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                    <text>Paraules del MH Pasqual Maragall al “The North Africa
Business Development Forum” (NABDF)
La Casa La Llotja de Mar, 13 de novembre de 2008

Permítanme iniciar mi intervención congratulándome de la decisión
de los Ministros de Asuntos Exteriores de los 43 Países que
integran la Unión para el Mediterráneo de elegir Barcelona como
sede del Secretariado Permanente.

En, el ya lejano 1995, al dar la bienvenida a los asistentes a la
Conferencia Intergubernamental Euromediterránea les decía que la
promoción de mecanismos de diálogo en el Mediterráneo era
urgente. Que habíamos ganado, sin embargo, una batalla quizás la
más importante: Convencernos todos, en las dos riberas, de la
importancia de emprender este diálogo...

que desde Barcelona

siempre se había reivindicado el concepto mediterráneo en su
totalidad geográfica; que siempre se han visto con incomodidad
(desde aquí)los intentos de dividirlo en un norte y un sur, en un
oriente y un occidente. El Mediterráneo es precisamente un punto
medio en la tierra, Un mar rodeado por tierras, hablas y religiones
diversas: un punto de encuentro tanto como de confrontación.

Pues bien la evolución del Proceso no ha sido rápida pero los
acuerdos a los que se ha llegado en Marsella van por el buen
camino. Estoy convencido que el Secretariado de Barcelona sabrá
imprimir un nuevo ritmo al proceso.

***********************************

1

�Quiero felicitar

a los organizadores del Foro de Desarrollo de

Negocios del Norte de África por la elección del título: “EL NORTE
DE ÁFRICA VA HACIA DELANTE”.

Este título representa, en cierta medida, el triunfo de la esperanza
sobre la incertidumbre.

El Instituto Europeo del Mediterráneo y la Cámara de Comercio de
Barcelona han optado por un optimismo realista en un momento
complicado pero interesante. Creen, como muchos creemos, que la
región del Mediterráneo Occidental tiene potencial económico, y
que de frente los obstáculos que impiden un crecimiento más rápido
y una mayor inversión es un requisito previo esencial para potenciar
la inversión privada, clave para lograr una mayor estabilidad en la
región.

Hace seis siglos, el destacado estadista y filósofo Ibn Jaldún
escribió en la Muqaddimah que «gracias al comercio con los
extranjeros, las necesidades de la gente y los beneficios de los
comerciantes, crece la riqueza de los países».

Su contemporáneo, el canciller de Florencia Colucci di Piero
Salutati, decía que la peregrinación era un acto sagrado y que la
justicia aún lo era más; pero que el acto más sagrado de todos era
el comercio».

Palabras que nos parecen hoy tan ciertas como

entonces: el Mediterráneo y el Magreb harían bien en retornar a su
sabiduría primitiva.

2

�La proximidad tiene sus desventajas: los vecinos, curiosamente,
suelen ignorar muchas cosas unos de otros, y aquí, como en otras
partes, las noticias llegan mal. A veces sabemos más de lo que
pasa en América (norte o sur) que de lo que ocurre aquí al lado en
Argelia o en Istanbul.

Las futuras relaciones entre las dos orillas del mare nostrum se
basan, en un grado nada despreciable, en la capacidad de las
empresas privadas para incrementar los flujos de inversión, de
bienes producidos y comercializados.

Los futuros niveles de empleo, muy especialmente en el sur,
dependerán de la voluntad de invertir de los inversores privados,
sean nacionales o internacionales.

Para hacerlo posible, permítanme exponer doce líneas de actuación
que, a mi entender, ayudarían significativamente al proceso:

1ª Mejorar los niveles de comunicación, en especial en la
economía.

¿Somos conscientes de que Argelia está experimentando un boom
en la construcción y un incremento regular de la producción
agraria? ¿Sabemos que dispone de ocho millones de teléfonos
móviles? ¿Sirve para algo que Barcelona y Argel sean ciudades
hermanas?. Lo son gracias a Pere Durán Farell, que promovió la
compra de gas argelino vía Gibraltar.

