1
10
5
-
https://arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/23/1669/0000000579.pdf
8c0f19eb940472551512a85c9464e0d5
PDF Text
Text
Temor global: qué hacer
Article de Pasqual Maragall al diari "La Nueva España"
La Humanidad rige su comportamiento por principios contradictorios como la capacidad de sufrir y la
indignación repentina. Cuando el sufrimiento sobrepasa una determinada cota tenemos revolución o reacción,
normalmente violentas. En caso contrario domina la aceptación de los hechos y la resignación. El mimetismo
desempeña un papel decisivo en la propagación de unas y otras actitudes.
Sin duda el 11 de septiembre cayó un rayo sobre el planeta, saltó un fusible y se apagó el reflejo de
resignación.
Me gustaría contribuir a la discusión sobre las causas y los efectos de todo ello.
¿De dónde proviene de hecho la inseguridad? ¿Cuáles son sus causas últimas? ¿Qué se puede hacer para
remediarlo?
De dónde proviene la inseguridad: causas posibles.
1. La inseguridad proviene de que sólo una amplia conjunción de países puede garantizar la seguridad, pero esa
conjunción hoy por hoy no es operativa ni puede responder con agilidad a los riesgos existentes. Tardará.
2. La inseguridad proviene hoy de que la seguridad global la garantiza de hecho un país, EE UU, más vulnerable
de lo que creíamos y menos previsible de lo que deseamos.
3. La inseguridad proviene de que no se cumple un supuesto básico de la vida social en paz: «Como regla
general nadie busca voluntariamente su propia muerte». El suicidio no es ni previsible ni evitable.
4. La inseguridad proviene del contacto demasiado rápido y masivo entre inversiones, culturas y etnias
diversas: la emigración / inmigración de personas y capitales y, por tanto, la desaparición de las fronteras y
distancias entre gentes distintas.
5. La inseguridad dimana de la constatación de que el mundo puede terminar por decisión humana (guerra
nuclear) o por comportamiento de los hombres (calentamiento de la atmósfera, desaparición de especies y
lenguajes) y no por prescripción divina.
6. La inseguridad es hija de esa fragilidad del mundo y nieta de algunas decisiones humanas: por ejemplo, la
de la explosión nuclear de Hiroshima, o la debilidad de Chamberlain ante Hitler en el Pacto de Munich.
Causas últimas.
1. No es que no exista un gobierno mundial como el que quería Kant, es que ni siquiera Europa existe en tanto
que gobierno. ¿Es la poca o mucha existencia de Europa ya excesiva para una minoría creciente de europeos?
¿Crece la euroindiferencia? No sería buena noticia.
2. EE UU no ha vivido nunca una guerra internacional en su territorio; sólo tienen el recuerdo de Pearl Harbor,
el temor de la «guerra fría» con el comunismo, y ahora el de Al Qaeda, que extiende los riesgos enormemente:
no es un Estado el que ataca sino un grupo de personas, siendo así que en el derecho internacional y en la
guerra internacional no existen más sujetos que los estados y en todo caso con menos status los pueblos
soberanos.
3. El 11 de septiembre, la guerra Israel-Palestina y el asesinato en la escuela de Erfurt son los escenarios
mundiales del desprecio por la vida de los demás que pueden exhibir los que están dispuestos a morir en el
empeño. Ni el país más fuerte del mundo es inmune a esta barbaridad. Ni el más armado. Ni los seres más
inocentes y más próximos.
4. La aceleración de la movilidad de las personas y los capitales da beneficios pero crea problemas de
adaptación. La inmigración a un país que crece y mejora el bienestar, en un entorno de países atrasados, quizá
se puede modular, pero no es fácil. El Gobierno español, por ejemplo, ha fracasado en el empeño.
�5. Tenemos la autodestrucción de la especie en nuestras manos. Ello produce ansiedad. El retraso de EE UU en
adherirse al convenio de Kyoto y el deshielo de los glaciares plantan la semilla de la duda respecto a la
capacidad de la especie para controlar su futuro.
6. El trayecto desde Hiroshima hasta las Torres Gemelas (*) parece dibujar una curva con oscilaciones ora
hacia la concentración ora hacia la diseminación de la capacidad destructiva, como ocurre en general con el
conocimiento y la información. Los desastres de la Humanidad provendrían de la ceguera de los poderosos a la
hora de calcular los efectos del uso de su poder, y por otra parte provendrían del bajo precio que los que no
son poderosos adjudican a su propio sacrificio a la hora de responder a las ofensas del poder.
Qué hacer.
1. La regionalización mundial es un proceso deseable. El Cono Sur o Mercosur debería haber evitado la
catástrofe económica y social argentina; la Unión Europea debería contar con una fuerza de intervención
suficiente para evitar conflictos antes del estallido; la Unión debería también prestar más atención al flanco sur,
al menos tanto como al del Este. Las guerras ya vendrán más del Sur que del Este. Conjuntos de tamaño
suficiente pueden constituir un consejo de seguridad auténtico y fiable.
