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Conferència de l'Excm. Sr. Alcalde a la Sociedad de Estudios
Internacionales
Dimecres, 30.06.93. CSIC (Madrid
19:30 hores
BALANCE A LA OLIMPIADA DE BARCELONA: UNA LECCIóN DE FUTURO"
0.- HACE CASI UN AÑO DE LOS J300. ¿QUE NOS HAN DEJADO,
VERDADERAMENTE? ¿CUáL ES EL BALANCE QUE, UN AÑO MáS TARDE,
PUEDE HACERSE DE LA OLIMPIADA DEBARCELONA?
MáS ALLá DE LA NOSTALGIA -ESA HUMANA, PROFUNDA Y DULCE
NOSTALGIA CON QUE NOS DEJAN LOS GRANDES MOMENTOS DE NUESTRAS
VIDAS- LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE pARCELONA NOS HICIERON MUCHO
MEJORES, COMO CIUDADANOS Y COMO PAÍS.
A BARCELONA, Y A TODO EL PAÍS, EL ÉXITO DE LOS JUEGOS NOS
PERMITE SENTIRNOS MáS SEGUROS EN NUESTRAS POSIBILIDADES,
MáS MADUROS COMO SOCIEDAD, MáS PREPARADOS PARA AFRONTAR LOS
PROBLEMAS, MáS CAPACITADOS PARA ENFOCAR NUEVOS OBJETIVOS,
MáS CONFIADOS PARA AFRONTAR EL FUTURO.
LOS JJOO FUERON QUINCE DíAS1 LA OLIMPIADA DURÓ CUATRO
AÑOS, PERO BARCELONA'92 HA SID EL PROYECTO DE UNA GENERACIÓN.
LA OLIMPIADA DE BARCELONA HA SIDO, ADEMáS, UNA GRAN OPERACIóN DE ESTADO.
�REPITO ALGO QUE CONSIDERO FUNDAMENTAL: SIN 'ESTE) GOBIERNO
NO HABRÍAN SIDO POSIBLES LOS JJOO. ESTE GOBIERNO HA ENTENDIDO MUY BIEN EL PROYECTO DE BARCELONA.
REPITO TAMBIÉN LA GRAN IMPORTANCIA DEL CONSENSO
INSTITUCIONAL Y DEL APOYO POPULAR. EL ENTUSIASMO POR EL PASO
DE LA ANTORCHA OLÍMPICA POR TODA$ LAS COMUNIDADES AUTÓNOMA,
COMO SÍMBOLO.
LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE BARCELONA HAN SIDO, CREO, LA GRAN
IMAGEN INTERNACIONAL DE LA ESPAÑA DEMOCRáTICA. EN ELLOS SE
VIó EL ROSTRO DE UNA NUEVA ESPAÑA PLURAL, CONFIADA Y
TOLERANTE.
LA REPERCUSIÓN DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS EN LA ECONOMÍA Y EN
LA VIDA SOCIAL HA SIDO IMPORTANTE TANTO PARA BARCELONA COMO
PARA TODO EL PAÍS. EL IMPACTO ECONÓMICO DE LS JJOO HA AFECTADO POSITIVAMENTE AMPLIOS SECTORES DE LA ECONOMÍA.
LOS JJOO HAN SIDO UN COLCHÓN OTRA LA CRISIS ECONÓMICA
QUE AFECTA EUROPA DESDE HACE MESES. LA CRISIS LLEGÓ ALGO MáS
TARDE Y NOS HA COGIDO MEJOR PREPARADOS.
EL IMPACTO ECONÓMICO DE LO$ JJOO Y LA CULTURA ORGANITZATIVA Y EMPRESARIAL QUE NOS HAN LEGADO VAN A PERMITIRNOS
SALIR MEJOR DE LA CRISIS.
LOS JUEGOS OLÍMPICOS SON UNA 4JECCIÓN DE FUTURO EN MUCHOS
ASPECTOS:
�A)
LA UTILIDAD DE LOS GRANDES ACONTECIMIENTOS PARA
FORMULAR PROYECTOS DE FUTURO.