3

�¿Quién percibe lo seguro que resulta, y lo placentero que es, en
cuanto a la calidad de los numerosos servicios ofrecidos, viajar a
Marrakech y adentrarse en las maravillosas montañas del Atlas?

¿Quién aprecia el papel cada vez mayor de las mujeres como
fundadoras y directoras de algunas de las empresas más notables
de Túnez?

No toda esta ignorancia -o quizás indiferencia- es el resultado de la
pereza de los europeos.

La

observación

del

Banco

Mundial

de

que

«el

ritmo

e

intensidad de la reforma ha sido débil» en la región de los Países de
Oriente Próximo y el Magreb, es excesivamente general y parece
sugerir que crear alianzas sigue siendo algo lleno de dificultades, y
que el futuro no resulta suficientemente predecible. No estoy de
acuerdo con esa línea de pensamiento. Espero que la victoria de
Obama ayude a romper tabúes. Una imagen vale más que mil
palabras.

2ª Los sectores emergentes del Magreb (Telecomunicaciones,
energía, construcción agroalimentario, turismo) deben tener
una mayor capacidad para presentarse ante los inversores
europeos y internacionales.

Los magrebíes, han demostrado una considerable capacidad de
cambio, algo que habría resultado impensable unos años atrás:

4

�-

Las aduanas marroquíes se han depurado, algo por lo
que pocos habrían apostado;

-

El sector energético argelino se abre a la participación
internacional;

-

Las exportaciones tunecinas han crecido y se han
diversificado;

-

Todos

esos

países

han

estabilizado

su

entorno

macroeconómico y han cancelado deuda;
-

Son visibles los comienzos de un debate público sobre
política y reforma económica.

3ª Se debe impulsar el espíritu emprendedor de los jóvenes
empresarios;

los

poderes

públicos

deben

poner

a

su

disposición instrumentos eficaces, teniendo en cuenta que las
pymes son y serán el motor del crecimiento económico.

Resulta esperanzador un elemento intangible, aunque bien
comprendido por los expertos en la región: el talento y la energía de
los más jóvenes, muchos de ellos sueñan en crear empresas. Good
news.

****************************

Pasemos ahora repasar algunos de los temas sobre los que han
tratado los ponentes y los miembros de los grupos de trabajo.

En primer lugar, el sector de la energía y con este entraremos en la
4ª línea de actuación.

5

�4ª Durante las próximas décadas Libia y Argelia conservarán,
probablemente su papel estratégico como proveedores clave
de petróleo y gas a la Europa meridional. Sin embargo, no
debería olvidarse que el nuevo gobierno norteamericano va a
invertir fuerte en energías alternativas: eólicas y fuel cells
(hidrógeno).

Se han formado ya muchas empresas conjuntas entre compañías
públicas de Libia y Argelia y socios extranjeros, europeos o
norteamericanos.

En las vecinas Marruecos y Túnez, los empresarios privados han
adquirido posiciones fuertes en los mercados internos, y pronto
estarán buscando alianzas en la región.

Por último desde los recambios de automóvil hasta los detergentes,
y desde los fertilizantes hasta los materiales de construcción, el
potencial de desarrollo de la producción en toda África del Norte es
enorme.

5ª La integración magrebí es una condición imprescindible
para el crecimiento de estos países y para la relación entre la
Unión Europea y el Magreb.

Difícilmente se puede exagerar la importancia de la integración
Sur-Sur en todo el espectro de actividades productivas. Pongamos
como ejemplo que, aunque los gasoductos argelinos que llevan el
gas de Argelia y Libia a Europa han funcionado sin problemas
durante dos décadas, los países de la región están perdiendo una
6

�oportunidad única de crear puestos de trabajo por la falta de
colaboración.