2. Avanzar por la senda del Tribunal Internacional Penal. Los juicios de los tribunales ad hoc de la antigua
Yugoslavia y Ruanda son los primeros en la historia de la Humanidad en que no juzga el vencedor al vencido
(como en Nuremberg) sino un tribunal neutral a los culpables de genocidio y exterminio. Bin Laden y sus
colaboradores deben ser juzgados en un tribunal semejante. Musulmanes y cristianos y judíos deben respetar
por igual sus veredictos.
3. El icono o la imagen dominante en los medios y en la publicidad es el cuerpo bello. La escena dominante es
la violencia gratuita. La iniciativa Schroeder de limitar la violencia gratuita en los medios públicos y solicitar lo
mismo de los privados es un camino difícil pero sensato. Ese asesino asustadizo apuntando con las dos manos
en la pistola a un centímetro de la sien de la víctima no tiene nada que ver con el «a ver quién saca más
rápido» de las películas del Oeste. Democratiza no la belleza de los guapos y los ricos pero sí la venganza de los
feos y los pobres. De los que no tienen nada que perder porque en la vida tienen poco que ganar.
4. Hay dos cosas que hacer: (a) definir el volumen y el origen de la inmigración de forma clara y controlarlo en
lo posible; (b) preparar a los barrios y pueblos de destino de la inmigración para el impacto de su llegada,
garantizando la tranquilidad de sus calles, la no degradación de sus viviendas y la dignidad y calidad de sus
escuelas, en beneficio de todos. (**)
5. Sólo puede irse, a un ritmo más lento pero más seguro, hacia la mejora de todos, si las primeras potencias
limitan su crecimiento o aceptan distribuirlo (lo cual no será fácilmente aceptado por el electorado local) y si las
últimas naciones valoran adecuadamente las oportunidades que así se les ofrecen.
6. En un mundo desigual todo es más inestable. Si el precio de la vida difiere tanto es muy difícil la estabilidad
de cualquier sistema social. Si crece la ceguera de los poderosos y el autodesprecio de los ofendidos, la salida
lógica es inmoral e impracticable: la dictadura benevolente, esta vez de ámbito mundial. La única alternativa es
construir la legitimidad política internacional como un nuevo «demos» o pueblo soberano, empezando por
Europa, Mercosur o América Latina y África lo cual requiere de un previo «telos» o sentimiento de comunidad
en cada una de las regiones mundiales.
Conclusión.
El sentimiento de comunidad internacional sólo ha existido inmediatamente después de las dos guerras
mundiales. No hay más remedio que reconstruirlo desde la paz porque la próxima guerra mundial, de existir,
sería la última, sin duda.
El problema es que la democracia se inventó nacional y que la maximización del beneficio de los habitantes de
cada nación, sumada a la de las demás, es compatible con el desastre final. El bienestar de cada nación puede
llevar al malestar de todas.
Ello obliga a la democracia a extenderse, no sólo a nuevos países sino hacia un escalón más alto donde el
interés general coincida con el resultado de las elecciones. (Eso, por cierto, es lo que Europa está haciendo) Y
en la misma medida, en mi personal opinión, obliga a una compensatoria devolución a la sociedad y a los
poderes pequeños y próximos de parte de las responsabilidades y competencias que les han ido quitando la
creación de los estados primero y la mundialización después.
�El gran obstáculo a la efectividad de ese razonamiento un tanto piadoso es que los estados no saben o no
pueden sublimar hacia arriba y al mismo tiempo devolver hacia abajo, sin perder el mínimo de identidad que se
requiere para tareas tan difíciles las dos. ¿Les estamos pidiendo a los estados más de lo que pueden dar de sí?
Probablemente. Pero deberán demostrarlo.
Por el camino hemos introducido un supuesto discutible: que la globalización es imparable y más vale
modularla que negarla, o simplemente oponerse y basta. Somos bastantes los que creemos esto, pero algunos
admitiríamos abandonar el supuesto si se demuestra que la globalización es reversible. Sin graves pérdidas,
claro, cosa que parece poco probable. Modular la globalización no quiere decir no contar con los movimientos
que prefieren negarla. Mientras no haya un futuro claro sería muy torpe privar de virtualidad a quienes
prefieren actuar apelando a los valores más que a las soluciones.
(*) y desde la guerra de los Siete Días a la «intifada».
(**) En España no garantizar esto es, además, de una insensibilidad obscena para con los emigrantes
interiores, 30 o 40 años después de su llegada a las chabolas de Barcelona, Gerona y otras ciudades. Lo mismo
en Madrid, Valencia y Bilbao. Luego de haber arrancado con las uñas el mínimo de bienestar, la democracia y
unos barrios aceptables, los inmigrantes de entonces ven ahora cómo la democracia y la autonomía les propone
de nuevo la degradación de calles, viviendas y escuelas y la convivencia con la miseria que ya habían superado.
Algunos comentan: «Pero si ellos también fueron inmigrantes...». ¡Precisamente! Ahora ya no lo son, ni quieren
serlo de nuevo.
