1 10 2 https://arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/2573/19830825d_00016_ld.pdf 98c4a5900ea44849981e31b97460ce8d PDF Text Text 25 d'agost de 1983 UNIVERSIDAD IN~ERNACIONAL MENENDEZ Y PELAYO Conferencia pronunciada per l'Alcalde de Barcelona "BARCELONA, CAPITAL METROPOLITANA" �BARCELONA - CAPITAL METROPOLITANA l. Introducción 1. El titulo de la conferencia sugiere una realidad política administrativa alejada de la realidad actual. El titulo sugiere que Barcelona es la capital "administrativa" de una realidad metrQpolitana; como ocurre en casi todas las reali dades administrativas europeas de fuerte tradición central lista: Paris, Roma, /1 Madrid~ !_/ 11 Madrid-capital metropolitana es una única realidad política, social y admini"stratiya ·; Madrid-ciudad tiene una extensión de 600 Km2 y .u na . poblaci6n de más de 3 millons de habitantes, y una sola entidad pol! tico-administrativa. B arcelona-ciudad tiene una extensión de 100 Km2 y una población de 1'7 millones de habitantes, pero su entorno urbano inmediato (la Entidad Municipal Metropolitana de Barc~ lona -la única existente en España-) tiene una extensión de ;f& Km2 (menos que Madrid-ciudad), una población de 3 mi112 nes de habitantes, 27 municipios y la Corporación Metropoli tana de Barcelona. Una compleja trama administrativa para una realidad poblacional y territorial parecida a la de Madrid. Con esta sencilla comparación estadística, quiero poner de relieve que, muy frecuentemente, con idénticas palabras, se hace referencia a situacions político-administrativas, soci~ les, territoriales, etc. , opuestas, diversificadas ••• 2. En consecuencia, pienso que es preciso, en primer lugar, delimitar los orígenes de la realidad metropolitana de Bar, ~ .-.-~ celona, para que puedan entender la compleja y singular realidad que se esconde bajo el título "Barcelona, -·----- - - --metropolitana". - -- --·-· --· --- .... ---··· .. -. -~ capit~_l ·· --- ~- ··- �I I. El esquema de la conferencia 1. La polarización y la concentraci6n de la actividad manufacturera y de servicios, como paso previo a la aspiración de capitalidad. Una base económica. 2. Conciencia, por la clase dirigente, de proyección de futuro de la ciudad para que ésta pueda ,aspirar a la capitalidad. Una fundamentact6n ¡:>olitica (y socié!l) 3. C.::Lp~ta_lidad .. y territorio. Capital de una nación (Barcelona histórica,hasta 1936)/ Ca-capitalidad de un Estado (la Barcelona del desarrollismo~ ~pitalidad metropolitana del Mediterráneo: puente entre cul turas f la Barcelona del futur~. Territorio como base de e~­ péi,nsión, continuidad de la ciudad~ Relatividad de los con- ceptos. 4. La gobernabilidad de la ciudad metropolitana. La institucionalización del gobierno de la ciudad metropolitana. �- ~ • l· La polarización/la concentración de la actividad manufac- . -;;;.;:.=.::;;.,..;- turera y de servicios como paso previo a la aspiración de capitalidad. Una base económica. 1.1. Las disciplinas que estudian la actividad y el territorio ponen de manifiesto que toda economia fundamentada en el intercambio (en la especialización ptuductiva) tiende, con mayor o menor rapidez a la concerttr!! 1 Esto~ ción de la actividad en torno a unos núcleos. núcleos si, además de una base ·manufacturera \ \ importa~ te, son la base de una compleja red ·d e servicios (Uni versidades, sistema bancario, sistema portuario, servicios industriales, etc ••• ), tienden a una permanente y creciente concentración de actividad y riqueza. ¡ULL! peculiaridad de las ciudades-capitales admini~ trativas (Roma-Madrid)que su origen es de poder político-administrativo a poder económico-industrial. En el caso de la Barcelona moderna (la que surge desde el siglo XVIII, con el comercio y la revolución indu~ trial) es evidente que la interacción, económica y so cial, de una especialización productiva (el sector textil) y un centro de servicios (puerto, sistema cario, etc ••• ), ha permitido superar fases de ba~ estanc~ miento de la actividad manufacturera y realizar, en los años SO, ~s inversiones para diversificar la tr'ª ma produc~a, excesivamente concentrada en el textil. Reflexiones sobre: a) estancamiento-crecimiento de las ciudades p~ estancamiento o crecimiento actividades. b) crecimiento actividad y evolución población : concentración via emigración de la población. # experiencias CMB y Catalunya.# DATOS ANEXO 1. ·f �l 1.2. Conjuntamente al fenómeno de la concentración de la actividad surge la concentración de la población. En ciertas épocas históricas, la intensidad del fen2 meno concentracionario de la población es de tal magnitud que introduce peculiaridades "coyunturales" en los análisis. REFLEXIONES. El crecimiento español de las últimas décadas es explicado en buena parte por la urbanización de su· población. ¿Qué es hoy el área metropolitana en términos poblacionales? CMB - 1981 habitantes 3.096. 748 activos 1.186.054 (38'30% ) ocupados 936.153 (78'93% ) parados 152.171 (12'83% ) buscan trabajo por 1ª vez 74.010 (6'24% ) Es decir, una area metropolitana tiene siempre un activo importante que es su población. Pero que hoy, este activo, como en cualquier otra realidad metropolitana europea,está fuertemente depreciado: paro y reducidas expectativas de futuro. Al respecto, cualquier Administración Local solo puede ayudar a solucionar este problema mediante planes de urbanismo y normas que no licen la implantación de iniciativas obstac~ produ~ ti vas. singularidad histórica de Catalunya de fases (onades) de crecimiento a través básicamente de ''presiones de la demanda" que, al incidir en un tejido social de artesanos, crean las condiciones de transformar los "talleres" y los oficios en empresas. �cara a la tercera revolución industrial (la informatización- robotización, etc ••• ), solo podemos aspirar a utilizarla inteligentemente en la fabricación de los productos tradicio~ les (textil, mecánica, etc ••• ) para que éstos sean más competitivos. importancia de implementar un tejido social de "artesanos" con elevados y diversificados conocimientos de las técnicas de la tercera revolución industrial. Pa~l activo de las "universidades" para el futuro crecimiento metropolitano. 1.3. Esta reflexión sobre la crisis económica es importante porque, si bien no es de competencia local, sí está incidiendo negativamente en los márgenes de actuac ón de los responsables politicos locales. Hemos heredado unas ciudades en crisis: infradotadas económicamente con fuertes déficits históricos con fuerte crecimiento poblacional si:· crear trama urbana. • etc ••• En la inmensa rnayoria de ciudades se han experimentado elevadas inversiones locales en los últimos años que han exigido, claro está, fuertes crecimientos de los ingresos locales. ¿Hasta dónde podemos solucionar los problemas de las ciudades en crisis _(ciudades con baja inversión pública, con bajo capital social) con actividad - - una----- -- -----· - económ! --··--·· -· c~-~-n _E_:t;isis? (con unas empresas en crisis). Esta problemática, por otra parte, es crucial, básica para el segundo gran eje de reflexión de mi conferencia �II.- 2. Conciencia, por la clase dirigente, de proyección de futuro de la ciudad para que ésta pueda aspirar a la capitalidad. Una fundamentaci6n_I:>olítica (y social). 2.1. Los ejemplos históricos de proyección de futuro de la ciudad de Barcelona: Pla Cerda (imposición de Madrid) • La exposiciónne 1888 (Pare de la Ciuta- della) La exposición de 1929 (Montjuic, Diagonal, etc ••• ) 2.2. La ciudad olimpica de 1992 como "concretizaci6n"\ de la opción de futuro de la actual clase dirigente de la • ciudad de Barcelona • mayoria de las ciudades de la Corporación Metropolitana de Barcelona. 2.3. La opción de futuro de la ciudad es "crear" admi nistrativamente, politicamente, socialmente y ciudadanamente lo que ya es hoy la ciudad metropolitana. • La ciudad olimpica ayudará a crear la con ciencia ciudadana de "ciudad metropolitana", como en el pasado las Exposiciones de 1885 y 1929 crearon la ciudad de Barcelona. • Tibidabo como "central park" • etc ••• 2.4. " , Los problemas Centro--Periferia: A) Los datos estadisticos demog_ráficos_ (ANEXOS 4 a 8) • Barcelona-ciudad es una población más vieja que el resto de los municipios del área metropolitana. (ANEXO 4) �• En Barcelona-ciudad hay un 64% de nacidos en Catalunya, en el resto CMB solo un 49% (ANEXO NQ.5) • En Barcelona-ciudad, un 85% entienden el eatalan; en el resto de la CMB s6lo un 60%. En el conjunto, es un 75% En (ANEXO N2.6) Barcelona-ciudad solo un 45% nacieron fue ra del Municipio; · en el resto de la CMB, un 64% nacieron fuera (ANEXO N2.7) B) Los déficits hist6ricos La periferia es de reciente "boom" demográfi- • co Caso V~lad~cans 1960 7.600 habitantes 1970 24.800 1980 43.000 " " Viviendas especulativas (els "barris de les plus valies" en frase de Manuel Sola-Morales), caso Bellvitge, etc ••• Déficits urbanos: agua, saneamiento, alcantarillado, etc ••• Papel que actualmente desempeña la C.M.B. • para superar estos déficits. C) La opci6n de futuro (ya de presente) de las ~lacione ~ centro .-. _Qeri feria. • La opci6n polinuclear" culturalmente y socialme_!! te • • No podemos olvidar la "historia" del "centro hist6rico de Barcelona" (Barrio g6tico, conju_!! to Santa Maria del Mar, etc •• ) • Pero si que podemos y queremos edificar una ciudad metropolitana, con una pluralidad de centros sociales y culturales. �2.5. Los problemas ciudad metropolitana y el exterior. La Fira • La Universidad mediterránea (sud-europea, norteafricana) Centros de investigación 4' los problemas de todo tipo (humanos y tecnológicos) de la "cultura - culturas?