B)
LA CONVENIENCIA DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS PARA LA
FORMULACIóN DE OBJETIVOS A MEDIO Y LARGO PLAZO PARA LAS
CIUDADES.
C)
EL VALOR DEL CONSENSO POLÍTICO Y SOCIAL EN LOS
PROYECTOS DE FUTURO Y EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
D)
EL PAPEL DE LAS CIUDADES COMO MOTORES DEL DESARROLLO
POLÍTICO Y SOCIAL.
y
ES SOBRE ESTE ULTIMO PUNTO QTJE HOY QUISIERA INSISTIR DE
MANERA ESPECIAL ANTE USTEDES, CON UNA REFLEXIÓN GENERAL
SOBRE LA CIUDAD EN LA ESCENA INTERNACIONAL.
1. PERMíTANME, ADEMáS, SITUAR EL1PAPEL DE LAS CIUDADES EN LA
ESCENA INTERNACIONAL EN RELACXÓN CON EL PROBLEMA DE LA
PROXIMIDAD DE LA POLÍTICA Y DE LA NECESIDAD DE PERTENENCIA.
EN SETIEMBRE DE 1992, JUSTO AL ACABAR LOS JUEGOS OLÍMPICOS Y PARALíMPICOS, RALPH DAHáENDORF Y BRONISLAW GEREMEK
PLANTEARON CON GRAN CLARIDAD ESTE PROBLEMA, EN EL LIBRO DE
LUCIO CARACCIOLO "LA DEMOCRAZIA IN EUROPA" (1992).
PLANTEABA GEMEREK EL PROBLEMA DE LA DEMOCRACIA COMO UN
1
REGLAS E
SISTEMA FRÍO,
CONSTITUÍDO POR PRINCIPIOS,
INSTITUCIONES Y CUYA EXISTENCIAjDEPENDE DEL COMPROMISO DEL
CIUDADANO.
EL ENEMIGO MORTAL DE LA DEMOCRACIA SERÍA, POR TANTO, "LA
INDIFERENCIA, LA PASIVIDAD DE LOS CIUDADANOS, LA IMPOTENCIA
�DEL INDIVIDUO FRENTE AL UNIVERSO KAFKIANO DEL PODER".
LA NECESIDAD, PUES, DE UN SENTIMIENTO CALIENTE QUE SE
DERIVA DE ESTA REALIDAD SE PUEDE CONSTRUIR FáCILMENTE,
CONTINÚA GEMEREK, EN TORNO AL MITO DE LA COMUNIDAD NACIONAL
O ÉTNICA.
DADO QUE "EL SENTIDO DE LA COMUNIDAD TIENDE A ALIMENTARSE
DE AGRESIVIDAD HACIA EL OTRO, HACIA EL NO-HOMOGÉNEO", APARECE "LA FUENTE DE UN NUEVO PELIGRO AUTORITARIO, QUE NO HAY
QUE REDUCIR A LOS FANTASMAS HISTÓRICOS DE LOS TOTALITARISMOS
DERROTADOS".
EN EL MISMO LIBRO, DAHRENDORF, RESPONDE A LA PREOCUPACIÓN
DE GEMEREK APUNTáNDOSE A LA 11110RíA DE LA PERTENENCIA DE
VACLAV HAVEL.
LA DEMOCRACIA Y LA ECONOMÍA DE MERCADO SON, EN EFECTO,
MECANISMOS "FRíOS" Y LO SON DE UN MODO DELIBERADO, DICE
DAHRENDORF -"SON UN MÉTODO PAWREDUCIR LOS COSTES DE LOS
ERRORES HUMANOS, SU OBJETIVO ES EL CAMBIO NO VIOLENTO"- Y NO
RESUELVEN LA NECESIDAD DE PERTENENCIA, DE SENTIRSE EN CASA
PROPIA, QUE ANTAÑO SATISFACÍA LA1RELIGIÓN.