Pasqual Maragall es presidente del Partido Socialista de Cataluña y fue alcalde de Barcelona.
25/8/2002
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
04.02. Activitat política
Description
An account of the resource
Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC).
Type
The nature or genre of the resource
Sèrie
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Temor global: qué hacer
Type
The nature or genre of the resource
Article
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Source
A related resource from which the described resource is derived
La Nueva España
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Terrorisme
Globalització
Seguretat
Solidaritat
Catalunya
Model social
Acció política
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
1366
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2002-08-25
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Articles
-
https://arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/1277/19920718d_00490.pdf
c8899aa49e47e8979b6eb92569fa49db
PDF Text
Text
EL NOSTRE NORD/SUD:
COOPERAC7ó I SEGURETAT EN
LA MEDÏTERRàNIA
(Escola d'Estiu del PSC, 18 de juliol de 1992.)
Els europeus hem tingut trapicionalment una
visió "culturicista" de la Mediterrània. Ens
ha atret i commogut la seva diversitat. El
"Mare Nostrum" és l'origen de la civilització
europea i el bressol de .les tres grans
religions monoteistes. Tot aikò és cert. N'hem
parlat durant segles i en continuarem parlant,
d'aquesta
Mediterrània que enquimera
els
nostres poetes.
Ara,
sense negar-la, ens hem d'ocupar d'una
altra mediterrània: la del conflicte i la
inseguretat, la que ha esdev ngut un problema
per a ella mateixa i un motiú de preocupació
per a la Comunitat Internacional.
Aquesta
Mediterrània conf4ctiva es
venir, però no m'hem fet cas
incontrovertibles
no
veia
Les dades eren
les
hem
interpretar a temps, ni amb generositat.
sabut
�El mar ja no és només una frontera política i
cultural, sinó, sobretot, una frontera
económica, un immens Rio Grande.
Els països mediterranis dp la Comunitat
Europea representen el 81 pe p cent del PIB de
la conca mediterrània, mentre que els del sud
solament un 10,3 per cent.
En
l'actualitat,
els
Estats
europeus
mediterranis compten amb el $1 per cent de la
població (190 milions), da+ant els Estats
árabs que sumen un 34 per cent (129 milions),
Turquia, un 15 per cent (567 milions),
Israel i Palestina solamen
quatre. Però,
d'aquí a tres dècades als 380 milions del
total d'avui dia s'hauran suMat 170 milions
d'habitants mes, el 68 per cent d'ells del món
àrab, el 22 per cent de Turqyia i tan sols un
10 per cent d'Europa.
�El
cáracter potencialment explosiu de la
pressió demogràfica del Sud i l'Est de la
Mediterrània l'augura una dada espectacular
sobre la piràmide d'edats. Mentre que en els
paisos del nord de la Mediterrània els joves
menors de 15 anys representen entre un 20% i i
un 25% de la població total -a España el
s altres paisos
percentatge és del 24,6%-,
se situa entre el 38,5% de Tutquia i el 48,3%
de Síria, passant pel 45,4 % d'Algèria.
Per sota del fet demogràfic està el fet social
i econòmic del subdesenvolupament que es
produeix quan l'increment de la població, amb
el lògic creixement de demandes socials i
laborals,
no
va
ac mpanyat
d'un
desenvolupament de la producció, que, fins i
tot, és, amb freqüència, negatiu.
En
tots els paisos àrabs de
la
conca
mediterrània, la taxa de cre: xement anual del
PIB entre el període de 1915-1980 y el de
3
�1980-1986 ha disminuit a quaDi la meitat. A
aixó s'ha d'afegir el contrast de creixement
de la força del treball entre el nord i el
sud.
La taxa per a l'Europa mediterrània entre el
1990 i l'any 2000 es preveu
e 11 per cent,
mentre que per a Tunisia, Marroc i Algeria
será d'un 31 per cent.
ixò suposa que
anualment són necessaris 250.000 llocs nous de
treball a Algeria, una mica més al Marroc i
quasi 80.000 a Tunísia. En total, 600.000
llocs a escala del Magreb.
S'ha calculat en 50.000 dólar
el cost de cada
nou lioc de treball. Si ho lultipliquem per
sis milions de llocs de treball en 10 anys,
resulta que d'aquí a l'any 2.000 seran
necessaris 300.000 milions de dòlars, en una
regio sense capacitat d'estalvi ni
gaire
atractiva per a l'estalvi exterior. Si a això
s'afegeixen
les enormes taxes d'atur
ja
�existents i uns règims polítics incapaços de
trobar solucions, ens adonarem de la magnitud
del problema.
Conseqüència d'aquests desequilibris ha estat
sempre l'emigració. A pesar de les barreres
físiques, polítiques, religioses, culturals,
els joves emigren, alguns aib els papers en
ordre, la majoria com poden.