-mediterránea" �II.- 3 Capitalidad y_ territorio. ción Capitalidad de una na- (Barcelona ,histórica, hasta 1936), co-capit~ lidad de un Estado (la Barcelona del desarrollismo); Capitalidad metropolitana del Mediterráneo, puente en tre culturas (la Barcelona del futuro). (LLEGIR ANEXO Jo~Ramoneda: 10, básic, La ciudad, las comarcas y la nación). a) No podemos hablar de una ciudad - capital sin re ferirnos al territorio que vertebra. Toda ciudadcapital crea unas relaciones espaciales de "domini o". En Catalunya, la historiografía (Pierre Vilar) señala reiteradamente qué es Barcelona ciudad~capi tal, que vertebra, a través de relaciones productivas y de servicios, las "comarcas", el territorio de Catalunya-nación. Es Barcelona ciudad-capital, que da "sentido" a las comarcas. b) Con el desarrollismo, la fase de crecimiento español de 1959-1974, que se caracteriza por la zación ~rbani­ de su población, hay un nuevo planteamien- to de las relaciones espaciales de las ciudades. Hay urbanización de la población y concentración espacial de las mismas. &s en este perío<io, de 1959 a 1974, que se crean dos grandes capitales productivas y de servicios: Madrid-ciudad (650 60.000 Ha.) y la Entidad Municipal de Barcelona Km~ Metropolita~ (4 78 Km2; 4 7. 800 Ha) C) La opción de futuro. La capitalidad metropolitana del Meditenáneo: puente entre culturas • • La concentración de la actividad en gran- des áreas metropolitanas • • La incidencia territorial de estas áreas metropolitanas en un espacio más amplio que el de su territorio histórico. �• La cultura y la investigación como pie- zas fundamentales de la permanencia de la "capitalidad metropolitana". II. 4. La gobernabilidad de la ciudad metropolitana. La instituci0nalización del Gobierno de la ciudad metropolitana • • Limitación de la actual fórmula de gobierno metropolitano. La E.M.M.B. se crea en 1974. Ausencia de recursos propios, falta de representatividad directa • • El Consell de Cent. • Problemática de competencias locales y metropolitanas. Hacienda local y metropolitana. . La descentralización de la ciudad de Barcelona, un paso necesario para crear la ciudad metropolitana. �.... :v~~·~ ~ w t~r- :tQJ_¿ e~x ~ ~~Íb. ~ \~~ �1 M¡ ·; ' . ' ,. . 1 'ff ~~~~~-Tf ·r ~~1Jtt i ,~ iLt bJr {.qy. :ct~~~'¡jn, ' ~1.:- 1 �¡ • 1 1 l ~ �. 1 1 ~ 1&¡t~. q)~ N~M<'IW kdtA tk~(!;~ ~ w.JI.r~ ~ k ~ ....... + • -- ~~~lAJA,., ~ 1 .¡-. . clJ,' ~- ' 1 (~ V\A.I{; : U61.\~~ A.,J,·~~ 1 tkfe~ k 1 )p.. ~~~ - {' - o&.kf>'úb ~1 ~­ í ~ ·AQ v1' t 'fo . - ttvro~ ·cMUlS' ,' . -. -p~patJ?,.;. J "' r~ r ~~ e.) _~~Nf - - :o~ ()¡,1ft ~lf ~T 1 4fñ L ~s IJIV~ TimAt)u.wt1't. ? �•. ,. 4 ···i ' . ' · J N~ ,rJl'L~ :d_ !&J- : ¡ ~f?­ "~ ¡"·.··•··+ . ; - "'. -. · · ··r -· ·-·t- , i t~~~ ; �X í i 1. ! 1 \ .,_ · -- -- ~ liJ ~to ·fr.M ~ Mi~ w.t~ t ~ 1 L~~ .Sto '7~ ~ '~tAf &}J. 1 -- 1 1 fio/l ~ ~LdVti4tA-t· 1 1.: . 5:(. .J\I.LUJj;.o . . 1 ll ,J " ~- t . , :~ tt); . r:F----~~~- 1 ¡ ~~ dl. ' ~ (L~~~~t.A-) fk _ ~-~ -· .J ¡_ .1 l . ~K ¡ .(~ ¡~ L~~~ ~ CA~ - -.-!~ 1 : • ~ C.~v'hv....:\ ' e; /tA 'f 1 ! r ff ' , t QV¿" - t'i 1 ~Jh~ .,, _ ___ j_ ']eé11TL{nm., 0 üL f ? ll.if'l D ~ NO e~ ' kt..(H) ~4ertht~l')o, l~ 'f7'l. ()N~ 7 ! 1 ' ' ~:ti~ w,v-e~-v_ (.! {"f\! t~! +:~M.o Pl\t.rt" De?· ~-0/JA -~il ' :- j) c'N f\ AMUl t - 1 ~o~tArAbN , 1 :- . :. - ; -~- ----¡-- ----·::· : -~- -- : . e¡w- :t;)~Dt.d.c..tb~~ ·7 _J ~'d1:~ ' l - - ~IV )' Lt'NJl ti '=:fAI7C1 1 --f f l --... r.; t - ,~ __ L -¡- ' lVI''! - Q~ ~ ,Tv Jtn.SG' - ">"1n<.-"í\ ~ , f)t-7Jh ~ 1~ tlrJ• - 1 Oc lk-:ru h. /vt t;:Q-,-;p..,nr &>'!fihuti.s, oc:- -Dv &rrl'Ws n..n o~- .·- h t i 1-- ""+ 1- 1 .. 1 • j �J ·----~·~ .. 1 Bi\ RCF.LOIIA j TOTAL C.M.B. .\.ft. RF.Sfi\ TOTAl, A.ft. RESfA Ct\TAL TOTAL CAL\1 .. !.276.~75 tí~).RlB\ 1 , S JI,. 5SJ La)!. 7J8 l.%6.2?1 1.274.022 J.2<.0. )l 1 t9~o t.n6.sso 4i.J.w t.%').662 sQ7.o7t 2.5(,6./JJ t.Js9.tJe ).92s.a7t 1970 1.741.979 964,401 2.706.J80 859.581 J.S65.96l 1.541.645 5.107.- 60~ 1950 2u RESTA C •.'1.8. 1 1975 1. 7St.DI) 1.22f!.85J 2.979.989 1.0)9.724 4.0l9.7lJ 1.~40.680 S.óiiO.)Q) "'~ ~==~~===l=Q=R=1==~~fle.•7.52,.·ñ·2·7~~~==t=.J=I=,4=·=1=21==~{~J~·~O~Q-~••7.4.6J~~~~·~1~4~2.~1~2~R==~==4~.~2~J~8~.8;7~6~~~~~·~7;1~7.~5;J~R==~;5;.9~S~r,~.~4;14~ ~ 50- 60 1. 21.9.875 185.2J4 4J5,109 16S,JlJ ñ00.442 85.!1~ 6.95,55!3 ¡ w- 7o 215.429 521.289 7J6.7t8 262.510 999.ns 182.507 t.t~t.ns 11 70- 75 1 75- 8t 9.157 264,1152 2]).609 !80.11.) 45).752 9'1,035 552.787 1.491 !15.268 116.759 102.404 219.163 76.85íl 296.021 l.OR6.24) 1.562.!95 710. J90 2.272.585 50 - ~ so - 60 ! t,ao 5,56 z,sJ J,Jo 2,io 60- 70 1 l,)J 8,09 ) 1 23 3,71 ) 1 )1, O , 1O 4 , 97 1 , 94 . J, 88 2, l<l t 70 - 7S 44). , ;\6 2. 7!1\. .. lO 1 o,Gs l,q4 1,27 2,67 1, 2 S 2,08 7) - 81 1 0,02 1,81 o, 77 1,90 1,07 0,91. 1,02 r-~~-~~~--r---~--~--~~--~~-+--~~-~--~~~--~:~ __ (, 1\6 2 37 ),JO 2,5q 1,00 l,Oí )7 27 64 24 88 12 lt)() ' 60 - 70 IR 44 62 22 84 16 100 i1 70 - 75 2 48 50 J2 82 18 lOO 1 7 S - ll l - J9 3q JS 74 26 lOO ~ t& 100 _i ~.(1 l.OI) ~' - so - 60 ¡ 5 -. ~-----4---------!---------~-------+--------+---------~--------4---------! ~ )1) • ¡~ "',_, [ : ,: !973 :~ : )4 19 53 17 70 Jl 22 ~ 3 1R 71 -:t!Q ~§ ~ 26 2 1 11 ' ¡ ~ 1 :~~ JO lOO 29 .100. ··1,1. 1 ñ~;;; ~ 29___ ~ - - _____ _:_::_~_j 23 rs~ 19 7t ~ ~~ ,L-=:.--::.-...JL..:~-,:..:,,:.,_.~-.L_-~-_::.: _ _ ___JI,:;;i;;:'f!~-----__Jl _______ .L__-;;_;:t!i_=J_---' Fonts: C.I.D.C.; Datos básicos de la C.H.B. Bat'Cr!lona, 1975 r;eneralltut d" Catalunyn: F.stacl(<tlcn L Soctctat, fulls nq 14 1 15, 1~. Bnrcelona, 1.982 tl•ltcs: 1/ Les poblacions de 1950 L ¡qf>o sc\n "de rct" l les de 1'!10, 75 l Bl "d~ dr.,l"· 2/ !..1 do,nomlnadÓ ¡\re<~ t1etropot!tann (A.~1.) corrr,['<'ln ,, 1 ':llnhlt del 1'1·1 Olr.,ctor de 1'1•,/l, ~~ J dlr, 1<!5 cinc com.Jrc~Jes d., l.1 Re~lÓ l d~ la lHvlslÓ Tcnttol'lol de 19J2 (f!.1lx l.lobr,•v. lC, Rilrcelon~s, 11aresme, v.. tt¿s O~clde;1t.al l VnlHs Or!P.ntal) 1 m~~ V•\lt r~,wd~s l El G·Hr.1f. �. ' MUNICIP IS C.M.B.! EVOUJCIO DE LA POBLACIO (aoblacions l. 9 70 1.975 l. 981 1.33 92.985 163.374 203.719 229.780 C\STSLLllS?ELS 2.065 3. 915 13.124 20.141 24.697 CER.DA~~YOh\ . 3 .837 6.447 20.212 30.498 50.8:35 1. 0.596 21.317 76.387 91.739 91.563 .ES PLL'CUES- 3.981 l3. 103 29.472 38.318 46.079 G.\V,\ 6 .87] 1.5 . 337 .., 3. 834 30.474 .. 33,62~1 ó9.7l•8 1.21. 995 240.630 282.141. 295.07!¡ HOLI::-IS 'l.145 10.396 l{¡, 407 20.058 18. JQ,g MONTCADA 8. !¡86 12.629 22.209 23.274 25.625 - MONTGAT 2.767 3,768 4.877 6.167 6·.944 P!\LLEJ,\ 1.053 2.253 4.086 5.080 5. 723 EL Pt\PIOL 1.191 2.049 2.575 2.964 3.187 10.038 1l,. 091 36,346 51.058 60,t¡].9 3. 715 S ,L,l9 20.152 24.114 26. 133 §L ADRlA 10.004 15.9 72 2L,,573 37.526 36,397 ST. BOT 10.394 18.820 l¡8. 840 65.064 72.926 985 l. 281 1.370 2.002 2.083 6.934 11.12 7 ·- 20.490 29.156 30.633 7 . ll.4 10.181 21.736 33,959 38.004 JOA~ 2.161 4.851 16.125 23.862 25.309 ST. JUST 2.921 6.315 9.188 9.688 u.on ST. VICENC 3.064 5.636 15, QL¡8 1.8.3!.4 20.182 C~~R V. 1.214 l. 529 1.945 2.105 2.520 CR.:\.~1. 11+. 6 33 32.2 77 105.8.'30 138.091 TL\.NA l. 607 l. 951 2.620 2. 7J 7 VTL.-\DEC\NS 4 , 21L, 7. t.68 2l•. L, 01 36 . 571+ 43. 1.12 96!;.. 401 1.228.353 l. 344. 1:\ARC!:LQ-.lA . 1.276.575 1. 526.550 l. 74L979 l.75l.l36 l. TO'lAL C. ~1. B. 1.534.553 1.969.662 2. 706.380 2.979.989 J. 096, 7Li3 r~o . BADALO:--JA CO R:¡ELl.\ L'HOSPITALET EL PR\T RIPOLLET ST. CLI~fE~rT -ST.· CUGAT FELIU .ST. ST. STA. COLCH'\ STA. COLOHA TO'L\L SE:ISE ~ Br\RCELm!A ~' . - 2 57.3 78 .. l¡.~3. u.o. 613--··- -· 3.028 ---- JS~~ 122-___f~i - . Nota: Les poblacions de 1..950 i 1 c\rd) 1.960 1.950 V ce 1.960 son "de fet". 75~. 6~. 7 �' Ar--re>< o N~L. RELACIO AMB t•ACTIVITAT 1981 Di5tribucio actiu5 Actiu5 - I na ctiu5 "~ SL 719 : I ,.., :t .c '\.!\! S A::\. !. \IS J 1~.83l ~i TOTAL C.M.B. Atur aba~s o~~p a ls s.z~s ~tu r h~~a 2. ~ s S er\ol"f:i I'H U l a r 7S. Sl3s Oc."p:a: ts 1a. oc up. �Cr) OVC) .4.4 0.) Ir • . . tri co nJ - r LI —1 X4 I ti �i de Correus). lA Dorsé (inclos}t Escola Tecnica ons,c/. de Jordi Girona Salgado, de Ffsi~es i Qulmiques. Av. a Tecnica Superior d'Enginyers na Salgado, 31. De la R a la Z gonal, 64 7 (Zona Universitaria). !rsititria del Professorat d'EGB. La dutat 'rosa;, C/. deis Cavallers, 15. 1 Llufs de Peguera". 