado es trascendental: la nueva Constitución europea reconoce las autonomías y los poderes locales como elementos estructurales del sistema político, a diferencia de las constituciones americanas, donde los estados son fundadores de la unión y los poderes locales no aparecen más que como creación de los estados o de los individuos, que constituyen en ciudades. En Europa las ciudades son justamente "fundadoras" del orden político históricamente hablando, como explican Jean Daniel y Umberto Eco en una conversación publicada a finales del pasado año en "Le nouvel observateur". Esta línea de análisis nos llevaría muy lejos, quizá demasiado: nos llevaría a la significación del concepto de soberanía nacional después de la eclosión unitaria europea y a la existencia o de una dualidad entre poderes públicos en el sentido "fuerte" (Europa, las naciones-Estado, las regiones "fuertes") y poderes "soi-disant" administrativos. Más adelante tendremos que volver a hablar de este tema. De momento, es interesante constatar, pues, la importancia de la inserción de los poderes territoriales (regiones y ciudades) en el marco de la soberanía de las viejas naciones-Estado y de la unión europea que están creando. Más interesante aún es que en la misma declaración de Maastricht el principio de subsidiariedad (que tendríamos que denominar de "proximidad del poder" para no desorientar a los ciudadanos) establece una preferencia de los poderes pequeños sobre los grandes en el momento de elegir el nivel donde se han de ejercer o gestionar las competencias públicas. La presunción general es favorable al hecho de que las competencias permanezcan en el nivel más bajo, más cercano al ciudadano. No sé si el título adecuado de todas estas cuestiones es el de política territorial, que hasta hoy hemos reservado a la definición de las acciones públicas sobre el territorio, más que al del papel de ciudades y regiones en la unión y en los estados. Quizá política autonómica o regional y política urbana sean denominaciones más adecuadas. Pero también me parecen un poco pobres si tenemos en cuenta la trascendencia del tema. El futuro decidirá sobre esta cuestión y sobre tantas otras que hoy todavía no podemos esclarecer del todo. PASQUAL MARAGALL, alcalde de Barcelona y presidente del CMRE 55 de 204 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 11. Consell de Municipis i Regions d'Europa (CMRE) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1991-1997 Type The nature or genre of the resource Sèrie Description An account of the resource Aquesta sèrie recull els documents generats a partir de l'activitat de Pasqual Maragall al Consell de Municipis i Regions d'Europa, del que en va ser president entre 1991 i 1995, i nomenat president honorífic el 1997. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 1162 Title A name given to the resource Ciudades, regiones y política Type The nature or genre of the resource Article Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Source A related resource from which the described resource is derived La Vanguardia Language A language of the resource Castellà Subject The topic of the resource Acció política Territoris Europa Barcelona CMRE Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1993-03-12 EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). 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