Franca té quasi 800.000 algerians, 430.000
marroquins, 190.000 tunisians Itàlia i España
encara tenen xifres reduïdes ce magrebins: no
passen dels 100.000, però això canviarà, i
aviat. Per contra,
a Alemanya estan censats
ja 1,5 milions de turcs,
Bèlgica,
alguns
a Holanda i a
centenars" de milers
de
marroquins i turcs.
No és difícil preveure que la regió
mediterrània serà l'àrea més conflictiva de la
dècada dels 90.
�Quines polítiques s'han d'artj_cular? Les que
acabin
de
concretar-se
hauran
de
ser
polítiques col.lectives, comunitáries. El
bilateralisme no hi té cabuda. I abans de
l'ampliació de la CE s'hi hau-an d'incorporar,
en
aquestes
polítiques,
els països
l'Associació Europea de Lliure Canvi.
de
Tot
dient que les ajudes en forma de
transferències de capital tenen un iímit per a
la part que les concedeix i són insuficients
per als destinataris.
Per tant, caldrà forçar 1
imaginació i la
voluntat. Sense oblidar que e desplaçament de
certes activitats productives cap al Sud, per
aprofitar-hi els millors costos de situació,
pot perjudicar les eonomies menys
desenvulupades de la Comunitat, entre elles la
nostra. Recordem l'adagi d
espullar un sant
per vestir-ne un altre.
Gianni de Michelis, quan va ser a Barcelona el
desembre passat, al Saló de Cent, va proposar
�que 1'1% del PIB de la Comunitat es destinés a
ajudar l'Est d'Europa i el Sud de la
Mediterrània, un 0,5% per cada regió.
Aquesta mesura, ben vista per la Comunitat fa
uns mesos, no té ara el vent econòmic a favor.
Qué es pot fer, doncs? En
ot cas, s'ha de
trencar l'espiral de desesp rança que está
penetrant la regió, sobretot el Magreb. A
Algèria, ho estem veient, la . oventut té només
tres camins: el conformism , que vol dir
acceptar la pobresa, finte risme islàmic o
l'emigració.
1 una manera de fer arribar un missatge
d'esperanca, que els doni a entendre que
compten, que no han estat ob idats, és obrir
un
procés de negociació
comprengui els grans paquets
drets humans,
cooperació
l'estil del que va ser la
ultilateral que
de
problemes:
seguretat,
a
nferéncia de la
�Cooperació i la Seguretat a
ropa entre l'Est
i Oest.
Val a dir que una conferència similar pels
problemes de la Mediterrània 'erà més dificil,
més complexa, que el model de referència.
i
Malgrat l'escissió político-ideològica entre
l'Est i l'Oest hi havia mét en comú -una
mateixa civilització industri41,
cultura
racionalista,
uns
que
el
diplomàtics-
entre
una
mateixos
Nord
i
mateixa
hàbits
el
Sud
d'Europa.
Aixà, no hauria de frenar
l'obertura del
procés sinó que l'hauria d'ac elerar. Com més
aviat ens hi posem millor.
El 20 de juny passat va acabtr a Màlaga la I
Conferència Interparlamentàri41 sobre Seguretat
i Cooperació a la Mediterr nia, que havia
�estat inaugurada per Félix Pons el dia 15, hi
assistiren uns cent parla4nentaris de 25
paisos, tots els de la regló menys Israel,
Algèria
i
les
repúbliqus
iugoslaves.
Iniciatives com aquesta fan amí. El procés
que demana la Mediterránla no pot ser
estrictament intergovernamental. Les ciutats
també hi tenen molt a dir
Barcelona candidata a seu d
la conferència
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
Description
An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
4183
Title
A name given to the resource
El nostre nord/sud: cooperació i seguretat en la mediterrània
Type
The nature or genre of the resource
Discurs
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Spatial Coverage
Spatial characteristics of the resource.
Escola d'Estiu del PSC
Language
A language of the resource
Català
Subject
The topic of the resource
Cooperativisme
Relacions Internacionals
Demografia
Ocupació
Territoris
Seguretat
Mediterrània
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1992-07-18
Provenance
A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource.
Aquest document forma part del fons municipal de l’Ajuntament de Barcelona (productor de la documentació) i és còpia digital de l’original custodiat a l’Arxiu Municipal Contemporani de Barcelona.
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Discursos i conferències
-
https://arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/808/0000001456.pdf
67e6ac28e38252f7c16cd9bb62d0edfb
PDF Text
Text
Articles de Pasqual Maragall a
04/11/1991 (3045268) - Artículo de opinión
EL PAÍS / Madrid / Base / España, pág. 22
PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA
El papel y la responsabilidad de los municipios
PASCUAL MARAGALL I MIRA
El autor de este texto se lamenta de que el proyecto de ley orgánica de
Protección de la Seguridad Ciudadana, que estos días se debate en el Congreso
de los Diputados, no contribuya a respaldar las importantes actuaciones y la
responsabilidad que los municipios tienen en materia de seguridad ciudadana.