11mia Campeny". PI. deis Bous. JVA lica Tms d'Abril. Pg. de Mossen Medicina. C/. de Sant Lloren9. :nica Professional del Ripolles. Pública Amat Verdú. C/. •, ' -- 1t • 4 otes les ciutats só~-ciutats eternes, i no urbana~dutat ro~ El rosa , és, curiosament, únicament Roma. Les ciutats desapa- contero WJu d@ (Si bY i. Fins a la crisi, el negre de la regudes són ciutats de llegenda, que llibertat i el verd del benestar eren dominants en exerceixen unafascinació constanten el panorama urba. En certa maneta, hom podría dir la gen t. Les ciutats són eternes perque es mouen en que el negre havia engendrar el verd. Polfticament, el mateix sentit de la historia. ¿Q és la historia que és dar. Pero la crisi i els canvis deis darrers deu anys segueix les passes, l'esdevenir, de les ciutats? Arthur semblaven demanar respostes noves. Realment, · Korn, en plena guerra freda, és a dir, en plena ciutat rosa no era una gran novetat, , peró es va militarització de la cultura (¿hi tornero?) va publi- presentar, en una beri estudiada operació dé marcar un !libre amb un lema que esdevindria para- queting politic, com una gran novetat. La ciutat rosa eren el- :1 l: ~ervei • digmatic: "La historia construeix la ciutat". Les · 1 la ciutats (eternes) actuals, són la conseqüencia d'una construcció determinada: · · T 1 \ • de ~ELL .a Salle". lA Filosofía i Lletres. PI. Imperial \ imer cognom) p (inclos) lnstitució Cultural del > fins a la Z (inclosa) lnstitució aquim Bau". LL !rativala Reforma. C/. del Nord. iversitaria. C/. de Jaume 1, 1. "ENEDES ant Elies. C/. del Carme, 12·14. • se amb la maxima puntuslitst i ! DNI. ~ lels (i ho continuen sent, si fem cas de les tesis de Bill "Warren sobre la industrialització del Tercer Món a partir de 1945) . La ciutat del vuit-cents és~n (i M umford ha escrit pagines dificilment imitables sobre el desú de la coke-town). La indústria és el carbó. La ciutat del carbó és la ciutat negra. Ben entes: hi ha hagut revolucions industrials amb poc carbó, amb aigua, per e.xemple (i, amb poca ciutat-fabrica, revolucions industrials domestiques, ¿hi tomem?). El negre, J2$f!) ts Gealmeptelcolordgmjnantj elsiélls §M!t] industrials de les velles ciutats industrials són fescos, gnsos, una cmtat on tot :- es el sól fins al treballesdevingué mercaderi~ aquest mercat urba va donar un dinamisme sense precedents a la ciutat de sempre. El mercat de la ciutat negra -¿el mercat, no sera sempre "negre"?- va empenyer les ciutats cap a situacions insólites. El negre urba esdevingué la bandera de la llibertat per conquerir. A les darreres decades del vuit-cents va sorgir una reacció important davant la ciutat negra. En un procés en el qual es barregen el culte a la natural esa i el socialisme anglosaxo, algunes noves religions i algunes noves necessitats del sistema economic, sorgeix un nou model: la rden-cit en es, la "man a" l'eixam . La cíutat-jard! és la dutat ver \' , s entén el verd urba, iniciava aixl, fa cent anys, una historia destinada a tenir exit. Un exit eternamentfugisser, peró exit, al capdavall. Fins i tot el verd faria el salt de la politica urbana a la política general (encara que alguns participants en els col.loquis sobre Marx assegurin que els verds alemanys no són verds, són els rojos que reconstrueixen les seves forces). En tot cas, la ciuta,t ver.da , esdevindria una alt tiva a 1 ciutat ne ra i tm r ana e s ro ames o lúes a (i ' e a reta que vo canv1ar gunes coses per tal que no canvii'n les coses essencials). La persistencia del verd tractant de tapar el negre no pot amagar-nos la nova dimensió de la política -- rosa pot ser una que, apoca poc, va eliminant el seu elemep¡ central: els treba!ladoq d(. la indústria els n·w-es. :ca guta per coneixer la ciutat actual no pot limitarse als temes "roses"4teja, medi ambient, sum, serveis socials, aparcament, marbres, Pcr'n"'t..., Sense reindusrrjaljtzació púhljra drddidarnent ij'opugnada des deis governs , metr2P9ljLam la ciutat rosa pot entrar en el asomni et¡;jjf ir;vuen<;li sbiillliái' en els tantasmes que ronden per Europa. r.jl¡ •., • • . , • a ¡ ., 1 . . ro 1 ~. ,., . • k} 1 ' •. • ;,· ' '1'11." FRANCESCROCA , Profossor de Polftica Eamtlmica de 14 Unitlti'SÜ!ll de Barcelona �A ~o ~ ES TRUCTURA D• EDATS 1981 ''~ ~ ,....... ll 1. 7 ! e HOMES ~ --..1 DOHES ------···- --- -- TOTAL C. M.B. 1 1.711: �~ w z: o ¡:) 1. 1 '¡ 11 1 ¡¡, Lh 1 • 1 ~ ~ =~ ~ 1 1 ~ ~ ~ ~ 1 ~ • ¡ 1 1 $ ~ 1 1 1 ~ $ ~ - 1\1 1\1 1 Q 1 ~ M M 1 $ ~ 1 ~ T ·¡:A,¡¡ M 1\1 1\1 1 ~ ~ ~ 1 1 ~ ~ ~ 1 ~ ~ CD 1 $ ~ 1 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~~~~~~~;~;~;~~~~~;~ ·~, 11 '" . 1 1 ·'1 V) w J.: o X L �ESTRUCTURA D" EDATS 1981 ', '. :- -----··-·· , r95 -1 81r5- ~ j:: =~:~~= :4 -l g~e- a~~ A se 7S -1~.~5- 7~-----.!.. ~ 71 --1191S¡ 1e- 7 if==ª tS-J: 4 · ~~;;;;· . ~65 r--.4-~a -1ns- n =--~-~ -l !ii25- !;S- -1 SJ a- ~_, ;;; = ~~- ~ ~-=. -1935- .o: ;¡-~e -l!Ha- -4~ _: ·~ JS -19-45- 3 Sr --- • 3., . 3 I "' ; -~ . ~ -19Sees -1;>5529 -1960- 2:~§~~§~§§§!? 15 -1955- 1 -~ 3~ · -..., . -- S~---·:- ·---:':-'3.,,., 3ar_Z 2~-- E- }:Ir;;= ~ 1t -197e- a ·._ · S -1975- S X 1.7 1 'i e HOMES l 1.7" DOMES TOTAL C.M.B. SENSE BARCELONA . ,:~-. .::·-,· -~ ...r,.,_·>·';'~ ·~ :"-~..~. .~!.~~~~ ~~~~~~~~~- :. : 1_~1f~~!lt:t~r~-~\~~w~-~~. �~$ NATURALESA DELS HABITANTS- 1981 l t i " Na~cut~ ~ N~~cut.~ Cata l. a i fora 57.82: ~ ~3 c ut s ~2 . 17: Nasc uts fora de Cata C8talun~a - 39.111 7.811 8.091 00 ,_ CasLetta la Hov& J'lurc1& 8.5•U 5.83 * Arago Lleo Ga. licia 4.79 l Ca~t~\la 8.821 Altres + ~.98 1 N Andal~~ja [xtrea~d~ra 6.3e: 5.7·U TOTAL fora C.M. B. Pais Val e ncia La Vella E ~ Lr an ger �-~ <\ NATURALESA DELS HABITANTS - 1981 Na~cut~ Na~cut~ 51 .2 4 : 35 .7 61 Cat<3.\. N a3cu t ~ ~a ~ cu t~ i [ora •1 t:: - ""' ~~ ~--~ - a Ca tal unya l er a de c~ta 27.33: -1.7e: 8.-461 6.-40: 12.<&> 6.98 1 7.7tH ITi~ 6.76 t _J 6.7-4 r l:'if:.1i;!1i!l 1 2 ... 6 J IT c:: ___ BARCELONA fora Andal Y.!l ia E:::d;. re illl'bdur a La Ca$t~lla ~ ~v e Murci e Arago Lteo Ga U e 1a Pai~ Ult le: c !a a \)e lla .:d :.r a :-.ger Ca.s t e t 1 a Al.tre!l + �NATURALESA DELS HABITANTS - 1981 ..;. '~ Na~cut.5 Na~cut~ C~tal. i fora ~S."'SI H a~c~ t3 a Catatunya Se.s~: Na~cut3 ror~ de Cata n ,, se.37 • 10.77 1 fora Andal u.! la Ext.re,.. l!d :.:r a Ca~te\\a ?.73 l 6.291 La ~ova l'lwrcia ... 77 1 <(.56: Arago l le o .o~.e.o!t Ca\ic1a 3.291 2.931 5.3<4: Ca 5tella la Vella Allre5 + E~t ran;e r Pa i~ ~~ tenc.la TOTAL C.M.B. SENSE BARNA l.;. 00 w . ,.... . . . ,. �~6 .l j •, i --\ CONEIXEMENT DEL CATALA - 1981 11 21 31 -41 SI Gt 1 ~i ' Xl io~a l po bl11cio_ a Ca cal Lnya ~! :~~~l ~ vi ~~ut:~ -- de {o r a_ V ll\g u l:~ 5egona -- d e fo r·a any arribada 1\;? 5 - 1:18 1_ ~ O Entenen Hv l' c~tala ~nterd!n :S7l - 1975_ : 956 - 1970 __ 1961 - J965_ 1951 - 1960_ 19 -41 - 19S0_ 193 t - 19~0- . - 1921 - 19 30 __ 1920 1 ah11 n:1 _ 1- - -- · - ___ _ 1 1 1 ' ,1 ,. _. .. ., �~ .... . ·..:. 1 . 1 .. CONEIXEMENT DEL CATALA - ! 1981 10 ae 31 ""e -se rU ?e 90 - Tc.tat pobl.acjo __ a Ca ta l u nya !'ll!!>L\Jl!l Vi ngul.'l de fora _ _ _ l : _l (l (l " ~ ~-"---~ -j Uingut.'l de fora !>egon.'l any arrJbada 1976 - 1981 __ 197 1 - 1975_ 1956 - 1970_ 1961 - 1965_ 1951 - 196e __ 19 ~1 - 195 0_ 1 931 - .19~e ._ 19 21 - 193 0_ . l 92 e i aban!>_ ?7~ fJJ D En\..er•e n ti o C?l!:. a la t ' e r.te r. en ·------- ---- --------- -· -.. 1 __ _ -----· ···---------------~----------------_______¡ �! ' CONEIXEMENT DEL CATALA - 1981 • Total pob lacio _ t;.,scut. 3 Uingu t.~ _ .- .- lt 2f 31 "' se " se 7e 98 - a Catalunya d e f o no __ - . Vingut-'5 de forll ~ego n5 ~"H arribada ··~: 1976 - ~ ~ Entenen cat.a\a 1971- 1975_ ami - . . - · ~ E . 1966 No t•e nt.enen 198L_ . _ 1 1 -~ 1970_ / ;.¡: 1961- 1965_ d 1951 - 1969_ 19 ~1 ;~ - 1950 __ . 193 1 - 19-40_ . - .- 1921 - 1930 _ _ · -. - - ~ ~'l :s2e 1 ;:,.b<>"5 - ::.,; ¡.....¡. w '~"~~ ~ -~: . · -; . . . .::; -~~~~,·~-~:!?~=--~~~~:~ . '~; -~. . ~ ~ ._ -- - - ;;.:' - , --~ 1 _, ee ¡¡ ~ �~:¡ ANV o•ARRIBADA AL MUNICIPI - 1981 .... 1 1 Vingut.-!5 de for-a Na.scut..s Munic. Ei '16 . 62= 53.38: i fora 1 K ~ 3CUl3 al Municlpi Vlng ut3 do f or a r:z:g TOTAL c...; ,;::. ;- ~· 1-4.-411 18.91: 18.491 16.681 1-4.89: 18.1~: C.M.B. . entre 1976-1981 ' er..re 1971-1975 ontre 1966-1970 entre 1961-1 96 5 cont.re t951-1 96 e 195& i r. b an !l l �~- '· ANV o•ARRIBADA AL MUNICIPI - 1981 1 •• '· ~ - - i 1 ¡ i r l Vingut~ Na scuts Munic. c.. .-- ¡. ¡; .:~~; ·;g:¡ S-'.. -<17 : .,5.53: i fora de fora cr.tre el'\tre entre entre entre 19Se i !"{¡,!'cut~ ~l i'l uruc1pi Vlngub ce fora B P:R CE L01~A 1976-1981 1971-1975 1956- ! 970 1951-1955 1951-1950 ahiin~ �., ANY o•ARRIBADA AL MUNICIPI 1981 ------------------------------~ -<. '· Uingut-5 de fora Na5CUt5 Munic. i rora Ha s cul5 al Munjclpi Uing u ls de fDra 18.11: 23.38: 22.78: 113.78: J, 11.-4s: ['~~i[:M• 7 • 4 g l 11 r TOTAL C.M.B. SENSE BARNA ~ ¡.;,... c...: ent r e !-.::ntre ent¡-e entre 1976--1981 1971-1975 1955-1970 1951-1965 tshL:-e 1951- 1950 lSSff l. <~.l:n:n'la • • �.11~ ~ • ,,[f::'\~ ~.:;;;.- VIATGES SEGONS MITJA DE TRANSPORT - 1981 '· \ ... Viatge.s Total.s 1. 19: 11. 69l 18.901 2.ea: 3.88: ~ ~ ~- l'fo Consta l'le\.ro 1 1.27: Tr-en Bu 3 priv!) t. 18 .~8: Tren!>po rL e . 33 : 41.251 -1.28: Taxl i n~iv l d Metro ~ · 2.35: Tr e n ~ Bu!> pr iv zd. Tr a n.:.pcrt indf v ld 3.87: ~ 28.871 ..,fOO} :! <:~ placa n No Con!llll ED 1 s. ea : · dJ:ru 21.06: Eu ~ A P:: u No e .:. Viatge.5 Trebatl e. s2: 2 B."'!6: 5 .59! Bu.:. Ta xi A Peu No ·.o!> &e,.pl ac r: n TOTA L C.M.B. ·' c...~ '-· Viatge.s E.studi 1 .es: 6.21: I!::L.t'_.Q 11 . 6'1: 1. 5 6: 3 .89 : 5.36! e.e9: b ?.S-2: 2.63: Ho Cor,!l t.a Me t. ro !3 u.:. Tren Bu!> pr1va\. Tr an5po rL ind1v1d T!!Xl A Peu No e~ de~ p l ace n �..·, VIATGES 5EGONS MITJA DE TRANSPORT 1981 ·.< Viatg e 5 Total5 No Viatge5 Treball C cr. ~bs !"'í td.ro Ho Con:.\.11 e.?e: r'lo Ccnsh !"'e t. ro g. 61: :'l e t. ro !! u~ Bus Tre.n Tr en Tr ~n spcr t T r ~ n spcrt. ln di v ld Taxi A Pe u Ko t> !l 15.611 1. ~51 Bus pr!vat. p rJvat. S u !> lJiatges Est.udi de~; p t ~ ce n !7. 5 9: 5.52: individ Tll xi A Pe u Ho es ó ~ splacen U,__..ll. Bus Tren J.·o: 6. 77: Tr a n~p o rl 6. 11: Í ~Xl ?us privat 59.75: A Peu 2. SS: No "'" 1nd 1 v1d ' d e ~ pd, ce n 1 ! BA RCELONA �.. J., VIATGES SEGONS MITJA DE TRAHSPORT - 1981 ' 11 Viatges Totats [==:J rz:zzJ miliiJJJ ~ IJiatges Treba t l 1. 37: No Cor,.:;t.a 2.10: 5.611 r:et.ro 8.7-4:· Metro H. 00: Bu~ TLl.x1 Taxi A Pe u 2~.56: A Peu 5.68! No e!l Tren -4.371 Bv~ a:-=-JJ ~ 8 . 77 1 ¡ .,~,.1 ~. 