"NOSOTROS DEBERNOS VIVIR CON LOS CIRCUITOS CONCÉNTRICOS DE
PERTENENCIA TAN BIEN DESCRITOS POR VACLAV HAVEL, QUE VAN DE
LA COMUNIDAD LOCAL A LA NACIONAL Y A LA IGLESIA, PASANDO POR
DIVERSAS ASOCIACIONES".
HAVEL ES QUIEN MEJOR HA DESCRITO EL CIVISMO COMO DERECHO
DE CADA PERSONA A SER RESPETADA EN LOS DIVERSOS CíRCULOS DE
4
�PERTENENCIA QUE DEFINEN SU MUNDO 4 EN TANTO QUE CIUDADANOS DE
UNA CIUDAD, CIUDADANOS DE UN ES'*'ADO Y CIUDADANOS DEL MUNDO.
EL CIVISMO SERIA EL úNICO ISMO OUUE NO IRíA CONTRA NINGUNA
DE LAS ESFERAS DE PERTENENCIA 4 YA QUE SE AFIRMARíA EN
POSITIVO Y NO EN CONTRA O EN FRENTE DE LOS OTROS.
LA NUEVA ESPAÑA QUE APARECIÓ ANTE NOSOTROS DURANTE LOS
JUEGOS OLÍMPICO ES UNA REALIDAP DE ESE CARáCTER, CÍVICA,
INTERNAMENTE RESPETUOSA, NACIÓN DE NACIONES. (c. t‹4#\
2. EN EUROPA Y EN ESPAÑA HEMOS *SISTIDO EN LOS ULTIMOS AÑOS ""-----11
A UN FUERTE IMPULSO DEL PAPEL DE LAS CIUDADES.
BARCELONA, COMO ORGANIZADOR* DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE
1992, HA ACENTUADO SU PROTAGONISMO EN ESTA LÍNEA
-PROMOVIENDO EL GRUPO DE EUROCIUDADES ANTE LA COMISIóN
EUROPEA Y LAS REDES C-6 (BARCELO$A, MONTPELLIER, PALMA DE
MALLORCA, TOULOUSE, VALENCIA Y ZARAGOZA) Y G-7 (BARCELONA,
BILBAO, MáLAGA, MADRID, SEVILLÁ, VALENCIA Y ZARAGOZA)CON UN ESFUERZO QUE HA VALIDO A LA ALCALDÍA DE BARCELONA LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MUNICIPIOS Y REGIONES DE
EUROPA.
HACE UNOS MESES, ANTE LOS ALCALDES Y CONCEJALES
SOCIALISTAS DE CASTILLA Y LA MANCHA, EN PRESENCIA DE JOSÉ
BONO Y DE FELIPE GONZáLEZ, PLANTEABA LO QUE PODRÍAMOS LLAMAR
LA FÓRMULA DE TOLEDO:
�A) LA SUBSIDIARIEDAD COMO GUiA DE LA APROXIMACIÓN DE LA
POLÍTICA A LOS CIUDADANOS.
B)
EL ESPÍRITU "DE L'EMPORDà" (DEL AMPURDáN) POR LA
COMARCA CATALANA QUE HACE CIEN AÑOS FUÉ IDENTIFICADA COMO
AQUELLA PARTE DEL TODO (CATALUÑA) QUE MEJOR QUE EL TODO
MEJOR PODÍA EXPRESAR SU SENTIDO DE UNA FORMA MáS CONCRETA Y
TANGIBLE.
EN LA ESTIMACIÓN DE LO PRÓXIMO Y PEQUEÑO SE EXPRESA
SUFICIENTEMENTE NUESTRA ESTIMACIÓN POR LO MAYOR Y ENVOLVENTE
(EL AMPURDáN POR CATALUÑA, CAT+LUÑA POR ESPAÑA) Y DE UNA
MáS SENTIDA.