Los municipios han asumido desde siempre un papel muy relevante en temas de
seguridad ciudadana. Un papel que, en general, puede decirse que ha sido eficaz y ha
complementado la labor de otras administraciones y poderes públicos. La acción
municipal en asuntos de seguridad se ha circunscrito, preferentemente, a los aspectos
de convivencia diaria en los pueblos y ciudades, al ámbito de los problemas cotidianos
de seguridad, que es un ámbito ciertamente importante en la calidad de vida de las
personas.
De ello es muestra la ya larga tradición de reglamentos municipales que han ordenado
la convivencia en vías y espacios públicos, y que han establecido los límites que no
deben sobrepasarse en las relaciones vecinales. El ejemplo más significativo es la
defensa contra el gamberrismo o el vandalismo.
También hay que recordar el papel histórico que desarrollan las policías locales que,
justo es reconocerlo, han sabido ganarse frecuentemente la confianza de los vecinos
cuando éstos han necesitado amparo en situaciones de abuso, o frente a actos
contrarios a la seguridad colectiva.
Por otro lado, la diversidad de las competencias locales y la proximidad de los
ayuntamientos a la colectividad de los ciudadanos, ha permitido a los municipios
plantearse una política diferente a la usual, en materia de seguridad, caracterizada por
su alta sensibilidad a las demandas sociales, y por el apoyo de las actuaciones
represivas o limitativas con actuaciones de carácter asistencial y preventivo.
Una muestra concreta de ello es la constitución del Consejo de seguridad Urbana de
Barcelona en el que se integran todos los agentes sociales, que inciden en la
prevención de la inseguridad ciudadana. Este Consejo ha encaminado sus esfuerzos a
adoptar medidas para reducir la delincuencia y el sentimiento de inseguridad,
mediante un esfuerzo que concede la máxima importancia a la prevención y a la
participación ciudadana.
Asimismo, cabe citar las actuaciones municipales en materia de drogadicción, en las
que se ha combinado la política de atención a los drogadictos y de reinserción, con la
represión del tráfico de drogas en la vía pública.
La actuación municipal en materia de seguridad es, muchas veces, una exigencia de
los ciudadanos, sino de las administraciones y poderes públicos. Así ha ocurrido, con
ocasión de los recientes movimientos ciudadanos contra el tráfico de drogas. Al final,
el punto de encuentro entre tales movimientos, la Policía y la Judicatura, ha sido
siempre el Ayuntamiento.
Sin embargo, esta tradición municipal de intervención en temas de seguridad no ha
tenido más remedio que desenvolverse en un marco legal Ciertamente ambiguo. Ni la
6
�Articles de Pasqual Maragall a
vieja Ley de Orden Público, ni la reciente Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad han
acabado de asegurar la posición municipal en esta materia.
Inseguridad jurídica
Esta inseguridad jurídica amenaza seriamente el futuro municipal en temas de
seguridad. Los tribunales exigen, con toda la razón que las leyes den cobertura
expresa y detallada a todas las acciones limitativas de derechos y, particularmente, a
las infracciones y sanciones que puedan aplicar las administraciones públicas. A partir
de esta doctrina, o bien se reconoce la competencia municipal de forma clara y
expresa, o bien los ayuntamientos estarán condenados a abstenerse en materia de
seguridad ciudadana.
Las Cortes Generales fueron sensibles a este problema cuando en 1985, al aprobar la
Ley de Bases de Régimen Local, dispusieron que los municipios deberían ejercer, en
todo caso, competencias en materia de seguridad en lugares públicos. No obstante, la
propia Ley pospuso la definición de dichas competencias hasta el momento en que se
aprobase la correspondiente Ley Sectorial que, justamente es el Proyecto de Ley
Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana que se debate ahora en el
Congreso de los Diputados.
Pues bien, este Proyecto de Ley no contribuye precisamente a respaldar las
actuaciones y la responsabilidad que los municipios en materia de seguridad
ciudadana. Al contrario, la futura ley omite cualquier referencia a las administraciones
locales, las olvida absolutamente.
El efecto de esta indiferencia es importante, especialmente si se tiene en cuenta que la
nueva ley va a derogar la Ley de Orden Público, que era el único apoyo legal que los
ayuntamientos podían invocar hasta el momento.
De aprobarse el proyecto de ley en los términos actuales, los municipios deberán
asumir tan solo un papel subalterno de colaboración con las demás fuerzas de
seguridad. Difícilmente podrán plantearse iniciativas autónomas, que incluyan potestad
sancionadora, respondiendo a las demandas sociales.
Creo sinceramente que, en el actual debate sobre seguridad ciudadana, hay que
poner sobre la mesa el papel y la responsabilidad que corresponde a los municipios.
Debe responderse, en uno u otro sentido, a las peticiones que las administraciones
locales han expresado en temas como el reconocimiento de los reglamentos
municipales, su idoneidad para regular los aspectos peculiares de la convivencia en
pueblos y ciudades; la posición de los alcaldes como autoridades competentes en
temas de seguridad, o la necesidad de respaldo y potenciación de las juntas locales de
seguridad, que son el punto de encuentro y coordinación de las administraciones
competentes.
