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                    <text>Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA

10/05/1991
La Vanguardia, p.022, Opinión

Vivienda asequible
PASQUAL MARAGALL
Durante mi estancia en Los Ángeles, en 1984, con motivo de los Juegos Olímpicos, conecté
con un grupo de profesores de la Universidad del Sur de California, dirigido por George
Lefcoe, que trabajaban en el nuevo concepto de vivienda asequible, "affordable housing".
La vivienda asequible no es vivienda pública, sino vivienda privada o cooperativa, que cuenta
con sistemas varios de financiación -más o menos ayudada por el sector público- que permiten
situar sus precios en la banda baja de los del mercado.
Desde 1984 hasta hoy nuestros contactos han seguido y el concepto se ha popularizado.
Hace casi dos años, en Londres, se reunió una conferencia angloamericana sobre esta cuestión,
que dio lugar, a diversos trabajos los cuales se han convertido ya en punto de referencia entre
los especialistas. La conferencia era, repito, exclusivamente angloamericana, con una única
excepción: el Ayuntamiento de Barcelona.
Joan Busquets, Xavier Roig, Xavier Valls, Joan Clos y yo mismo preparamos para aquella
ocasión unos materiales sobre lo que estábamos haciendo en Barcelona. Se incluían
operaciones e iniciativas tales como los Porxos d'en Fontseré, Barcelona Rehabilitado,
Procivesa, Regesa, Herrerías Torras, Nova Icaria, Vall d'Hebron. Precisamente estos días
acabamos de recibir la visita de un grupo, con el profesor Lefcoe al frente, atraído por la
peculiaridad y las posibilidades de la experiencia de Barcelona.
La curiosidad que existe en los círculos especializados por el desarrollo de las iniciativas de
Barcelona es grande. El alcalde de Munich, ciudad que también tiene la experiencia de poseer
una villa olímpica, así como otros responsables socialdemócratas europeos, van a reunirse con
responsables políticos y técnicos de Barcelona, para abordar una revisión de la política
socialdemócrata de la vivienda.
En este sentido, durante los últimos años hemos tenido contactos con el líder británico Neil
Kinnock y el hábil John Smith, ministro de Hacienda del gabinete laborista en la sombra; con
los responsables de eurociudades -en especial con los de Rotterdam, que desde el mítico Van
den Broek y sus 16 barrios rehabilitados en los años 60 es todavía una referencia ineludible-; y
con los dirigentes de Viena, la ciudad cuna de la política socialdemócrata de vivienda, donde el
barrio de Karl Marx Hof es una referencia urbanística evidente de nuestra Vila Olímpica.
Hace poco ha visitado Barcelona el hasta ahora alcalde de Estocolmo, Mats Hulth, quien me
expuso su política de alquileres medios pero totalmente controlados, con un ligero diapasón
entre 70.000 y 100.000 pesetas de alquiler por 100 m2. Por cierto, que la promoción más cara,
en la banda alta de ese intervalo, vendible a los 2 años en 50 millones el apartamento, es la de
Ricardo Bofill.
Hay un consenso bastante generalizado sobre la conveniencia de disminuir las cotas de
vivienda pública. No por un fetichismo económico cualquiera, sino porque no dan buen
resultado un mercado con presencia importante de vivienda pública, excepto Estocolmo. En
efecto, desde la Viena de los años 20 y el Londres del 45, la sociedad ha cambiado. La

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�Articles de Pasqual Maragall a LA VANGUARDIA

capacidad adquisitiva de los ciudadanos ha aumentado y se quiere vivienda propia o alquileres
asequibles, no necesariamente públicos.
La vivienda asequible trata de llenar el hueco del segmento de la clase media (de obreros
cualificados a estudiantes y profesionales jóvenes) que, si no obtienen acomodo a precios en la
banda baja del mercado, presiona sobre la vivienda pública, excluyendo a aquellos que estarían
legitimados para reclamarla (expropiados, desplazados, etcétera).
La vivienda asequible, por consiguiente, se convierte en aliada de la vivienda pública o social
bien entendida y proporcionada en cantidades precisas y limitadas a colectivos muy concretos.
Pero no es lo mismo. Para entendernos, cumpliría en parte la función que las Cajas cubrieron con sistemas de reparto hoy trasnochados- en los años 50 y 60.
El objetivo sería el conjunto de ciudadanos o familias con ingresos medios -de hasta 5 o 6
veces el salario mínimo-, al que ofrecer viviendas de un precio equivalente a una vez y media el
máximo previsto en las leyes estatales y autonómicas de protección oficial.
Este coste máximo de protección oficial (110.000 pesetas/m2 construido) impide que en el
término municipal de Barcelona se hagan viviendas protegidas. Es sencillamente imposible
encontrar constructores y vendedores de suelo a esos precios. Eso sólo sería posible a un precio
del suelo tan inferior al de mercado (y al de expropiación), que el Ayuntamiento no podría
ofrecer más que disponiendo de recursos que le obligarían a elevar la presión fiscal más allá de
lo que los ciudadanos aceptarían.
Por consiguiente, éste no es el camino. Quizás sea posible en Zaragoza, municipio con 1.000
km2 de término y 500 de ellos de propiedad municipal, o incluso en Madrid, con 600 km2 de
término y la meseta alrededor, pero no es Barcelona, con 97 km2 de término y sólo 64 efectivos
(hay que descontar Collserola y Montjuïc), totalmente abarrotados.
Sólo hay dos soluciones, pues, para ofrecer vivienda asequible y lo ideal sería combinar las dos.
La primera únicamente puede vislumbrarla el Estado: crédito hipotecario más barato y más
largo, como en Gran Bretaña. La segunda es factible desde el municipio: participar en el
mercado o condicionarlo, para convertir en una reducción de precios la eventual participación
en los beneficios del sector; o influir de alguna forma en el mercado.
Esto es lo que estamos haciendo en Barcelona desde 1985: utilizar diversos medios para inducir
a promotores privados a discriminar precios en sus ofertas grandes, reservando de un cuarto a
un tercio de las viviendas para su disposición a precio de coste (una vez y media los módulos
oficiales) y cargando todo el beneficio posible en el resto de la operación.

PASQUAL MARAGALL, alcalde de Barcelona

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