FORMA MáS NATURAL, MáS AUTÉNTICA
EN TOLEDO PLANTEAMOS, HACE UNOS MESES, LA IDEA DE LA
SEGUNDA PARTE DEL CAMBIO —EL CAMBIO DEL CAMBIO, SE HA DICHO
LUEGO— COMO LA ATENCIÓN A LOS PEQUEÑOS PROBLEMAS MáS QUE POR
LOS TRASCENDENTALES YA RESUELTOS
RESUELTOS O EN VíAS DE SOLUCIÓN LOS GRANDES PROBLEMAS
ESTRUCTURALES E HISTÓRICOS DE ES'bE PAíS —ESTO FUÉ EL CAMBIO—
HAY QUE HACER FRENTE A LOS PROBLEMAS QUE HOY PREOCUPAN MáS,
SOBRETODO EN LAS GRANDES CIUDADES, AGOBIADAS POR SU PROPIO
ÉXITO ECONÓMICOS--
A) EL APARCAMIENTO Y EL TRANSPORTE PÚBLICO; EL RUIDO; LA
/CONTAMINACIÓN; LA CRECIENTE DESAI1DARICIóN DEL PASEO TRANQUILO
/POR NUESTRAS CALLES; EL AUMENTO PE
LAS BASURAS.
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B)
LA INSEGURIDAD; LA CONCENTRACIÓN DE PROBLEMAS EN
'BARRIOS INCAPACES DE SOPORTAR TATO DOLORY SU DEGRADACIÓN;
�LA DROGODEPENDENCIA;
LA INMIGRACIÓN IRREGULAR Y LAS
REACCIONES QUE SUSCITA.
C) LA VIVIENDA DE LOS JóVENES Y DE LOS NO TAN JÓVENES; LA
VIVIENDA ASEQUIBLE, NO SÓLO LA VIVIENDA SOCIAL, Y MáS
CONCRETAMENTE LA VIVIENDA ASEQUIBLE EN LAS ZONAS ANTIGUAS DE
NUESTRAS CIUDADES.
f
DESDE-1987, EL ERROR POR EL QUE TENEMOS QUE PEDIR
EXCUSAS, ES HABER PENSADO MáS E
EUROPA QUE EN MALASAÑA, EL
RAVAL O EL CARMEN.
EL ERROR POR EL QUE TENEMOS QUE PEDIR PERDÓN ES NO
HABERNOS DADO CUENTA QUE, DEBAJO DEL FANTáSTICO TRASLADO DE
MEDIOS ECONÓMICOS A LAS AUTONOMÍAS, LOS AUTÉNTICOS PROBLEMAS
DE LA CALLE SEGUÍAN LEJOS DEL GRAN DINERO PÚBLICO.
UNA CUARTA PARTE DEL ESTADO SE HA DESCENTRALIZADO EN 12
AÑOS EN LAS AUTONOMÍAS EN UN PROCESO HISTóRICO, MIENTRAS LOS
AYUNTAMIENTOS SE ESTABAN EMPEÑANDO HASTA EL CUELLO PARA
HACER FRENTE A LA VEZ A ESOS PROBLEMAS Y DAR CUMPLIMIENTO A
LOS GASTOS CULTURALES, DEPORTIVOS, SOCIALES E
INFRAESTRUCTURALES QUE LOS CIUDADANOS DEMANDABAN Y QUE LA
PROPIA DESCENTRALIZACIÓN AUTONóM CA INCITABA A PROSEGUIR.
3. LLEGADOS A ESTE PUNTO, HAY QUÉ HABLAR DEL PRINCIPIO DE LA
SUBSIDIARIEDAD O, SI SE QUIERE, DEL PRINCIPIO DE LA
PROXIMIDAD.
�LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS AUMENTA CUANDO EL
GOBERNANTE SABE REPRIMIR SUS DESEOS BENEVOLENTES DE
"ARREGLAR LOS PROBLEMAS" Y ADMITE QUE SEAN LOS NIVELES
1-kUl\'Tik
INFERIORES QUIENES LO HAGAN !'---AíLII- CUANDO ESOS NIVELES
INFERIORES SE INHIBEN EN FAVOR D* LA SOCIEDAD CIVIL, SI ÉSTA
ES CAPAZ DE RESOLVER POR ELLA MISMA SUS PROBLEMAS.