Hay que debatir sobre estos y otros temas que afectan muy directamente la vida
cotidiana de nuestras ciudades. Otro ejemplo es la necesidad de armonizar el derecho
de manifestación y el derecho de los ciudadanos a circular por las vías públicas.
Como dijo en cierta ocasión el alcalde Tierno Galván, no es suficiente con que se diga
a menudo que los municipios son la proa de la democracia, es necesario que además
se le reconozcan las competencias correspondientes y se les dote de los recursos
necesarios para asumir sus responsabilidades. El debate del Proyecto de Ley de
Protección de la Seguridad Ciudadana es una buena ocasión para ello. Todo lo demás
es simple retórica.
Pascual Maragall i Mira es alcalde de Barcelona
7
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
Description
An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
1075
Title
A name given to the resource
El papel y la responsabilidad de los municipios
Type
The nature or genre of the resource
Article
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Source
A related resource from which the described resource is derived
El País
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Municipis
Seguretat
Legislació
Ciutats
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1991-11-04
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Articles
-
https://arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/30/693/19911110_LV.pdf
eee24107d7c184b2c80e7cc1319ee98e
PDF Text
Text
Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
10/11/1991
La Vanguardia, p.023, Opinión
Seguridad en el Mediterráneo
PASQUAL MARAGALL
La reciente celebración en Madrid de la conferencia de paz sobre Oriente Medio ha
proporcionado una ocasión histórica para sentar las bases de una solución negociada al
conflicto que desde la fundación del Estado de Israel en 1948 ha venido enfrentando a árabes e
israelíes y que ha provocado cinco guerras. A pesar de las numerosas dificultades que va a
presentar sin duda la negociación, que no ha hecho más que empezar, el primer y más decisivo
paso ya ha sido dado.
La conferencia de Madrid ha significado también un reconocimiento del creciente papel de la
diplomacia española en la escena internacional. Y al mismo tiempo ha servido para subrayar el
alcance de otra iniciativa española en materia de política exterior que no es menos ambiciosa:
el proyecto de convocatoria de una conferencia sobre seguridad y cooperación en el
Mediterráneo. Una iniciativa que puede ser complementaria de la anterior y que puede
contribuir efectivamente a la estabilidad social y política de toda la cuenca mediterránea.
Hace ahora poco más de un año, en septiembre de 1990, el ministro Fernández Ordóñez -con el
apoyo de su colega italiano, Gianni de Michelis- presentó formalmente ante una reunión sobre
los problemas medioambientales del Mediterráneo, celebrada en Palma de Mallorca, una
propuesta para crear un foro permanente de cooperación entre los países de la cuenca
mediterránea, inspirada en la experiencia de la conferencia sobre seguridad y cooperación en
Europa (CSCE). La entonces reciente invasión de Kuwait por parte de Irak había puesto
dramáticamente de manifiesto "la ausencia de un sistema en esa región para prevenir y afrontar
las crisis", como afirmó entonces el ministro español, quien añadió que "hemos aprendido a
establecer nuestras relaciones con el Este, pero no con el Sur".
De Michelis, por su parte, subrayó que "es ilusorio pensar que podemos consolidar un sistema
estable en la ribera norte del Mediterráneo mientras la inestabilidad crezca en la ribera sur".
Una inestabilidad que viene alimentada por el crecimiento demográfico, el empobrecimiento
(las "revueltas del pan" en Argelia), la oleada inmigratoria hacia Europa y el auge del
fundamentalismo religioso.
Sin embargo, diversas cancillerías consideraron que el momento elegido -en plena crisis del
golfo Pérsico- no era el más adecuado para lanzar la propuesta de una conferencia sobre
cooperación y seguridad en el Mediterráneo (CSCM). En junio de 1990, antes del estallido de
la crisis y antes también de la propuesta formal de Fernández Ordóñez, pude constatar
personalmente en Washington la cautela con que era acogida una propuesta de estas
características.
Hoy, tras el esperanzador encuentro de árabes e israelíes en Madrid, la necesidad de resucitar la
iniciativa de la conferencia sobre el Mediterráneo es más necesaria que nunca. Y Barcelona,
que desde un principio se ofreció a organizar la conferencia, vuelve a reiterar ahora su
disposición a acoger la CSCM, consolidando su voluntad de ser la capital de la paz y del
entendimiento entre los pueblos de la cuenca mediterránea.
En mayo de 1990, durante una visita del ministro Fernández Ordóñez a Barcelona, tuve ya la
oportunidad de ofrecer la ciudad como sede de lo que entonces era tan sólo una idea que
37 de 204
�Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
empezaba a superar el estadio de borrador. Al cabo de un mes, expuse nuevamente esa
propuesta a Reginald Bartholomew, ex embajador de Estados Unidos en España y en la
actualidad secretario de Estado adjunto en Washington. Del mismo modo, planteé esa
aspiración de Barcelona al presidente de la república francesa, François Mitterrand, en ocasión
de la entrevista que me concedió en enero pasado.