33: Cor.:~ta 29.26: 3.611 -<.29: 3B.39: 0.37: 2 . 1" , ~"W 18.?91 ~ """'3 e . 23: rio privat Tr~~sport. No ·?! !. lndlvid de~pl~ cer, Viatge.s Est.udi C=:J Bu.!> Tren Bu.!> privat Tran~porl individ \4 c...; 3.57! ~o Con!lt.a r:etro Bu.!> Tren Bu!l pr1val iran!lport. lndivid e . e7: TcxJ A Peu de:~ptac.en TOTAL C.M.B. SEHSE BARCELONA c..~ 1.59: 1. 91 : G.6ll 1. 71: ... ·47: Ho e!l de:.ptac.en ..., �• S de 23 198~ Una jira al serofi de la recuperació económica de Catalunja 1-7' 1 Redactor en cap: ns.Jau mc Masdcu, , Espunn·o;. Assesl\ li(¡·í•d Porres: JOSEP M. FIGUERAS Jr: e Abn . Imatge 1 itntixa nts: 1''-lic¡ucl algrat la crisi i la recessió económica que pateix el país des . Ohson. Col.labodeja fa uns quants anys, tots )asili Haltasar (llles els empresaris espanyols són Hitsc), Xosé Garcia me 1.\artrolí, Jos(~ F. conscients que la millor so;¡ rro, Jordi Viadcr. lució davant una cor:juntura quin! Romag11era. tan desfavorable és procedir a canviar caduques se l'arrr·nsas, Uuís )ueralt, Enrie Sales. estructures i obrir camins a !'exterior, coin !'única rs: Enrie Baiicrcs. via d' intentar la supervivencia i lluitar contra la ;ls, Enrie Calpcna, desaparició. •n Monzó, T1sner. nlla. Uuís F1aquer, ~osa , .Jamne Lorés, rnat !\!uniesa,Joan da Molins, Caries ·,es: COVER, Efe. ~A) na-4 m .'n ks próximes en el tema que . La ncteja que ems pe! que fa a .::omplexa mafia és investigat en 11gcs relacionats afers que cstan la invcstigació a s a les darreres tan descobrint ;cguretat, algun H'S de les scves 1 Per altra banda, no es tracta d'un repte impossible, pero sí difícil. Les empreses espanyoles compten arnb la suficient imagínació i capacitat per poder competir en un to d'igualtat amb d'altres empreses foranes, amb l' objectiu posat en l' obertura exterior i a augrnentar les seves respectives quotes de mercat. És precisament en aquest punt que les fires internacionals de mostres, com la que actualment se celebra a Barcelona en laseva51 edici6, adquireixen tota la seva dimensió i la seva fo~ en Wla mesura proporcional a 1'obertura exterior amb que les ernpreses espanyoles projecten els seus objectius a curt i a mitja termini. . : En el moment present, les fires anomenades generals exerceixen un paper substancialment diferent del de les grans exposicions deis primers anys d'aquest segle, i. el seu contingut esta molt rnés d'acord ambles necessitats i les exigencies actuals en materia de comer<; nacional i internacional que, substancialment, es concreten, no ja solament en la simple exhibició de productes, sinó en l',Yuda al lliure comen; a través de la promoció d'un lloc de trabada de !'oferta i la demanda. I aquesta 51 edició de la Fira Internacional de Mostres de Barcelona constitueix un dar exemple del que hem esmentat, tenint en compte la varietat, la presencia i la qualitat del material exposat al recinte firal de Montju'íc, a trav{~s deis vuit sectors que constitueixen la mostra d'aquest any. Com ja he dit en més d'una ocasió, el paper fonamental de les fires generals és el de platafom1a de llan¡;:ament dcls successius seo.ors monogr.ifics, una vegada consolidats com a tals. Aixo exigeix, com resulta facil de su posar, una enorme quantitat qiiestió. • i protecció de , . ·nda de joies i d' imaginació i d 'esfon; per continuar dotant l~ Fira de nous apartats, valids per a l 'economía del país i que, en cena manera, continuln mantenint viva la flama u~icional i popular que la Fira ha sabut encendre en l 'anim de la ciutat a través d' uns quants decennis d'história. a nostra Fira, la Fira Internacional de Mostres de Barcelona, que ha mantingut una trajectoria de servei a la indús· tria i al comen; i ha contribuit a informar petits, migans i grans empresaris - - - espanyols sobre nous productes, nous mercats i nous processos tecnológícs, es ttoba en aquests moments en una fase d'evolució, l'inici de la qual es va assenyalar al terme de la passada: edició, amb mot:iu del seu cinquanta aniversari S'havia dcscoben una etapa certarnent important i s'havia i s'ha de dotar encara laFirad'unimpuls renovador, sen se que per aixo· no hagi de tenir tot 1' arrel.ament popular a que abans feia referencia. En l' edició d 'aquest any han concorregutala Fíra vuit sectors, dos deis quals constitueixen una autentica novetat: els dedicats al' esba.tjo o lwbby i el de la papcreria, deis quals s'espera molt en un futur immediat. Així mateix s'ha de destacar la presencia de quaranta reprcsentacions estrangeres que aporten la part millor de les seves respectives produccions nacionals. ; · ¿Com seran les directrius del futur? Cal indicir, en aquest respecte, que la Fira Internacional de Mostres de Barcelona continuara fidel a la seva cita anual i ala seva decidida vocació de serve~ unint la , tccnica i el consum, amb les modernes aportacions ' tecnolbg1ques en cada un deis camps o sectors representats, i coro una base popular d'una manifestació profundament arrelada en la seva ciutat i la seva gent, sen se que per aixó deixi de donar supon a nous sectors ni d',Yudar a la promoci6 exterior d'idees i produoes d'empresaris i empreses espanyols, la qua! cosa vol dir, en definitiva, estar al servei de la indústria, el comen; i l'economia del nostre país. 1 }osep M. Figueras is presidtnt dtl Comite Organitz.ador dt Úl Fim Internacional dt Mostns. KATAL NIA �----- /l ~rl \~ ,·.~ .. Con demasiada frecuencia uno tiene la Impresión de que las estrategias políticas se plantean por simple acto reflejo ideológico, sin tener en cuenta que los tiempos cambian y que las ciencias adelantan que es una barbaridad. La incapacidad del arsenal de doctrina acumulado en el siglo pasado, durante los tiempos de construcción del mundo nuevo del Estado-nación, para facilitar la comprensión de las cosas que pasan hoy, se ha puesto de manifiesto en las dificultades que las fuerzas políticas encuentran a la hora de redefinir sus posiciones respecto al proyecto catalanista. En los últimos cincuenta años el mundo ha cambiado más que en muchos siglos: repensar Cataluña desde estos cambios exige no tener reparos en soltar el lastré de los principios que en su rnomento configuraron la doctrina del catalanismo político. De la misma forma que para ·alcanzar a entender alguna cosa de la lógica de la sociedad post burguesa hay que relativizar tanto los mitos que la construyeron como las doctrinas que intentaron acabar con ella y que en muchos casos no hicieron más que reforzarla. Y solo a partir de este ejercicio es posible la recúperación de viejas ideas que vuelven a ser útiles por el simple hecho de haberles cambiado su escenario-operativo. Ciertamente, el moderno estado-monstruo, que no cesa de abarcar y apretar, no facilita a los políticos el trabajo de reflexión a medio y largo plazo. Un doble cerco parece cerrar toda perspectiva que vaya más allá de la inercia del poder adminis- - ..-.. - pensarse Catalur'la desde las e marcas, si no hay espacio vital par que estas estén realmente desp gadas de Barcelona? ¿Es poslbl entender este espacio de otra m nera que como el área de lnfluenci de una capital poderosa. con esplr tu abierto y vitalidad social pl~na En los tiempos futuros Catalur'\ que, en el mundo actual, hacen ine- será lo que sea Barcelona. tratlvo: una burocracia cuyos inte· tarea de proteger el poder, es decir, Y si Barcelona se hunde, si com xorable la desaparición de Cata! u· reses se han convertido en necesl· de asegurar el orden. dad primera por encima de los proNo creo que sea atrevido afirmar ña, como entidad polltlca, a medio · se ha dicho queda condenada plazo. . papel de. segundo na como el que 1 blemas reales de la colectividad y la · que en estos momentos no hay una acumulación constante de una fuerza política que disponga de un Esto es lo que ocurre, por ejem- historia ha condenado a ciudad suma de pequeñas cuestiones que proyecto político para Cataluña plo ..a mi entender, con la tan repetí- como Marsella, diflcllmente resist requieren respuesta Inmediata. sin realmente nuevo:y al decir nuevo no da consigna política del comarca- rá Catalur'\a. Y no es sorprendente nt ofensiv dar tiempo a integrarlos en un pro- es por un absurdo purlto de origina- llsmo. SI el futuro de Cataluña tiene lldad sino simplemente para seña- que estar en las comarcas. con para las gentes de comarcas. Tod yecto de más largo alcance Cada vez· nos encontramos con lar que es necesario que responda a todo respeto tanto por los polftlcos lo contrario. Fueron preclsament más frecuencia con una actividad la realidad actual de las cosas, que que defienden esta idea como por ellos los que a lo largo de los slgl política sin horizonte, perdida en la son como son y no forzosamente los ecologistas de estricta obser- desde el campo fueron constr marabunta del dfa a dlll. Y enton· como cada uno de nosotros querrla vancia,, me temo que este futuro yendo la gran ciudad: una eluda que primero fué mestizo lugar d ces, sin lugar para la reflexión en que fueran. Y tampoco, en este será más bien problemático. Aunque parezca absurdo, a ve- encuentro de catalanes de dlvers profundidad, no es sorprendente mundo. hay.que ser víctimas de las que se apele a la cómoda solución fijaciones irreductibles qufl gene- ces uno acaba pensando que hay procedencia, y que después vló 1 de la receta aprendida de men1orla ralmente no conducen a otra cosa realidades elementales de la vida crementada su vocación de mezcl o .con sentimiento