ESTO ES LA SUBSIDIARIEDAD Y NO OTRA COSA. iiie~tére---DO.
J-..4511/1"1".~
LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA EFICIENCIA
Y DE LA EQUIDAD TIENE QUE PROPORCIONARLA EL NIVEL SUPERIOR,
i
NO EL INFERIOR.
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1
LA IZQUIERDA QUE SE QUIERE CAMBIAR A
Sí
MISMA ("HEMOS DE
SER CAPACES DE CAMBIARNOS A NOSOtROS MISMOS", DIJE EN TOLEDO) DEBE CAMBIAR TAMBIÉN EN ESO.1
EL OBJETIVO MUNICIPALISTA ypEL PROGRAMA SOCIALISTA] ES
"AVANZAR PROPORCIONALMENTE" HACIA EL OBJETIVO DE FIN DE
1
SIGLO (50/25/25 % EN EL REPARTODEL GASTO PÚBLICO CENTRAL,
AUTONÓMICO Y LOCAL). ESO QUIERE DECIR, APROXIMADAMENTE,
ESTAR EN EL 20 % EN 1997. MENOS QUE ESO SIGNIFICARÍA DEJAR
LAS COSAS DONDE ESTABAN EN 1992
O EN 1993 COMIENZA,
1..
POR
Y EN 1982. IMPOSIBLE.
FIN,
LA DÉCADA DE LOS
AYUNTAMIENTOS O HABREMOS PERDIDO EL TREN DE LA DÉCADA.
NO CONCIBO LA POLÍTICA DE CIUDADANÍA EUROPEA SIN UNA
POLÍTICA DE CIUDADES, SIN UNA CONCEPCIÓN DE EUROPA TAMBIÉN
COMO SISTEMA DE CIUDADES, DE CIU ADES EFICIENTES Y FUERTES.
1
�LO DIGO DESDE EL "REGIONALISMO EUROPEO" QUE COMPARTO Y
APOYO, PERO MáS ALLá DEL REGIONALISMO EUROPEO, YENDO A LA
MÉDULA DE LA POLÍTICA EUROPEA QIIE HA TENIDO SIEMPRE NOMBRES
PROPIOS EN CIUDADES NO CAPITALES DE ESTADOS COMO MILáN,
AMSTERDAM, BARCELONA, TURÍN, MUNICH O VALENCIA.
LA POSICIÓN DE LAS CIUDADES, CADA VEZ MáS ESCUCHADAS, ES
CONSEGUIR DE LA COMISIÓN EUROPEA QUE NO SE PROLONGUE LA
SITUACIÓN DE QUE EL 65 % DE LOS PROBLEMAS Y NECESIDADES DE
LA COMUNIDAD, QUE SE MANIFIESTAJT EN LAS ZONAS URBANAS, SÓLO
RECIBEN EL 25% DE LOS RECtiJRSOS DE LOS PROGRAMAS
COMUNITARIOS.
EN LA REUNIÓN DE PRAGA DEL CMRE (OCTUBRE DE 1992) SE
PLANTEÓ LA ESTRATEGIA DE LAS CI1jJDADES EN UN TRIPLE NIVEL:
EUROPA, SUBSIDIARIEDAD, COOPER14IóN.
4. ¿ES COMPATIBLE ESTA ESTRATEGIA DE FUTURO DE LAS CIUDADES
CON LA POLÍTICA "CALIENTE" DE LA PERTENENCIA,
DE LA
IDENTIDAD, QUE GEMEREK CONTRAP NíA A LA POLÍTICA "FRÍA" DE
LA DEMOCRACIA?
YO CREO QUE LO ES, PORQUE EL AUTÉNTICO PATRIOTISMO ES LA
BÚSQUEDA DEL OTRO, Y NO SU NEGAC óN.