Tras el estallido de la guerra en el Golfo, mantuve algunos contactos con las comunidades judía
y musulmana en Barcelona, desde el convencimiento de que en esos momentos era más
necesario que nunca lanzar mensajes de conciliación. A los representantes de ambas
comunidades religiosas les expliqué el significado simbólico que Barcelona quiere atribuir al
Centro Ecuménico Abraham, que durante los Juegos Olímpicos será un lugar de plegaria
común para los atletas de las tres religiones monoteístas nacidas en el Mediterráneo.
Una vez calladas las armas y abierta la vía del diálogo en Oriente Medio, Barcelona quiere
sumarse nuevamente al esfuerzo europeo para recomponer las relaciones con el mundo
musulmán, y se postula otra vez como sede de una futura CSCM. Ése fue mi ofrecimiento ante
el Príncipe de Asturias en el transcurso de la conferencia sobre el Mediterráneo, organizada
hace escasas semanas en Barcelona por la Fundación Bertelsmann, con la colaboración de la
Generalitat.
El proyecto de la CSCM es muy ambicioso y su realización sólo puede concebirse con una
visión de futuro por parte de los países occidentales. Continúan existiendo problemas
acuciantes, como la cuestión palestina o la crisis demográfica y económica del Magreb, y la
propia conferencia de Madrid ha puesto de manifiesto cuan importante es el restablecimiento
de una clima de confianza mutua entre las partes implicadas. Los aspectos de cooperación
económica y tecnológica van a ser determinantes, pero no hay que olvidar que las diferencias
culturales y religiosas existentes van a exigir un alto grado de comprensión y de generosidad
por ambas partes.
Francia, que se sumó pronto a la iniciativa italo-española, parece más partidaria de iniciar la
tarea por el Mediterráneo occidental, algo más homogéneo que el oriental, lo que permite
soslayar de paso la cuestión palestina. En octubre de 1990, cuatro países europeos (España,
Francia, Italia y Portugal) iniciaron un diálogo con los cinco países de la Unión del Magreb
(Argelia, Libia, Mauritana, Marruecos y Túnez). Esa propuesta de diálogo articulada en torno a
los "5 + 4" (ahora convertidos en "5 + 5" tras la inclusión de Malta) no sólo parece más factible
y razonable, sino que incluso refuerza la candidatura de Barcelona como sede de la conferencia.
Barcelona, a la que definimos hace algunos años como una capital del norte del sur, ocupa en
este sentido un lugar estratégico para un proceso negociador en el que la cuenca sur del
Mediterráneo pueda verse compensada tecnológica y económicamente, y la Europa
industrializada pueda garantizar una estabilidad regional que va en beneficio de todos.
PASQUAL MARAGALL, alcalde de Barcelona
38 de 204
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
09.01. Activitat de representació (com a Alcalde)
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1982-1997
Description
An account of the resource
Aquesta sèrie agrupa els documents sorgits de la funció representativa de l'exercici del càrrec d'Alcalde de Barcelona.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
1155
Title
A name given to the resource
Seguridad en el Mediterráneo
Type
The nature or genre of the resource
Article
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Source
A related resource from which the described resource is derived
La Vanguardia
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Acció política
Mediterrània
Seguretat
Internacional
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
1991-10-11
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Descriptive Identification : Note
Note inside the descriptive identification of an archival description or a component.
Alcalde de Barcelona
Articles
-
https://arxiupmaragall.catalunyaeuropa.net/files/original/23/668/20070615_LV.pdf
2994b073474956932bf9a0ed9b56bea6
PDF Text
Text
Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
15/06/2007
La Vanguardia, p.027, Opinión
Inseguridad
PASQUAL MARAGALL
A comienzos de los ochenta, antes de la recuperación económica, la inseguridad en Barcelona
era alta. Por esta razón creamos una comisión en la que el ex alcalde Josep Maria Socías
Humbert encabezaba los esfuerzos para mejorar la situación.
Lo primero que se hizo fue replicar aquí la encuesta británica sobre el crimen, la llamada
encuesta de victimización. En el primer ensayo (año 1983) el resultado fue dramático: el 25 por
ciento de los ciudadanos declararon haber sido agredidos, robados o haber sido objeto de un
intento en este sentido. Las cosas aún empeoraron ligeramente durante los tres años posteriores,
hasta llegar al 27 por ciento de victimización percibida.
A partir de aquí la mejora fue notable y sostenida (a excepción del año 1990) y marcó el
mínimo de la serie el año 1993 con un 14 por ciento de victimización. La serie finaliza en el
año 2004, con un 20 por ciento: una de cada cinco personas consideró haber sido objeto de
actos delictivos aquel año.
Ignoro la razón por la que la serie se interrumpe en el año 2004. Ahora, este verano, creo que
dispondremos de nuevos datos.
La ciudad de Barcelona está siempre entre uno y dos puntos por encima del promedio
metropolitano de victimización percibida.