cuando todavía que a hacernos un poco más des- cotidiana que los políticos las olvi- con la Inmigración y el progres graciados. Las naclone!l corno fo- dan, como si no fueran con ellos. a Esta ciudad que, para bien y par ·se tenía tiempo para leer, discutir y, a veces, incluso pen~ar. das las cosas de este mundo nacen, la hora de hablar de la cosa pública. mal, construimos entre todos e Pero hay momentos en que la crecen . y mueren.sus histCJrias ti e- Por que absurdo es tener que recor- ahora, más que nunca el punto d realidad ya no perrnitn mantener nen momentos de excelente saiiJd y dar, por ejemplo, que con los me- referencia si pensamos en una e dios de transporte modernos las taluña Inserta en el mundo y no si más el engaño. En que ni desajuste . períodos de enfermedades ditrciles: entre las viejas recet'3s y las nuevas la historia, en definitiva, es la cróni- proporciones espaciales han ca m- plemente en los ciegos lfmltes qu cosas es tan grande que no hay for- ca de este Ir y venir de las cosas, la blado de manera radical: lo que a n- van de Salses a Guardamar y d ma de mantener el equilibrio, por tumba de pueblos. culturas y clvili- tes costaba una jornada de camino Fraga a Maó. La nación catalana está destln precario que este sea. Por eso, en zaciones que se suceden unos a ahora puede costar una hora, y una los últimos meses, desde los diver- otros. modificación tan sustancial en la re- da a ser en los aflos próximos y si en estos momentos hay con- !ación espacio tiempo tiene que área de influencia de Barcelona: d sos puntos del espectro político, diversas y codiciadas voces han coin- senso generalizado en que la na- modificar forzosamente el conteni- la fuerza de esta~ludad depender cidido en un punto: que hay que re- clón catalana que en otros tiempos do de las Instituciones construidas que este pars sea. Y la fuerza a esta ciudad ha estado siempre e• visar lo que se ha dicho sobre estuvo Incluso a punto de tener es- sobre un territorio determinado. Hoy. Cataluña se puede cruzar de una sensibilidad compleja, mestlz Catalw'la y que hay que pensar de · tado, pasa un período difícil y que la otra manera la realidad política del · · redefiniclón de sus contenidos poH- ·• punta a punta en poco más de tres y abierta. Las comarcas pueden s catalanismo. tic os es imprescindible para que la horas. que es el tiempo de autopista un horizonte electoralista a mu Sería importante que no se aho· ·.. enfermedad no sea mortal, como · que nos puede llevar el viaje desde corto plazo. nunca un destino par rraran esfuerzos u la hora de llevar a pudiera suceder de progresar algu- la Junquera hasta Sant Caries de la este país o una pauta para un pr cabo esta reflexión y sobre todo nos síntomas delectEJdos, es curio- · Rapita. La lejana Lérlda está a hora yecto potrtlco de largo alcance. R que en aras a la inlrasigencia de los so ver cómo aluunas de las pro- y media de Barcelona. Sólo algunas pensemos Barcelona sin miedo, a principios no cortaran las af&B a puestas políticas que con más insis- comarcas pirenaicas tienen todavía tes de que caiga del pelotón de la la imaginación, contra la que tan los tencia tratan c:1e presentarse como un cierto aislamiento real. Todo lo grandes ciudades. prejuicios ha tenido siempre la Gla- únicos depositarios del ideal nacio- demás s.on muchas dosis de ideoloY si ella cae, Catalur'\a quedar se política tan celosa siempre en lá .1 lialista éatalán, lo haeen, con suma gfa y de viejos prejuicios. ¿Cómo adormecida por largo tiempo. frecuencia, desde planteamientos puede, en estas circunstancias, Josep RAMONEO zas ·La ciudad, ., comarcas y la naczon Se ~------ � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Barcelona, capital metropolitana Subject The topic of the resource Barcelona Àrea metropolitana Model social Finances públiques Catalunya Territoris Europa Description An account of the resource Notes del gabinet per la conferència i notes manuscrites de PM. Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Conferència Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Universidad Internacional Menéndez y Pelayo (Santander) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1983-08-25 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències https://arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/2585/19880813d_00300.pdf d45c0ad83b98c707cce7b360a06f45b3 PDF Text Text PERHÍ'fANJ!lE LAJ.'1EN'l'O POR QUE HAGA, NO ANTES DE EMPEZAR, SIQUIERA UN TENER SENTADO EN ESTA MESA A E. AT_JCALDE DE 1\!YlSTERD.l\f\1 . DE ÉL HUBIÉRAfvlOS PODIDO SACAR BREVE VAN THIJN, UtJA LECCIÓN Y UN EJEMPLO: EL ABORDAJE DE TODA LA PROBLEM~TICA DERIVADA DE LA DROGODEPENDENCIA ES ACOSTUMBRADA CIUDAD LA ALGO A DE LO QUE, POR EST~ EXPERIENCIA, AMSTERDAM Y EN LO QUE ES PIONERA AVANZADA DENTRO DEL MARCO EUROPEO. ADEM~S, AJ.'1STERDAM DEL DE Y CONTRASTE DE MATICES ENTRE LAS EXPERIENCIAS DE BARCELONA, PROVECHOSO PARA TODOS . GUSTO MUCHÍSIMO UNIVERSIDAD ESTE FORO EXPERIENCIA HE HUBIERAJ.'10S PERO, EN FIN, ACEPTADO LA SACADO UN FRUTO NO HA PODIDO SER l-~.l\1ABLE INVITACIÓN Y, CON DE LA INTERNACIONAL ~1ENÉNDEZ PELAYO PARA PRESENTARME Y HABLARLES EN ALTA VOZ DE ALGUNOS DE BARCELONA ¡ ASPECTOS DE LA EXPERIENCIA Y DE LOS MaS AN'fE DE LA PROBLEMAS DERIVADOS DEL TRáFICO Y DEL CONSUHO DE DROGAS, QUE BARCELONA EST~ AFRONTANDO PARA DESDE HACE YA ALGUNOS AÑOS Y DE LOS CAI·UNOS CONSEGUIR MERMAR CAUSAS Y EFECTOS DE UN HECHO ANTE POSIBLES EL QUE TODOS NOS HEMOS SENT ID O Y NO SENTIMOS A VECES IMPOTENTES , PERO EN EL QUE NADIE NOS PODR~ REPROCHAR EL NO NUESTRO ESFUERZO. 1 HABER INVERTIDO TODO �ANTE UNA CUESTI6N TAN ACUCIANTE COMO EL TR~FICO, Y LA ADICC I6N DE Y A LAS DROGAS, NI R~PIDA NI ~NICA. SOLUCI6N, HABLAMOS DE DROGAS Y NADIE PUEDE ALZARSE FiJENSE VDS. SOCIEDAD, EL CONSUMO QUE, O DE LAS CON HABITUALMENTE ACTUACIONES SOCIEDAD Y DE LAS ADMHIISTRI\CIONES PÚBLICAS EN FACETAS CON UN DENOMINADOR COMÚN QUE, DE LA MÚLTIPLES DE FORMA ESCALOFRIANTE A CONDENSAHOS EN UN SOLO VOCABLO: UNA VECES, DROGA; PERO QUE NO ES MáS QUE LA ABREVIACI6N DE UNA PROBLEMáTICA COMPLEJA QUE DEBE ABORDARSE DESDE FRENTES DISTINTOS Y POR DISTINTOS AGENTES. ES POR ESTE MOTIVO QUE LES DECil\ CAl-UNO". QUE NO PUEDE HABER NADIE QUE NOS DIGA PODEMOS CAMINOS, Y EHPRENDER --LO HEf\10S HECHO DEBEMOS HACERLO DE FORMA COORDINADA, "ÉSTE ES EL YA-- DIVERSOS NO ÚNICAMENTE DESDE Y EHTRE LAS ADMINISTRACIONES P~BLICAS SINO QUE ES NECESARIO CONSIDERAR LA DROGA EN TODA LA DIMENSI6N SOCIAL QUE EL PROBLEMA ENCARNA. CON 'TODO ESTO IIE QUERIDO PREVENIRLES DE BARCELONA HA DADO CON LA SOLUCI6N ÚNICA Y fvJáGICA, PERO ESTá LINEA CON QUE TAMPOCO QUE NO EXISTE, CONSOLIDANDO UNA SERIE DE ACTUACIONES QUE VAN EN LA DE CONVERTIR TODA LA SOCIEDAD EN AGENTE ACTIVO EN RELACI6N EL PROBLEMA DE LA DROGA. QUIZáS EN LA PR~CTICA DE POLITICA HAY ALGO DE NOVEDAD DADO QUE DE UNA VEZ POR TODAS SE 2 ESTA HA �ENTRADO NADIE EN LA VERDADERA CONSIDERACIÓN GLOBAL DE LA CUESTIÓN Y EXTRAQA COMPUESTO POR YA QUE MULTITUD HABLEMOS DE DROGAS COMO DE CARAS Y AL QUE HAY DE QUE UN PRISMA ANALIZAR TRl\.TAR DES DE POSICIONES DISTINTAS PERO CON UN COHÚN OBJETIVO. 3 A Y �.. DROGAS Y SOCIEDAD - 0.-DEFINICION DE DROGA DE ACUERDO CON EL PLAN NACIONAL SOBRE DEFINICI6N DE DROGA, LA DE LA OMS: INTRODUCIDA EN UN ORGANISI-'10 VIVO, DROGAS, ADOPTAMOS Cür·10 QUiMICA QUE, "SUSTANCIA PUEDE MODIFICAR ALGUNA DE SUS FUNCIONES, ES SUSCEPTIBLE DE CREAR DEPEDENCIA Y PUEDE PROVOCAR AL MISMO TIEMPO TOLERANCIA". ENTENDEMOS, SIN EMBARGO, QUE ESTA DEFINICI6N HECHA DESDE PERSPECTIVl> ESTRICTAHENTE SANITARIA Y CENTRáNDOSE EN EL ORGáNICO DE TOXIC6l\1ANO LAS SUSTANCIAS, ÚNICAMENTE DH1ENSIONES COJ\10 UNA COMO UN ENFERMO, DEL PROBLEMA. ENFERHEDAD, LLEVARlA A DEFINIR AL SIN ABARCAR UNA U1PACTO INDIVIDUO TODAS LAS DEFINIR LA DROGODEPENDECIA ÚNICAMENTE PUEDE SER TA REDUCCIONISTA Y TAN POCO OPERATIVO COMO LO FUE EN OTRO MOMENTO DEFINIRLA COMO UNA FORMA DE DELINCUENCIA. 1 �EN CAMBIO, COMO SI Af•1PLIAt-10S LA PERSPECTIVA, VEMOS QUE TANTO LA SALUD LA NOCI6N DE INTEGRACI6N SOCIAL O LA SEGURIDAD OTROS, COMPONENTES DE UN BIENESTAR SOCIAL. DEFINIR OPERATIVAMENTE ALREDEDOR DEL CONCEPTO M~S TOMANDO ESTE MARCO COMO CUAL, LA GLOBALIZADOR, REFERENCIA, DROGODEPEDENCIA EN UN CONTEXTO SON, Cür-,10 DETERMINADO, UN SE ENTRE EL DE PODEMOS ESTADO PRODUCEN Cül1PORTAMIENTOS QUE INDIVIDUAL Y COLECTIVAMENTE ATENTAN CONTRA EL BIENESTAR SOCIAL. 2 �1.- EVOLUCION DEL PROBLEMA DE LA DROGA EL CONSUMO Y EL TRáFICO DE DROGAS HA PROVOCADO UNA ALARfvlA SOCIAL MUY IMPORTANTE, TANTO POR EL PROPIO EFECTO DE LAS DROGAS COMO POR LAS CONSECUENCIAS QUE SU TRáFICO ILEGAL COMPORTA SOBRE LAS PERSONAS Y SOBRE DETERl'HNADOS BARRIOS Y LUGARES DE LA CIUDAD. A DE PESAR QUE FUNCIONAHIENTO EL CONSUMO NOR~1AL DE SUBSTANCIAS DEL SISTEMA NERVIOSO QUE Y ALTERAN PRODUCEN EL ALGUNA FORHA DE PLACER Y ADICCIÓN ES MUY ANTIGUO, A PARTIR DE LOS AÑOS 60-70 CON Y LA APARICIÓN DEL f'.1ERCADO ILEGAL INTERNACIONAL DE A PRINCIPIOS DE LOS 80 DE LA HEROÍNA, EL CANABIS Y MáS TARDE, COCAlNA, EL FENÓMENO SOCIAL Y CULTURAL DEL CONSDr-10 DE DROGAS HA CAMBIADO TOTAL!'1ENTE. POR UN LADO, LAS DROGAS QUE SE UTILIZAN TIENEN UNOS EFECTOS MUCHO ~:IáS POTENTES FUERTES, TANTO, GENERAN FORMAS DE ADICCIÓN Y DE ALGÚN NODO CONSECUENCIA DEL ANTERIOR, SE HA EXTEND I DO BENEFICIOS INCENTIVA DEL POR MaS DIFICULTANDO EN CONTROL DEL CONSUMIDOR SOBRE SU HáBITO. POR OTRO, ILEGAL Y, INTERNACIONALHENTE, PRODUCE EL TRáFICO ALTÍSIHOS A SUS CONTROLADORES Y COMPORTA UN PRECIO ELEVADO LA COMISIÓN DE DELITOS DE TODA ÍNDOLE. TRáFICO LOS ILEGAL Y LOS LIGADOS A LA NECESIDAD POR DROGADICTO DE SATISFACER SU ADICCIÓN. 