Atraer un mayor volumen de inversión privada a este sector
requiere voluntad política.

La falta de integración Sur-Sur está frustrando la generación de
unas tasas de inversión más elevadas, y fomenta en toda África del
Norte una estructura de mercado que sólo permite pautas de
crecimiento lento.

Este es un escenario clásico de especialización Norte-Sur, según el
cual los países del Sur se especializan en actividades de baja
tecnología con mano de obra muy poco cualificada.

6ª Se debería conseguir que las remesas de los emigrantes se
transformen en inversiones productivas.

El grupo de expertos financieros señalaba que los norteafricanos
que viven en Europa transfieren a sus países de origen entre 7.000
y 8.000 millones de euros cada año, una suma que excede con
mucho los 5.350 millones de euros en fondos MEDA de ayuda
ofrecidos por la Unión Europea a lo largo de un período de seis
años (2000-2006).
No es seguro que estas remesas se inviertan en crecimiento:
probablemente, sirven para mantener niveles de consumo de
subsistencia. Ya es mucho.

7

�7ª Apostar por la creación de un banco europeo del
Mediterráneo con especial atención al Magreb.

Si el proceso de Barcelona ha de seguir proporcionando una
referencia

creíble

y

produciendo

expectativas

favorables

indispensables para las economías emergentes, se le debe dar una
mayor

relevancia

a

los

instrumentos

financieros,

hay

que

institucionalizarlos y dotarlos de medios propios

8ª Se deberían

llevar a cabo reformas de las instituciones

financieras y bancarias.

En el Magreb, miles de millones de dirhams y de dinares yacen en
las cámaras acorazadas de los bancos.

Los instrumentos financieros están más desarrollados en algunos
países

que

en

otros,

pero

los

bancos

públicos

siguen

desempeñando un papel fundamental, a veces incluso dominante.

Los bancos prefieren comprar bonos públicos y a lo más que llegan
es a prestarse dinero entre ellos, a veces con un cero por ciento de
interés.

Pero lo que más necesitan los países de África del Norte es llevar a
cabo una profunda reforma de manera que sus bancos se aseguren
que sirven a las necesidades de los clientes y empresarios
privados, antes que a unos pocos privilegiados. Ello ayudaría a
acelerar la tasa de crecimiento, que hasta ahora no consigue
siquiera disminuir la elevada tasa de paro actual.
8

�9ª En el sector agroalimentario es necesario proseguir por el
camino

de

la

liberalización

y

crear

empresas

mixtas

euromagrebíes.

Un dato positivo: se ha impulsado vigorosamente la inversión y el
partenariado por parte de algunas empresas del norte, como
Danone y Cobega, y otras más pequeñas y especializadas como
por ejemplo Frulact.

Un mercado de 75 millones de personas ofrece amplias
oportunidades para producir bienes sencillos, pero de buena
calidad.

Es de esperar que otras firmas europeas más pequeñas mostrarán
interés, aunque sospecho que el clima comercial tendrá que ser
mucho más acogedor de lo que es actualmente para que estos
flujos de inversión se incrementen con rapidez.

Las pequeñas empresas -y muchas firmas españolas, francesas e
italianas siguen siendo familiares- sencillamente no pueden afrontar
los actuales costos (tan elevados) de las transacciones.

En ambas orillas, el destino de la pequeña y mediana empresa
podría quedar determinado por la futura calidad de los vínculos
económicos.

9

�Actualmente muchas empresas del norte muestran todavía cierta
aprensión a involucrarse en el sur.
La pelota está ahora en el tejado del Magreb.

10ª El turismo puede ser uno de los motores del desarrollo del
Magreb. Para ello hay que crear infraestructuras, mejorar la
información y crear una industria de ocio paralela.