EL AUTÉNTICO PATRIOTISMO DEBE BUSCAR LAS RAíCES COMUNES,
NO SÓLO LAS RAíCES PROPIAS (PATRIA) Y LAS RAMAS (FRATERNIDAD
HACIA FUERA).
�5. EL ROL DE LES CIUDADES DE CARA AL FUTURO NO DEBE
PLANTEARSE EN EL OLVIDO DE QUE LAS CIUDADES SON CAUSA Y
EFECTO, AL MISMO TIEMPO. CAUSA D$L BIEN Y DEL MAL, EFECTO DE
LO QUE SON Y NECESIDAD DE CORREGIRSE COMO SON.
LOS INFORMES SOBRE EL DESAR*OLLO DE LA HUMANIDAD (IDH)
OFRECEN UNA ILUSTRACIÓN PRECISA Y A MENUDO DRAMáTICA DEL
CONTEXTO MUNDIAL DE DESEQUILIBRIOS EN EL QUE LAS CIUDADES
HAN DE DEFINIRSE.
RíO DE JANEIRO, AMSTERDAM YiTORONTO HAN ACOGIDO EN LOS
ULTIMOS MESES REUNIONES IMPORTANTES PARA EL FUTURO DE LA
HUMANIDAD, EN EL QUE LAS CIUDADES SE MUESTRAN COMO AGENTES
DE CRECIENTE IMPLICACIÓN E IMPORilANCIA.
RíO Y BARCELONA FIRMARON UNA OECLARACIóN EN 1992 A FAVOR
DE LA COOPERACIÓN ENTRE LAS 'CIUDADES DEL MUNDO, COMO
INSTRUMENTOS A FAVOR DE LA PAZ Y ' DEL DESARROLLO, DEL CIVISMO
Y DEL UNIVERSALISMO.
EL PRóXIMO DÍA 21 DE JULIO, CON OCASIÓN DE LA VISITA A
BARCELONA DEL PREFECTO DE RfO DE JANEIRO, VAMOS A
PROFUNDIZAR, EN ESA LíNEA DE TRABAJO Y DE COOPERACIÓN.
AMSTERDAM DIó NOMBRE EN ABRII, DE 1993 A UNA DECLARACIÓN
DE LAS CIUDADES EUROPA PARA LA PROTECCIÓN DEL CLIMA, EN LA
LíNEA PROPUESTA EN 1991 POR EL
IBRO VERDE DE LA COMUNIDAD
EUROPEA, EN CUYA PRESENTACIÓN» AQUÍ EN MADRID, TUVE LA
OPORTUNIDAD DE PARTICIPAR EN 1991, JUNTO A LOS PRÍNCIPES DE
�ASTURIAS Y DE GALES, AL COMISARIO EUROPEO DE MEDIO AMBIENTE
Y AL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS y TRANSPORTES.
EN TORONTO, A PRINCIPIOS DE ESTE MISMO MES DE JUNIO, LAS
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE CIUDADES, SE HAN REUNIDO
EN TORNO A LA IDEA DE LAS CIUDADS UNIDAS, COMO COMPLEMENTO
Y CONCRECIÓN, COMO APOYO, DE LAS NACIONES UNIDAS.
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,kiísm
'12-1/1Ç
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09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
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1982-1997
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Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
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4239
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A name given to the resource
Balance de la Olimpiada de Barcelona / Conferència
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Maragall, Pasqual, 1941-
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Textual
Abstract
A summary of the resource.
La formula de Toledo: la subsidiarietat com a guia d'aproximació de la política als ciutadans i l'esperit de l'Empordà.
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Sociedad de Estudios Internacionales, Madrid
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Jocs Olímpics (25ns : 1992 : Barcelona, Catalunya)
Relacions Internacionals
Barcelona
Balanç
Subsidiarietat
Espanya plural
Type
The nature or genre of the resource
Conferència
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1993-06-30
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