3 QUE DERIVADOS PARTE DEL �POR TANTO, ENTENDER LAS ESTRATEG IAS DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS, ORIENTADAS A IMPEDIR AL MaXIMO SU CONSUMO, EFECTOS DE COHPORTAN, POSIBLE, POR HARGINACI ÓN SOCIAL, INDIVIDUAL Y SE DEBEN EVITAR LOS COLECTIVA QUE AYUDAR A LAS PERSONAS AFECTADAS A FIN DE QUE, SI ES ABANDONEN SU HáBITO Y ALCANCEN LA REINSERCIÓN SOCIAL, O LO MENOS QUE SU fi áBITO TENGA LOS MiNIMOS EFECTOS POSIBLES SOBRE SU SALUD, SU VIDA Y SU ENTORNO SOCIAL. EN CUl\LQUIER CASO, ES NECE SARIO POTENCIAR DESDE TODOS LOS aMBITOS LA POSIBLES, QUE ALEJAN CREACIÓ N DE HáBITOS DE VIDA PERSONALES Y A LA POBLl\CIÓN Y, EN ESPECIAL A LA SOCIALES JUVENTUD, DEL CONSUMO DE DROGAS PSICOACTIVAS. EN CUANTO A LAS ACTUAC IONES REPRESIVAS ANTE EL TRáFICO DE DROGAS, CONSTATAMOS EL HECHO DE SU INTERNACIONALIDAD Y POR TAN'l'O, NECESARIA COLABORACIÓN POR PARTE DE TODOS LOS PAISES DESDE LA PRODUCCIÓN AL CONSUMO. ACTUAL MARCO PENAL , CUERPOS DE SEGURIDAD , A NUESTRO NIVEL DE LA IMPLICAODS, LOCAL Y EN ES NECESARIA LA COLABORACIÓN DE TODOS CON UNA ESPECIAL DEDICACIÓN A LOS EL LOS EFECTOS AS OCIADOS AL TRáFICO , CON LA COHISIÓN DE DELITOS CARACTERiSTICOS: TIRONES, TAHBIÉN ROBOS DE COCHES, MERCADO DE OBJETOS ROBADOS ETC .•• A LA PROTECC IÓN DE LOS ENTORNOS INFANTILES Y (ESCUELAS, ZONAS DEPORTIVAS, ZONAS DE RECREO, ETC •.• ). 4 Y JUVENILES �LA ACTUACibN CONTRA LAS DROGAS QUE GENERAN DEPENDENCIA Y MARGINACibN SOCIAL, ES UNA TAREA QUE EN EL ACTUAL CONTEXTO SOCIAL SE CONTEMPLA LOGRAR SU ERRADICACIÓN IMPLANTADA PUEDE COMO PERMANENTE, DESDE LOGRAR PERO CON EXTREMAS QUE, DIFICULTADES ADECUADAMENTE LAS ADMINISTRACIONES Y DESDE PARA DISEÑADA LA Y CIUDADANÍA, LA DISMINUCibN DE LOS EFECTOS DEGRADANTES TANTO A NIVEL INDIVIDUAL COMO COLECTIVO. EN ESTE SENTIDO, SE HAN SUPERADO CIERTOS CONCEPTOS PESIMISTAS SOBRE LA POSIBILIDAD DE CONSEGUIR EL ABANDONO DE LA DROGADICCibN Y EXISTE TAMBIÉN UNA MAYOR UN MARCO DE ACTUACibN ANTE EL PROBLEMA DE LAS DROGAS COMPRENSI~N SOBRE LA COMPLEJIDAD DEL FENbMENO. EXISTE CON YA EL PLAN NACIONAL CONTRA LA DROGA, ASISTENCIA DEPENDENCIA" CATALUNYA, MATERIA EN DE LA LEY DE SUBSTANCIAS QUE "PREVENCibN Y GENERAR PUEDAN Y EL PLAN DE DROGODEPENDENCIAS DE LA GENERALI'fAT DE LA ACTIVIDAD Y EXPERIENCIA DE MUCHOS AYUNTAMIENTOS, Cür-10 EL DE BARCELONA. Y EL DESARROLLO DE UNA SERIE DE ASOCIACIONES • Y FUNDACIONES QUE EST~N IMPULSANDO Y COLABORANDO DESDE DIFERENTES áHBITOS EN LAS TAREAS DE PREVENCIÓN, ASISTENCIA, REHABILITACibN Y REINSERCibN. LA COMPLEJIDAD DEL LOGRO DE POLÍTICAS EFICACES CONTRA OBLIGAN A ESTAR ATENTOS A LA EVOLUCibN PLANTEARSE PERIODICAMENTE LA ESTRATEGIA Y LOS FRENTE. 5 DEL LA PROBLET-1A ~-iEDIOS DROGA Y A PARA HACERLE �A PARTIR DE LOS A~OS SETENTA, INCREMENTO PARTE COMO SOSTENIDO BARCELONA SE HA ENFRENTADO A DEL USO DE HEROiNA Y COCAiNA, TANTO DE SU POBLACIÓN (UNOS 6.000 CONSUMIDORES EN EL POR LA DEL ~REA METROPOLITANA (SE ESTIMAN AÑO UN POR 1987) UNAS CIFRAS A PESAR DE QUE LOS INDICADORES DEL PROBLEMA APUNTAN A UNA CIERTA SIMILARES), LO QUE REPRESENTA LOS 2/3 DE CATALUÑA. ESTABILIZACIÓN, LOS AÑOS 80 HAN INCORPORADO UNA NUEVA ANGUSTIOSA PROBLEM~T IC A VINCULADA A LA TRANSMISIÓN DEL VIRUS SIDA (CASI EL 50% DE LOS AFECTADOS POR EL SIDA Y DEL TIENEN ANTECEDENTES DE USO DE DROGAS POR VIA ENDOVENOSA). EN EL CONTEXTO DE NUE STRA LEGISLACioN, 20/85 DE LA GENERALITAT Y EN PARTICULAR DE LA LEY SOBRE MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN Y ASISTENCIA EN SITUACIONES DERIVADAS DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS QUE DIFERENTES LiNEAS DE ACTUACIÓN QUE GENERAN DEPENDENCIA, DIA A LA LUZ DE LOS NUEVOS DATOS. 6 Y ACCIONES BARCELONA HA ESTABLECIDO CONVIENE REVISAR Y PONER AL �2.- INDICADORE S DE LA EVOLUCION DEL PROBLEMA DEL ABUSO DE LAS DROGAS NO INSTITUCIONALIZADAS EN LA CIUDAD DE BARCELONA l. INICIOS DE TRATAMIENTO Y VISITAS DE SEGUIMIENTO POR ABUSO DE DROGAS INSTITUCIONALIZADAS EN LOS _QJ:¡S DE NO GARBIVENT, SANTS, SARRiá-SANT GERVASI I BARCELONETA. AÑOS INICIO TRATAMIENTO VISITAS SEGUIMIENTO 1984 l. 010 5.924 1985 l. 070 9.200 1986 962 10.415 1987 725 1 1.7 11 2. MORTALIDAD POR SOBREDOSIS DE DROGAS. SON DATOS ESTIMADOS DEL INSTITUTO ANATÓt-1ICO FORENSE Y DEL DEPARTAHENTO DE BARCELONA DEL INSTITUTO NACIONAL DE SOBREDOSIS A PARTIR DE LOS TOXICOLOGIA. AQUELLAS QUE SE HAN REGISTROS CONSIDERADO IMPLICAN UNA DE MUERTES LAS POR SIGUIENTES CONDICIONES: l. EL M~DICO FORESE REGISTRABA QUE LA MUERTE RABIA ESTADO CAUSADA POR DROGAS Y EL CADáVER PRESENTABA SOBREDOSIS. 7 SIGNOS DE MUERTE POR �2. QUE EL M~DICO FOREN SE SOSPEClffiBA ANTES DE TENER LA LA MUERTE HABIA S IDO CAUSADA POR DROGA Y LA TOXICOLOGIA , ANALiTICA ERA POSITIVA. AÑO NÚM. MUERTES 19 7 8 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 198 7 3. CASOS DETECTADOS 2 o 2 7 7 22 30 48 42 55 DE SIDA EN PACIENTES TOXICoMANO S POR VIA ENDOVENOSA . EVOLUCIÓN SEMESTRAL. SEMESTRES NÚM CASOS o 1983 .1 1983 .2 1984 .1 1984 .2 1985 .1 1985 .2 1986 .1 1986 .2 1987 .1 1987 .2 1 1 4 3 5 21 29 38 40 TOTAL 14 2 LOS 142 CASOS REPRE SENTAN EL 48,9% DE TODOS LOS QUE SE CORRESPONDE CON LAS FORMAS DE EXPANSIÓN DE LA EN LOS PAISES DEL áREA MEDITERRáNEA. 8 DETECTADOS, LO ENFERMEDAD �AL EVALUAR ESTOS DA'rOS TAMBIÉN CONVIENE ADVERTIR QUE INCREMENTO PARTE ES DEBIDO AL AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE DETECCI6N, DEL E f\ INCLUSO A LA AMPLIACI6N DE CRITERIOS DE DEFINICI6N DIAG6STICA. 4. DILIGENCIAS PREVIAS POR TR~FICO DE DROGAS Y DELITOS COTRA LA SALUD INSTRUIDOS POR LA FISCALiA DE LA AUDIENCIA DE BARCELONA. AÑO NUM. DILIGENCIAS 1984 756 1985 867 1986 957 3.- LA DROGA Y LAS CONDUCTAS QUE ACOt-1PAÑAN EL USO Y EL TRAFICO COMO CAUSA DE DISMINUCION DE LAS COTAS DE BIENESTAR SOCIAL. SEGURIDAD CIUDADANA BARCELONA COMO CIUDAD INDUSTRIAL PRESENTA UNA TASA DE DELINCUE NCIA ALTA CON APARICI6N DE NUEVAS MODALIDADES DELICTIVAS, LIGADA O NO AL CONSUMO I TR~FICO DE ESTUPEFACIENTES, PERO QUE ES Ll\ QUE PROVOCA EL SENTHíiENTO DE "INSEGURIDAD CIUDi\DANA". 9 �* ESTE SENTIMIENTO SE MANIFIESTJ',: - ACTITUD DE IHIBICI6N. - CAIDA DE LA TASA DE DENUNCIA. - DEMANDA DE MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS PENAL Y JUDICIAL. - TENDENCIAS DE AUTODEFENSA. * LA CALLE ES EL ESCENARIO PREDOHINANTE DE LOS HECHOS DELICTIVOS . * COMPLEJIDAD DE LOS NUEVOS PERFILES DE DELINCUENCIA: - DROGA. - PARO. - MARGINACI6N SOCIAL. D ESTOS TRES ASPECTOS CONFIRMAN LA CRISIS DE LOS SISTEMAS JdiCIAL Y PENAL, APOYADA EN LA TRILOGIA: POLICIA -- TRIBUNAL -- CARCEL AUMENTO DE LA REPRESI6N Y DEL DISPOSITIVO POLICIAL Y CONSECUENTE ENDURECIMIENTO DE LAS PENAS, ACTUANDO M~S SOBRE LOS EFECTOS SOBRE LAS CAUSAS. lO QUE �INDICE DE VICTIMIZACION DE LA CIUDAD DE BARCELONA - UN 12,7% DE LOS ENTREVIS'rADOS RECUERDAN ESPONTáNEAI"l.ENTE HABER VIVIDO ALGUNA EXPERIENCIA DE VICTIMIZACI6N DURANTE 1987. - EL iNDICE DE VICTIMIZACI6N CALCULADO A PARTIR DE LA SUGERENCIA DE UN LISTADO DE HECHOS ES CASI EL DOBLE QUE EL ESPONTáNEO 25,39% - EL ROBO FRECUENTE DE OBJETOS DEL INTERIOR DE VEHiCULOS ES EL HECHO REPRESENTANDO POR si SOLO CASI UNA TERCERA MAS PARTE DEL TOTAL DE LA VICTIMIZACI6N- 29,67% - LOS PARTIR ACTOS CONTRA LA SEGURIDAD PERSONAL (TIRONES) CALCULADO DE LA SUGERENCIA ES DEL 10,66% EVOLUCION DEL INDICE DE VICTIMIZACION CUANDO A HABLAMOS AÑOS % 1984 1985 1986 19R7 29,1 25,5 26,2 25,4 (SUGERIDA) DE LA OPINI6N DE LOS ENTREVISTADOS - VIVENCIAS SUBJETIVAS DE LAS CAUSAS DE INSEGURIDAD • .___ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ __ / ll �UNO DE CADA CINCO ENTREVISTADOS CONSIDERA QUE LA CUESTI6N QUE MAS LE PREOCUP A DE CARA A SU SEGURIDAD PERSONAL SON LOS DROGADICTOS . 1 ESTA PREOCUPACió1' SUf.1ADA A LA DEL ROBO ALCANZA HASTA UNA TERCERA PARTE DE LA POBLACIÓN ENTREVISTADA. DE LAS EVOLUCION M.AS PREOCUPAN. DOS CUESTIONES QUE CUESTIONES 1984 1985 1986 1987 DROGADICTOS 24.4 22.7 31.5 33.9 ROBO,ATRACO,AGRESION 42.2 40.9 36.2 33.1 IR AL PARO 35.7 29.1 25.4 25.1 AUMENTO COSTE DE VIDA 21.3 19.0 17.8 21.9 CONTM1INACIO CIUDAD 12. 5 17.8 15.2 17.4 ASISTENCIA MEDICA 12.4 13.4 13.1 16.5 ATENTADO TERRORISTA 13.0 13.4 25.0 15.0 ACCIDENTE CIRCULACION 12.7 13.1 11.4 12.9 7.3 8.9 8.7 11.8 LOC.PUBLICO 9.0 10.0 6.5 5.4 ESTAFA COMPRAS 2. 7 3.3 2.6 4.5 ALIMENTOS MAL ESTADO INCENDIO O ACC. LOS ROBOS, ATRACOS Y AGRESIONES VAN PREOCUPANDO MENOS CADA DIA: ~STOS YA NO SON LOS TEMAS QUE M~S PREOCUPAN Y SU EVOLUCIÓN ES DESCENSO UN SIN I NTERRUPCIONES (DEL 42.2% EN 1984 HASTA EL 33.1% DE ESTE AÑO) 12 �EL DESEMPLEO HA IDO TAMBI~N PREOCUOANDO CADA VEZ UN POCO MENOS: FORHA PARTE CLARAMENTE DE NUESTRO PAISAJE VITAL. EN CAMBIO, TEMAS DE "CALIDAD DE VIDA" COMO LA ASISTENCIA M~DICA, J LOS ALI MENTOS ÉMAL ESTADO Y, EN MENOR GRADO, LA CONTAMINACIÓN DE LA CIUDAD, VAN PREOCUPANDO CADA VEZ MáS. SOBRE TODO LA ASISTENCIA MÉDICl'•. Y LOS DROGADIC'rOS YA SON EL TEMA MáS PREOCUPANTE. -SIGUIENDO DENTRO DE LA OPINIÓN: EL CONSUHO DE DROGAS ES LA CAUSA PRINCIPAL DEL AUMENTO DE LA DELINCUENCIA (EN UNA ESCALA DE 1 AL 9 RECIBE UNA PUNTUACIÓN MEDIA DE 8.4) DE TODAS FORMAS, LA OPINIÓN SOBRE LAS CAUSAS DEL AUMENTO DE DELINCUENCIA OSCILA ESTRUCTURALES DE ENTRE LA COMPRENSioN LA PROBLEMáTICA DE (POR EJEMPLO: LAS EL PARO LA RAICES Y LA SITUCIÓN ECONÓMICA RECIBEN PUNTUACIOES DE 7.52 Y 7.28 EN LA MISMA ESCALA DE INSEGURIDAD, POCA 1 A QUE SEVERIDAD 9) Y LA DENUNCIA, Y LA ES MAS COYUNTURAL Y PUNITIVA (LAS DROGAS Y LA DE LAS PENAS, MáS PROPIA DEL RECIBEN PUNTUACIONES MIEDO DE 8.40 Y 7.11). ANEXO: INTERVENCIONES, DETENCIONES ENERO-JUNIO 198 8 13 EN "TOXICOS" DURANTE 1987 Y �4.