En lo que se refiere al turismo, todos sabemos la contribución vital
que éste ha realizado a países como Túnez y Marruecos: sin
embargo, dichos países se enfrentan al reto de mejorar la calidad
de los servicios que ofrecen, servicios que a menudo no se
corresponden con el número de estrellas que ostentan los
establecimientos.

Quizás deberían estar presentes más cadenas de hoteles
internacionales.

Actualmente existe un serio debate sobre estas cuestiones, y es
mucho lo que Europa, y España en particular, podrían hacer en el
turismo.

11ª Europa y el Magreb deben colaborar para superar la brecha
digital. El Magreb tiene que considerar este sector como un
sector nuevo y decisivo para su crecimiento.

A medida que la globalización se va intensificando, Europa debe
reflexionar sobre un importante cambio que a menudo escapa a
nuestra atención: las transferencias de tecnología están cobrando
10

�impulso allí donde los intercambios internacionales en el comercio y
las finanzas solían ser la única norma.

Los países capaces de asimilar tales cambios pueden quemar
varias etapas en la división internacional del trabajo en algunos
sectores, aunque se queden atrás en otros.

La heterogeneidad del sector en los distintos países hace que su
desarrollo esté altamente desequilibrado, pero fomenta posibles
oportunidades para las empresas avanzadas, tanto nacionales
como extranjeras.

En lo que se refiere a la informática, creo que Europa debe hacer
más para alentar el diálogo.

El Magreb tiene un número cada vez mayor de estudiantes que
cursan estudios relacionados con la informática. De ahí la
necesidad de abrir las fronteras a un intercambio mutuo que nunca
ha sido significativo en este campo.

Si India puede hacerlo, ¿por qué no el Magreb?

12ª la creciente participación de la mujer es un factor decisivo
para el desarrollo económico y social y debe ser facilitado por
los poderes públicos y privados.

Tengo la profunda convicción de que deberían desempeñar un
papel mucho más importante del que han desarrollado hasta ahora.

11

�Sin el espíritu y la capacidad para innovar de sus mujeres, ¿dónde
estarían las sociedades norteafricanas?

¿Cuántos puntos de crecimiento se pierden cada año debido a la
exclusión de las mujeres de tantos y tantos puestos de trabajo?

No hay que olvidar que representan, como mínimo, la mitad del
potencial laboral y emprendedor de un país.

Dice el dicho francés, “la femme est l'avenir de l'homme”. Yo
añadiría, “tanto como su origen”.

****************************

Al acercarnos a la conclusión de este Foro de Desarrollo de África
del Norte, quisiera sugerir que esta reunión anual se institucionalice,
y por un medio muy simple.

Que la Cámara de Comercio y el IEMed impulsen la creación de un
consejo de empresarios, formado por representantes de los países
del Mediterráneo occidental. Este Consejo proporcionaría una base
permanente al Foro.

Si así lo consideraran oportuno, podríamos ofrecer para ello la
cobertura de Fundación Catalunya –Europa.

Todos ustedes deberían sentir que son copropietarios -quizás
debería decir accionistas- de este consejo, de esta empresa
conjunta.
12

�Más que nunca, deben ponerse nuevas ideas, propuestas audaces,
sobre la mesas de quienes nos gobiernan, estén en Barcelona,
Madrid, Bruselas o en las capitales norteafricanas clave; hay que
dar más fuerza al amplio proceso euromediterráneo.

Aquellos de ustedes que han creado empresas afrontando
considerables dificultades deben ser consultados más a menudo de
lo que lo han sido hasta ahora. Y ser Ustedes más osados en la
formulación de propuestas al sector público y corporativo.

Más que nunca, los temas económicos y de inversión deben
introducirse en un amplio debate que con demasiada frecuencia
está dominado por cuestiones de seguridad y de inmigración.

Ya hay mucho camino recorrido, sólo falta afianzarlo y aprovechar
la ventana de oportunidades que ya existe.

Espero que en el plazo de un año volvamos a reunirnos aquí.

Muchas gracias.

13

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