Todos tenemos experiencias cercanas de delitos sobre las personas y los bienes. El quiosco
próximo a mi casa fue atracado dos veces el mes pasado. Quizá influyó el hecho de que la plaza
está en obras y resulta más fácil ocultar la fechoría. Se lo insinué al alcalde Hereu, sin
especificar los hechos, en un mitin electoral en la calle Muntaner.
Un poco más abajo, en la calle Alfons XII esquina con Madrazo, una casa abandonada fue
invadida hasta que la policía echó a los okupas. Yal otro lado de la calle hay un jardín
abandonado que pertenecía a la antigua escuela de las monjas alemanas. Ahora la casa ha sido
adquirida por una compañía constructora de hoteles. Confío en que el jardín de enfrente será
restaurado por las autoridades municipales. Todo esto no es irrelevante: ha de contribuir a una
mejora de la tranquilidad y la calidad urbana.
Hay un aspecto que considerar en materia de seguridad: la presencia de policía en la calle. No
sé si la policía (en nuestro caso la autonómica y la municipal) patrulla de forma suficiente.
En Nueva York, donde viví dos años, los cops (polis) eran amigos de las viejecitas del barrio,
que les confiaban todo tipo de secretos sobre lo que sucedía en las escaleras y las aceras (y,
sobre todo, se sentían acompañadas).
La única policía uniformada que hay en Nueva York es la policía local. Tanto el Immigration
Service como el FBI son federales y no uniformados. Caso aparte es la Guardia del Estado, que
recordamos por su dura intervención durante los incidentes de la Universidad de Kent.
185 de 204
�Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA
Creo que en nuestro caso el despliegue progresivo de una nueva policía, la autonómica, y la
substitución progresiva de la nacional y parcialmente de la local, pueden haber afectado a la
seguridad. Pero sin cambios no hay mejoras.
Una vez me encontré con un grupo de guardias civiles por encima de Vielha y cuando les
pregunté cómo estaban me contestaron: "Rodeados". Era el inicio del despliegue de los Mossos
d´Esquadra en la zona. Estaban entre sorprendidos e incómodos, lo que entraba dentro de una
lógica que la consellera Montserrat Tura intuyó inmediatamente.
En otra ocasión, esta vez yendo hacia Tarragona, me paró un grupo de policías de tráfico
pidiendo que no se les obligara a salir de Catalunya para poder seguir siendo lo que eran.
Todo esto es complicado. Casi tan complicado como la enseñanza del catalán y el castellano
que el otro día explicaba el conseller de Educació con una claridad encomiable, mal está que yo
lo diga, en el programa de Mònica Terribas.
Creo que la seguridad en Catalunya y en Barcelona está en buenas manos. Conozco bien al
conseller Joan Saura y al alcalde Jordi Hereu y me consta la capacidad que han demostrado en
la conducción de temas y escenarios no precisamente sencillos.
Es más: tengo la impresión de que, a pesar de que siempre hay noticias desagradables, la tónica
general es de tranquilidad. He viajado mucho durante los últimos años y, en particular, durante
estos últimos meses, y no creo que nos podamos considerar deficitarios en relación con otros
entornos.
Confío en que la definitiva configuración y despliegue de los cuerpos policiales, sobre todo si
van acompañados de una presencia física cercana y a pie de calle, remacharán el clavo de una
opinión generalizada que también he podido comprobar por todas partes: la tranquilidad y la
calidad de vida son muy considerables, tanto en Barcelona como en general en Catalunya.
Detalles como la substitución de las sirenas continuas por las sincopadas, en el caso de las
ambulancias, y la introducción de las bicicletas municipales también ayudan a la sensación de
tranquilidad y civismo. Aunque si hablamos del tráfico, con la iglesia hemos topado. Aquí sí
que Londres y el alcalde Ken Livingstone nos pueden dar algunas lecciones. Veremos si las
bicis del alcalde Hereu funcionan. Hoy cuando regrese del despacho lo probaré.
186 de 204
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
04.02. Activitat política
Description
An account of the resource
Recull la documentació generada en relació a Pasqual Maragall en la seva activitat als partits i associacions d'àmbit polític: Front Obrer de Catalunya (FOC), Convergència Socialista de Catalunya (CSC), Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), Partido Socialista Obrero Español (PSOE), Ciutadans pel Canvi (CpC).
Type
The nature or genre of the resource
Sèrie
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
1129
Title
A name given to the resource
Inseguridad
Type
The nature or genre of the resource
Article
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
Textual
Source
A related resource from which the described resource is derived
La Vanguardia
Language
A language of the resource
Castellà
Subject
The topic of the resource
Seguretat
Barcelona
Catalunya
Model social
Barcelona
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Maragall, Pasqual, 1941-
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2007-06-15
EAD Archive
The Encoded Archival Description is a common standard used to describe collections of small pieces and to create hierarchical and structured finding aids.
Level
The hierarchical level of the materials being described by the element (may be other level too).
Document
Descriptive Identification : Note
Note inside the descriptive identification of an archival description or a component.
Activitat política
Articles