- ACCIONES POLITICAS - FORMAS DE ABORDAJE - ATENCI6N CONSTANTE A LA EVOLUCI6N DEL PROBLEMA - PLANTEARNOS PERIODICAMENTE LA ESTRATEGIA Y LOS r1EDIOS PARA AFRONTARLO. UN~NIME DEL CONSISTORIO DEL - CREACI6N POR TRABA,10 DROGODEPEDENCIAS DEL AYUNTMUENTO DE DE ACUERDO GRUPO BARCELONA DE CON PARTICIPACI6N DE: TODAS LAS FUER 7.AS POLÍTICAS. COMO ECO DE LA VOLUNTAD GENERAL-PREOCUPACI6N SOCIAL. FORHA PARTE DEL PACTO DE CIUDAD. LAS DEFINE LÍNEAS DIRECTRICES DEL PLAN MUNICIPAL DE ACTUACI6N SOBRE LAS DROGODEPENDENCI ~ ------·---- , .. . - --- - ~ SERVICIOS Y J;}i LAS ACTUACIONES QUE SE DEDIQUEN A TRABAJAR EN ESTE CAMPO DESDE EL AYUNTlu"liENTO, DESDE EL RESTO DE ADT'>li NISTRACIONES PÚBLICAS, INSTITUCIONES SOCIALES O GRUPOS FORMADOS POR INICIATIVA CIUDADANA, DE TIENE COMO FINALIDAD ASEGURAR EL MEJOR FUNCIONAM IENTO LAS LÍNEAS B~SIC AS DE ASISTENCIA Y INTERVENCI6N, REINS ERCI6N DENTRO DE PREVENCI6N, UN DISEÑO OB JETIVO S COMUNES Y ACTUACIONES INTERRELACIONADAS, ALCANCE DEL CIUDADANO A TRAVES AC CESI BLE . 14 DE UNA DISUASI6N, UNITARI O CON Y PONERLAS AL FORHACI6N CLARA Y �CREEMOS QUE EL HECHO DE THASCENDER AL ~MBITO CIUDAD PLANTEAMIENTO GLOBAL QUE MUNICIPAL INTERVENCIONES CUALITATIVO OBJETIVO: Y QUE ESTO a!-1BITO SE CONSTITUYE FACILITARá LA CONSECUCIÓN REDUCCIÓN Y SI ES POSIBLE, INCIDENCIA NEGATIVA, ESTRICTAMENTE REALICE VAYA l'-1aS ALL~ DE LA PARCIALIZADAS, QUE LA DEL UN DESDE UN SUHA DE SIMPLE IMPORTANTE DE NUESTRO SALTO ÚLTIMO LA DESAPARICIÓN DE LA INDIVIDUAL Y SOCIAL, DEL ABUSO Y EL TR~FICO DE DROGAS. 5.- PLAN MUNICIPAL DE ACCION SOBRE LAS DROGODEPENDENCIAS LAS ACTUACIONES TIENEN UN DOBLE DESTINO: A.- LAS PERSONAS DROGODEPENDIENTES Y SU ENTORNO FAHILIAR Y INMEDIATO COMO GRUPO MáS DIRECT.l\MENTE AFECTADO. B.-LA SOCIEDAD/LOS BIENESTJ'.. R A. CIUDADANOS QUE VEN DISMINUIR CAUSA DE LAS ACTITUDES Y LOS SU COTA COMPORTAMIENTOS DE QUE ACOMPA~AN EL USO Y EL TR~FICO CONSECUENTE DE DROGAS ILEGALES. SE CENTRAN EN CUATRO GRANDES EJES: 1 -ACTUAR SOBRE LOS COLECTIVOS DE RIESGO PARA MOTIVAR PRáCTICAS Y HáBITOS SALUDABLES AJENOS A LA DROGADICCIÓN Y BUSCAR EL NIVEL DE PREVENCioN. 15 MáXIMO �2 - GARANTIZAR LA ATENCIÓN AL DROGADICTO Y A SU ENTORNO PARA CONSEGUIR EL ABANDONO DE LA DROGA, FA!'-1ILIAR LA REHABILITACIÓN I LA REINSERCIÓN SOCIAL LO ANTES POSIBLE. 3 -GARANTIZAR EL ACCESO, CON ADECUADA SUPERVISIÓN PROFESIONAL A PRáCTICAS HIGIÉNICAS PARA EL COLECTIVO QUE NO PUEDE ABANDONAR LA ADICCIÓN, A FIN DE QUE EL HáBITO ADICTIVO NO LOS MARGINE TODAVÍA HáS. 4 - REPRESIÓN DEL TRáFICO, SU l•1ERCADO ASOCIADO Y LOS DELITOS VINCULADOS. ESTOS CUATRO EJES FUNDAHENTALES RECOGERáN TODAS LAS ACTUACIONES DE TIPO PREVENTIVO, ASISTENCIAL, DE REINSERCIÓN Y LAS ACTUACIONES DE TIPO DISUASIVO-REPRESIVO. ACTUACIONES DE CARACTER PREVENTIVO DEBE TENER COMO OBJETIVO: - LA PRmlOCIÓN ALTERNl\T IVA DE UNA VIDA MáS SANA Y CON COTAS MáS ALTAS DE BIENESTAR. - LA DISMINUCioN DE LA DELINCUENCIA DERIVADA DEL TRáFICO DE DROGAS Y DE OTROS DELITOS COMETIDOS A FIN DE OBTENERLAS. - LA MODIFICACIÓN CIUDADANOS HACIA DE LA PERCEPCioN Y DE EL PROBLEMA, LA ACTITUD FUENTE DE ANGUSTIA SOCIALES. 16 Y DE LOS TENSIONES �PARA FoACER EFECTIVA UNA POLÍTICA DE PREVENCIÓN ES HUY LA H1PORTANTE PARTICIPACIÓN DE GRUPOS O ASOCIACIONES QUE VERTEBREN SECTORES DEL CUERPO SOCIAL, INCORPORACIÓN SE EFECTIVA DEBEN TRAZAR DE MEDIOS DE LINEAS QUE PERMITAN COMUNICACIÓN, LA SINDICATOS , GREMIOS, ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS, AA.VV., ETC. ACTUACIONES DE CARACTEH. ASISTENCIAL Y DE REINSERCION - LA POBLACIÓN A LA CUAL SE DIRIGEN LAS INTERVENCIONES DE TIPO ASISTENCI~.L Y DE REINSERCIÓN ESTá CONSTITUIDA BáSICAMENTE POR LAS PERSONAS DROGODEPENDIENTES Y SU ENTORNO MáS INMEDIATO. - EL OBJETO CONSISTE EN DISMINUIR, PROBLEMAS DE TIPO ORGáNICO, PARA LA CITADA POBLACIÓN , LOS PSICOLÓGICO O DE MARGINACIÓN SOCIAL DERIVADOS DEL ABUSO DE DROGAS. - EL ABORDAJE ESPECIFICO DE LA DROGODEPENDECIA COMO UNA ENFERMEDAD CRÓNICA RECIDIVANTE SEGGN LA DEFINICIÓN DE LA OMS. - EL TRATAMIENTO DE LAS ENFERHEDADES ORGáNICAS VINCULADAS AL USO DE DROGAS, ENTRE LAS QUE ACTUALMENTE DESTACAN LA HEPATITIS Y SIDA. 17 EL �- LAS COMUNIDADES OBJETIVOS TERAP~UTICAS FUNDAMENTALES LA QUE TIENEN REEDUCACI6N COMO PARA UNO DE MODOS DE SUS VIDA SOCIALMENTE ACEPTADOS. ACTUACIONES DE CARIZ DISUASIVO-REPRESIVO . ----------~------- LAS ACTIVIDADES DE CARáCTER DELICTIVO ASOCIADAS A LA DROGODEPENDENCIA PUEDEN AGRUPARSE EN DOS CAMPOS. - EL TRAFICO DE DROGAS, CONTEMPLADO COMO DELITO TIPIFICADO POR EL CODIGO PENAL. - LOS DELITOS COt-.1ETIDOS PARA PROCURARSE EL DINERO SUFICIENTE PARA PAGAR LA DROGA. ES PRECISO EVITAR LA IDENTIFICACI6N VECES ASOCIADAS, A DROGA-DELINCUENCIA, MENUDO PORQUE OBDECEN A UNAS MUCHAS CONDICIONES PERSONALES, CULTURALES O SOCIO-ECON6!'1ICAS COMUNES. EL PLAN MUNICIPAL DEBE PRESTAR ESPECIAL ATENCioN AL EN LA APLICACI6N DEL ARTÍCULO 93 BIS DEL CÓDIGO PENAL, LA SUSTITUCIÓN DE CONDENA POR PROCESOS TERAPÉUTICOS GARANTIZADOS. 18 DDESARROLLO QUE PREVE DEBIDAMENTE �EL PLAN MUNICIPAL DE ACTUACI6N CONTRA LA DROGA SE BASA EN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS GENERALES: \.~· --- "----/ ' ·\_/ 1.- DE ORDENACI6N DE LAS ACTUACIONES. _; - ------- - INTEGRACIÓN DE LAS TAREAS GENÉRIC~S DE INFORI1ACI6N DENTRO DE LA RED DE SERVICIOS PERSONALES DE LOS DISTRITOS. - ARTICULACIÓN DE LOS TRABAcTOS DE PREVENCIÓN A PARTIR DE UNA LÍNEA DE ACCI6N PRIORITARIA, TERRITORIAL A NIVEL DE DISTRITO Y DE OTRA COMPLEMENTARIA, SECTORIAL. - SECTORIZACI6N ADSCRIPCIÓN SECTOR A TERRITORIAL CADA DE LA ASISTENCIA DISPOSITIVO ASISTENCIAL DE GEOGR~FICO Y POBLACIONAL, A LA UN CIUDAD: DETERMINADO RESPETANDO EN TODO MOMENTO LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA B~SICA, EL DISTRITO. - UNIDAD DE ACTUACIÓN DE LAS DISTINTAS REDES ASISTENCIALES Y DE REINSERCIÓN DE LA CIUDAD. - COORDINACI6N FUNCIONAL DE TODOS LOS SERVICIOS Y CENTROS DE LAS ADf-'liNISTRACIONES PÚBLICAS DE LA CIUDAD. - INTEGRACIÓN TRATAMIENTO PROGRESIVA DE LAS DE LOS RECURSOS ESPECÍFICOS DROGODEPENDENCIAS EN SANITARIAS Y DE SERVICIOS SOCIALES. 19 LAS REDES PARA EL GENERALES �[~ .- DE ACUERDOS INSTIT~_:~-~-NALE §_. ,--· ------" - CON EL DEPARTAMENTO DE SANIDAD I SEGURIDAD SOCIAL DE LA BAS¡NDOSE EN GENERALITAT DE CATALUNYA. - CON LA DIPUTACIÓN. - CON ENTIDADES SIN ¡NIMO DE LUCRO. e 3.- DE AUTONOtviÍA DE _GESTIÓN. - ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA CENTROS Y SERVICIOS, CRITERIOS OBJErriVOS DE NECESIDAD Y DE DEMANDA. - IMPLANTACIÓN DE LA DIRECCIÓN POR OBJETIVOS. 6.- NUEVAS ACTUACIONES 1.- MAYOR INCIDECIA EN LA PREVENCION EN LA DOBLE VERTIENTE DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y BIENESTAR POR UN LADO Y DE PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA POR OTRO. EL CA1"'1BIO DE ESTRUCTURAS SOCIALES CON LOS CONSIGUIENTES PROBLEMAS DE REACOMODACIÓN, LA INCITACIÓN PRESIONES AUSENCIA DE REFERENNCIAS O DE VALORES SEGUROS, AL DE GRUPO, CONSUMO COMO MEDIDA DE CRECIMIENTO, LA NATURAL TENDENCIA A LA TRANSGRESIÓN 20 LAS POR �PARTE DEL JOVEN EN UN DETERMINADO ESTADIO DE SU VIDA, DUDA RELACIONADOS DROGODEPENDIENTES. MERCADO QUE COMPLETO CON LA AÑADAHOS PRODUCE LA APARICIÓN PRESIÓN DE GRANDES BENEFICIOS, ESTáN SIN DE LA CONDUCTAS OFERTA, Y TENDRáN UN Im UN CUADRO DE LOS FACTORES QUE DEBE AFRONTAR <~ARA MODIFICARLOS) LA PREVENCIÓN. HEMOS APUNTADO ASOCIACIONES ANTES LA NECESIDAD DE LA DE VECINOS Y ENTIDADES, PARTICIPACIÓN ASi COMO LOS DE LAS GRUPOS DE VOLUNTARIOS Y GRUPOS JUVENILES, EN LOS PROGRAr-1AS DE PREVENCIÓN. DEBEMOS PRESTAR UNA ATENCIÓN ESPECIAL AL ABSENTISMO ESCOLAR Y AL ~1AN TENU1IENTO DE LINE AS PERMANENTES DE INFORMACIÓN CON LOS l'lEDIOS DE COMUNICACIÓN. ES EVIDENTE QUE, DROGODEPENNDECIAS EN EL MOMENTO ACTUAL, EL ABORDAJE EXIGE UN TRATAMIETO ESPECiFICO DESDE EL DE VISTA DE LA SEGURI DAD, NO PUEDE SER DE LAS PUNTO ÚNICAL'1ENTE UNA RESPUESTA RE PRESIVA, DEBE EXISTIR UN TRABAJO DE PREVENCIÓN. ANEXO (DOCm.lENTO DROGA Y SEGURIDAD, PREVENCION DE LAS DROGODEPENDENCIA: - - l / PREVENCION DE LA DELINCUENCIA) 21 j �2 .- ASISTENCIA DROGODEPENDIENTES QUE NO PUEDEN O NO QUIEREN -------------------------·-- ---- - ---------------- ABANDONAR LA ADICCION. A ,.-------- LAS PERSONAS COMISIÓN DE DEL GRUPO AL QUE NOS REFERIMOS, IMPULSADAS A LA DELITOS PARA HANTENER SU ADICCIÓN O CONVERTIDAS EN AGENTES DE TRANSMISIÓN DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y CONTAGIOSAS A CAUSA DE LAS PRECARIAS CONDICIONES SANITARIAS EN QUE SE MUEVEN, REPRESENTAN UNA AHENAZ A REAL PARA LA SALUD PÚBLICA Y EL BIENESTAR SOCIAL. ASi PUES, ES NECESARIO EL ESTABLECIMIENTO DE UNA SERIE RECURSOS ASISTENCIALES ORIENTADOS A LA DEFENSA DE LA SALUD Y BIENESTAR BIENES PuBLICOS Y QUE NO ATENTEN COMO DE DEL SIMULTaNEAMENTE CONTRA LA LIBERTAD INDIVIDUAL. PROGRAMAS DE MANTEN IMIENTO CON METADONA SUBSTITUTORIOS, LA COMISIÓN SANrrARIAS ASi COMO DE O CON OTROS PERMITIRaN EL ACCESO A SUBSTANCIAS QUE NO EXIJAN DELITOS. Y EL CONTROL DE ADHIN ISTRACIÓN DE LAS DE LAS SUSTANCIAS REPERCU'riRáN (CAMBIO DE JERINGAS 1 POSITIVAt·1ENTEI UTILIZACIÓN DE CONDIC IONES ESTUPEFACIENTES LA PROMOCIÓN DE MEDIDAS HIGI¿NICAS ENTRE LA CONTACTAD,Z\ PRODUCTOS POBLACIÓN LEJIA 1 ETC. 1 ) TANTO EN LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS INDIVIDUOS AFECTADOS COMO EN LA SALUD PÚBLICA Y EL SOCIAL. 22 BIENESTAR �EL ESTABLECIMIENTO DE UNA TERAP~UTICA RELACI6N PACIENTES Y LA RED ASISTENCIAL PODRá, PROCESO POSITIVO TRATAMIENTOS QUE CON LLEVE A OBJETIVOS ENTRE POR OTRO LADO, MUCHOS DE AHBICIOSOS, ELLOS QUE ESTOS GENERAR UN A EMPRENDER INCLUYAN LA REINSERCIÓ N SOCIAL. ATENCIÓN ESPECIAL A LOS TOXICoMANOS SEROPOSITIVOS SEGÚN EL DATOS DEL SERVICIO DE EPIDEMIOLOGÍA DEL IMS, 50% DE NUESTRA CIUDAD PACIENTES DATOS AUNQUE LOS CASOS DE SEROPOSITIVIDAD AL TOXICÓMANOS FIABLES SÍ ENTRE SOBRE PODEMOS LOS ANOS 1983 - 1987 POR VIA ENDOVENOSA. LA PROPORCIÓN DE VIH NO PRáCTICAMETE DETECTADOS EN CORRESPONDEN A TENEMOS TOXICÓMANOS ASEGURAR QUE SE ESTa PRODUCIENDO TODAVIA AFECTADOS, UN FUERTE INCREHENTO. ESTO OBLIGA A UNA ACCIÓN DECIDIDA QUE SE PUEDE ARTICULAR A TRAV~S DE DOS TIPOS DE ACTUACIÓN.: - INFORMACIÓN SOBRE EL TEMA, CON CONTENIDOS ESPECÍFICOS DIRIGIDOS A DOS COLECTIVOS CONCRETOS: * PARA LOS QUE YA ESTáN AFECTADOS: MEDIDAS PROFILáCTICAS Y HIGIENE TENDENTE S A EVITAR LA DIFUSIÓN DE LA ENFERMEDAD. 23 DDE �* PARA LOS GRUPOS DE RIESGO QUE SE PUEDEN INICIAR O EN LOS CUALES SE QUE EST~N EN FASE DE INICIACI6N DETECTE INFORHACIÓN CON UNA FINALIDAD DISUASIVA, A LA TOXICOMANiA: DE LOS RIESGOS QUE COHPORTA LA CONSUMICIÓN DE DROGAS POR VIA ENDOVENOSA. - GARANTIZAR AFECTADA, LA ASISTENCIA INDUCitNDOLA, SOCIOSANITARIA EN TODO CASO, PARA LA POBLACIÓN A ADOPTAR LAS PR~CTICAS HIGI~NICAS YA MENCI ONADAS EN SUS RELACIONES. INSERCIÓN PROGRESIVA DE LOS RECURSOS ESPECÍFICOS PARA EL ABORDAJE DE LAS DROGODEPENDENCIAS EN LAS REDES GENERALES SANITARIA y ASISTENCIAL -SE DEBE HACER ESPECIAL MENCIÓN AL ASPECTO PROSTITUCIÓN-DROGA- SIDA. EN ESTOS MOMENTOS I SEGÚN LA OPINIÓN DE EXPERTOS, DEL SIDA A LA POBLACIÓN HETEROSEXUAL PASA POR LA TRANSMISIÓN LA PROSTITUCIÓN TOXICÓMANA SEROPOSITIVA. 3.- LLEGAR A TODOS LOS MOMENTOS DEL CONSUMO DE DROGAS --·---- EXISTENCI A DEL CÍRCULO "DROGAS - JUSTICIA -CARCEL - DROGAS" - NO RDr<1PER LZ\ RELACIÓN QUE EXISTA CON EL DROGADICTO. 24 �- CONTINUAR LOS SERVICIOS DE APOYO AL DROGADICTO CUANDO YA HA NUEVO AL ENTRADO EN EL PROCESO JUDICIAL. - CUANDO SALE - VUELVE A LA CIUDAD Y SE INCORPORA DE PROCESO DE LA DROGA/DELINCUENCIA. - PONER EN REALIZACIÓN ENTREDICHO EL DDESARROLLO DEL SISTEMA PENAL DE PENAS SUSTITUTORIAS ALTERNATIVAS A LA CONDENA EN LA CáRCEL. - ATENCIÓN ESPECIAL A LOS DROGADICTOS SEROPOSITIVOS. DATOS DE LA POBLACION RECLUSA DROGODEPENDIENTE DE CATALUYA 1987. HEROÍNA 40% DE LOS INGRESADOS PS ICOFáRMi'\COS 28% 11 " COCAÍNA 22% 11 " CANNABIS 31% " 11 CON SÍNTOMAS DE S1NDROME DE ABSTINENCIA 5% DE LOS INGRESADOS. 25 �DATOS ESTADISTICOS DE LA POBLACION RECLUSA CATALANA 1987 ALGUNOS 1NDICES DE CONSUMO POR CENTROS PENITECIARIOS HEROlNA CáRCEL DE GERONA 27% CáRCEL DE MUJERES DE BARCELONA 57% PSICOFáRHACOS CáRCEL DE GERONA 5% CáRCEL DE MUJERES EN BARCELONA 50% COCAÍ~A CáRCEL DE LERIDA II 6% CáRCEL DE J6VENES EN BARCELONA 40% 7.- EL TERRITORIO EFECTOS DE LA DROGA Y LOS Cür-1PORTAMIENTOS DELICTIVOS QUE LA ACOMPAfiAN SOBRE UN TERRITORIO. - C I UT Nr VELLA DE BARCELONA. .........__.....--~...,...._.......·~-"'·"'" _. _ ............_.,... . f\ \~-¡--y;,¡ -ro ·f') EN EL ABORDAJE INTEGRAL DE LA PROBLEMáTICA DE Ll1. DROGA LO HACEMOS DESDE DOS PERSPECTIVAS: - LA DE LA POBLACI6N AFECTADA Y SU ENTORNO INMEDIATO, MINIMIZAR LOS EFECTOS QUE SUFREN ~L, SOCIAL. 26 SU FAMILIA Y A FIN EL DE ENTORNO �- LA OTRA , LA DEL TERRITORIO AFECTADO POR EL MECADO ILEGAL DE f\ DROGA Y POR EL CIRCUITO DE OBJETOS ROBADOS COMO LA DELITOS CONSECUENTES, CON LA CONSIGUIENTE DEGRADACI6N DEL ENTORNO FÍSICO. EN AMBOS CASOS EL TRATAr-HENTO DEBE CONTAR CON ALTOS NIVELES DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y LA ELABORACIÓN DE LOS PROGRAMAS EN BASE AL CONSENSO POLÍTICO. EL DEL TRABAJO DEL GRUPO POLÍTICO DEL AYUNTAMIENTO Y LA POSTERIOR INQUIETUDES, PLAN PERO MUNICIPAL DE ACTUACIÓN, ESPECIAL EN TODO LO EN ELABORACI6N ESTAS RECOGE QUE CONCIERNE AL EJEMPLO EL ELEHENTO HUMANO. EN EL CASO DEL "TERRITORIO" QUISIÉRAMOS PONER COMO DISTRITO DE CIUTAT VELLA DE BARCELONA. - CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD - CENTRO DE ACTIVIDAD URBANA HASTA 1850. - DISTRITO QUE ADOLECE DE UN GRAVE PROBLEMA DE DEGRADACIÓN, CON UN DESCENSO DEMOGR~FICO A PARTIR DE LOS AflOS 60 QUE CONFIGURA UNA POBLACIÓN MUY ENVEJECIDA ( UN 23% DE 65 AÑOS). 27 DE LA POBLACIÓN TIENE M~S �- CALIDAD DE VIVIENDA riUY BAJA, RUINA, LA ALGUNOS CON UN 1% DE FINCAS EN ESTADO DE MAYOR PARTE DE LOS EDIFICIOS TIENEN MáS DE 100 DE ELLOS MEDIO DESHABITADOS. EXISTENCIA DE AÑOS, PATIOS INTERIORES, AZOTEAS, DESVANES. URBANA DE CETRO HIST6RICO CON CALLES ESTRECHAS. - ESTRUCTURA UNA INFRAESTRUCTURA URBANA DE DIFiCIL CONSERVACI6N CON Y MANTENIMIENTO Y QUE PADECE UNA DESCAPITALIZACI6N IMPORTANTE. EL - EN TERRENO DIFERENCIAR PEQUEÑOS DOS DISTRITO LA ACTIVIDAD REALIDADES: COMERCIOS, CARACTERIZADA ECON6rHCA DE Y POR FORMAL, UN UNA. LA LAS DEL PROFUNDO ECON6MICA ZONAS DE INTERIOR ES GRAN NECESARIO ACTIVIDAD DE LA TRAMA DECAIMIENTO DE LA CIERTA EXTENSI6N EN ALGUNAS EN URBANA ACTIVIDAD PARTES DE MERCADOS INFORMALES O ILEGALES Y CON ZONAS DE DEL VACiO ECON6MICO CASI TOTAL . EL CAI1PO SOCIAL DOHINADO POR EL DECAIMIENTO DEMOGRáFICO Y POR AFLUENCIA DE POBLACION MARGINAL, OCUPA LA EN CIERTO PORCENTAJE ILEGAL QUE ESPACIOS DEJADOS POR LA EMIGRACI6N AUT6CTONA, DIFICULTAD LA DE INTEGRACIÓN SOCIAL A PESAR DE LA QUE PROVOCA DOTACI6N DE SERVICIOS PÚBLICOS EXISTENTES EN LA ZONA. ESTA POBLACI6N MARGINAL ACOSTUMBRA A VIVIR EN PENSIONES SIN NINGÚN TIPO DE CONDICIONES. 28 ILEGALES �TODOS ESTOS "INSEGURA" FACTORES CREAN UN SENTHUENTO HUY ELEVADO DE ZONA DONDE ES POSIBLE EL TRaFICO DE DROGAS Y CONSIGUIENTES DELITOS. •rAMBIÉN ES L.Z\ SUHA DE TODOS ES'fOS FACTORES LO QUE HA HECHO NECESARIO EL DI SEf1o DE UN PROGRAHA INTEGRAL DE ACTUACION QUE PARA INCIDIR EN UN PROCESO COMPLEJO DEBE CUMPLIR UNAS CONDICIONES: -VOLUMEN ECON6MICO SUFICIENTE PARA QUE TENGA EFECTIVIDAD Y ACTUE DE MASA CRÍTICA. -EL PROGRAI\1A DEBE SER CONCENTRADO EN EL TIEMPO Y EL ESPACIO. -DEBE SER CONSULTADO Y CONCERTADO CON TODOS LOS AGENTES SOCIALES QUE H:TERVENGAN. A FIN DE CUfv1PLIR ESTAS CONDICIONES, SE PROPONEN UNA SERIE DE PARA AGILIZAR LA GESTI6N DE ACTUACIONES. - POLITICAS, DE DESCENTRALIZACI6N CONCERTACI6N SOCIAL A TRAVÉS DE LOS MECANISHOS DE PARTICIPACI6N, ~ CONSULTA Y NEGOCIACioN DE LOS QUE SE DISPONE. - ECONOMICAS, CREACI6N DE UNA SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA PARA LA REALIZACI6N DEL CONJUNTO DE OBRA PÚBLICA OREVISTA EN EL PROGRAMA. 29 �LAS INTERVENCIONES ECONOt.IJIA MIXTA REVESTIRáN SIN PREVISTAS SOBRE DUDA LA A TRAVÉS DE INFRAESTRUCTURA UNA MAGNITUD SUFICIENTE ESTA Y SOCIEDAD LA PARA DE VIVIENDA PR0!10VER SOSTENER UN PROCESO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL Y DISTRITO Y SUS Hl1BITANTES. AL MIS!'>10 TIEHPO ACTUACIONES COHO DE SE DEBERá HACER CONFLUIR EL CONJUNTO DE MUNICIPALES TANTO EN SERVICIOS DE BIENESTAR SEGURIDAD SOBRE EL TIEMPO Y EL ESPACIO PARA LAS SOCIAL, HACER DE Y SU ESTE, UN PROCESO IRREVERSIBLE. CUANDO SE ABORDAJE, Itz\BLA DE LOS EFECTOS SOBRE UN SIGUIENDO TERRITORIO DE EN EL MISMO EJEMPLO DE CIUTA'f VELLA HAY QUE MENCIONAR LA POLÍTICA PREVENTIVA SOBRE LA SEGURIDAD CIUDADANA QUE SE LLEVA A CABO A TRAVÉS DE DEL CONSEJO DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD DE CIUTAT VELLA, SEGURIDAD EL CUAL, SIGUIENDO EL ESQUEMA DEL CONSEJO DE CIUTAT VELLA GOZA DE LA PARTICIPACIÓN DE TODOS DE LOS ACTORES: JUSTICIA. FISCALÍA. AA.VV. DE VECINOS. AA.VV. DE COMERCIANTES. ADMINISTRACIONES. FUERZAS POLICIALES: GUARDIA URBANA I POLICIA NACIONAL. 30 �• 8.- PROCESO JUDICIAL COMO PARTE EN LOS PROCESOS JUDICIALES POR TR~FICO DE - ACTUACI6N DROGAS M~S SIGNIFICATIVOS. - INMEDIATEZ DE LA ACCI6N JUDICIAL. - ALTERNATIVAS PARA LOS JUICIOS DE FALTAS - ARBITRAJE. - TERRITORIALIZACIÓN DE LA JUSTICIA. ACTUACI6N DEL MINISTERIO FISCAL. ACTUACI6N JUDICIAL. - HACER QUE LA DECISIÓN JUDICIAL - SENTENCIA, SEA DECISIÓN SOCIAL. DISMINUIR EL EFECTO DE DEMANDA EXCESIVA DE JUSTICIA. - INSISTIR EN EL CUMPLHHENTO DE LA SENTENCIA FUERl\ DE LA PARA LOS DROGADICTOS QUE COMETAN DELITOS MENORES. C~RCEL EVIATR INGRESO EN LAS INSTITUCIONES PENITRENCIARIAS Y SOBRE TODO EN EL LAS PRISIONES DE JÓVENES. - (!UE LA CONDENA SE PUEDA TERAPÉUTICAS. 31 TAMBIÉN CUHPLIR EN GRANJAS � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource 09.01. Activitat de representació (com a Alcalde) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1982-1997 Description An account of the resource Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona. No tenen tipus Tipo temporal para mapear las fichas sin tipo a la base resource template de Omeka S Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Drogas y Sociedad en Jornades de Drogodependència organitzades per la UIMP Subject The topic of the resource Drogoaddicció Congressos i conferències Ciutats Model social Creator An entity primarily responsible for making the resource Maragall, Pasqual, 1941- Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource Textual Language A language of the resource Castellà Type The nature or genre of the resource Conferència Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Universidad Internacional Menéndez y Pelayo (Santander) Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 1988-08-13 Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona. EAD Archive The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids. Level The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too). Document Discursos i conferències